工業企業全面預算管理的問題與策略

摘要：全面預算管理對于各行業領域的生產企業都有著非常重要的經濟影響作用，通過開展全面高效的預算管理工作，各企業能夠明確詳細地了解到其生產經營狀況是否良好，并及時解決當下存在的財務隱患問題。正因為如此，對于我國的各大工業企業來說，就更要讓企業內部的全面預算工作走向精確化、科學化的管理和操作方向，這樣企業才能更好地掌握實際財產運營情況，不僅僅有利于企業的長遠經濟發展，更能夠帶動國家的整體經濟發展。而預算管理作為企業更好地經營發展進程中的一項關鍵性工作，其目前的業務操作中還存在很多問題不容忽視，只有系統性地解決了這些問題，工業企業的全面綜合預算管理才能得到更科學有效的發展。文章首先對全面預算管理進行相關概念介紹，通過多方面地分析工業企業預算管理工作存在的不足，然后分析制定出全面預算管理目前問題的相應完善解決對策，促進工業企業的健康可持續發展。

關鍵詞：工業企業；全面預算管理；現狀問題；策略建議

中圖分類號：F406.7;F425??文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）11-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.11.000

工業企業的主要經營任務是，將各種原材料轉化為滿足人類社會生活各種需求的消費品。隨著我國社會經濟的快速發展和人們日常生活消費水平的提高，對各種類型商品的需求增加，一方面刺激了國內生產制造工業的經濟發展，另一方面，廣泛的工業發展前景吸引了更多逐利者加入建設，增加了該產業的市場競爭。因此，當下國內工業產業正在采取各種經營管理措施來提高其關鍵競爭力。而有效提高各工業企業資源利用水平和基本競爭力的最有效途徑，就是結合其生產經營和銷售的具體性特點，對工業企業從原材料采購到下游工序的各個環節進行全面預算管理，形成對企業經濟管理的良好控制循環。然而，目前我國的工業企業類型大多是中小型企業，沒有全面預算管理的完整工作體系和實際操作經驗，這就造成了這一工作進展過程中的一些問題亟需解決。對于大多數中國工業企業來說，徹底分析全面預算管理問題并實施有針對性地解決對策尤為重要。

1?全面預算管理的相關概念論述

預算管理是企業生產經營過程中的一個關鍵性環節，因為它使企業能夠有效評估其各階段實際經濟活動的進展現狀、具體業務規避和承擔風險的能力，以及最終是否可以獲得可觀的經濟效益[1]。顧名而思義，全面預算管理工作的含義就是將企業預算管理的操作范圍擴大到企業眾多業務運行的所有方面，以持續動態監測工業企業的生產經營狀況，確保其經濟長期穩健發展。

全面預算管理對工業企業經營管理的作用意義很大，首先，其加強了一個工業企業不同業務職能部門之間的工作聯系。全面預算管理匯總包括了工業企業各部門單位實際預算管理的具體操作情況，而預算管理操作中最核心的部分，就是要集中企業所有的經濟數據信息，這就要求各部門業務單位都服從預算部門的具體指示，積極協助并參與到全面預算管理過程中去。這意味著企業所有部門和業務單位都必須加強相互聯系，定期進行業務溝通并總結報告預算管理的階段執行情況。此外，所有部門單位都參與到了全面預算過程中，就使得每個職能單位都能做到相對公平和公正的業務管理，這樣就避免了最終預算結果匯報不準確或虛假扭曲的情況，大大增強了全面預算的整體可信度。

其次，全面預算管理可以有效掌控和動態監測工業企業的實際生產經營狀況。預算是企業整個業務經營流程中的一個重要步驟，在多項科學預算指標的合理幫助下，公司可以有效分析出其在生產進行過程中經濟執行和業務應用的情況是否符合實際。同時，公司還可以將本季度的預算與上一季度的預算進行綜合對比比較，以明確掌握了解公司現階段是否盈利良好以及總體的盈利曲線走向。并通過數據信息分析，找出公司在生產過程中出現的具體問題，以便快速有效地進行全面性解決。

最后，全面預算管理工作的高效進行，能夠幫助工業企業各生產經營階段的健康穩健發展，并幫助其科學合理的規劃制定未來各項業務發展的戰略目標方案。一旦對企業的資金資源進行了全面預算控制和合理配置利用，企業將對未來經營發展有一個更清晰的自身實力認知和前進愿景。由于全面預算管理工作可以有效地管理和分配工業企業每個季度階段的生產總量、銷售總量、成本投入、利潤創收以及機器和設備，因此工業企業的每個階段性經營目標都可以更高效更科學地得到實現[2]。

綜上所述，一般來說企業遵循財務預算效益優先的原則，可以更好地分析和了解企業經營運作的實際進展狀況，從而高效實現生產運營資金和資源成本的全面預算管理。同時，企業遵循財務預算及時穩妥的工作原則，可以維護企業未來長期的經濟效益發展，從而實現多周期收支平衡，有效控制降低企業的財務風險，以及時解決經營隱患問題。工業企業能夠建設出一套完善高效的財務預算管理系統模式，可以有效地保證企業的全面預算工作具備強大的綜合性管理功能，能夠科學準確地預測出企業一定經營時期內的經濟發展趨勢，有利于工業企業的現代化穩步建設和成長。而加強工業企業生產經營過程中的成本投入控制，可以提高企業全面財務預算的精準度，實現企業采購管理的最終經濟目標。通過完善全面預算控制和調整工作，現代工業企業可以在行業市場的不斷變化中合理避免經濟損失，保持企業長期有效運營和可持續性發展。

2?工業企業全面預算管理工作的現狀問題

2.1企業管理人員對預算管理的認識不夠全面

雖然中國當下大多數工業企業都已經建立了可以及時進行全面預算管理工作的預算組織機構，并將全面預算管理工作各個具體操作環節的相關任務分配給具體業務部門。但仍有一些工業企業在進行預算任務分配時，沒有提前全面地考慮分析公司內部各業務部門的組織構成是否科學恰當。由于中國的工業企業大多數經營規模都不是很大，其中高層的管理人員也大多是公司管理業務上多年的老員工，他們的晉升或加薪渠道主要是靠工作資歷和工齡，而實際專業文化水平并不是很高。因此，他們對新時代預算管理工作的相關知識理解不夠全面，以至于公司的高層決策人單方面地把全面預算管理看得比較重要，單方面地自上而下進行預算的相關執行推動，而下層員工只是聽命行事，并不完全了解和深刻理解到全面預算管理的重要性。以至于很多部門的基層員工只是以應付工作的態度來參與其中，缺乏必要的相關積極性和及時執行力，這樣的預算工作模式最終導致影響了工業企業全面預算管理工作成果的準確性，甚至使其成果匯報都基本只是流于形式。

2.2預算目標與企業實際發展現狀不符

目前，工業企業預算管理工作的總體目標，通常由董事會或總經理進行具體制定并分配下達給各個業務部門來執行操作。然而，由于全面預算管理工作是一個長期性的目標實現過程，可能會因為當下產業市場情況和經濟條件的短期突然變化，而導致公司的預算工作與實際發展情況脫節，從而不能繼續充分執行好全面預算管理工作。例如，大多數公司的月度資本預算是以匯款計劃、支付計劃和費用計劃的形式進行的[3]。根據計劃可以預先估計出公司每月經營的資本收入和支出狀況，而收入是產生公司現金流的重要途徑。公司的最高管理層負責人會十分重視關注銷售部門的利潤收入和費用支出，并根據銷售的具體現狀來確定其他部門的成本支出情況。但是，由于實際制定的具體業務回款計劃往往難以達到預期目標，最終導致預算不切實際得虛高，下一步工作計劃無法順利執行。

2.3企業全面預算采用的編制方法不合理

全面預算管理工作在工業產業內的相關企業管理方面長期缺乏實施，許多工業企業都是進行實施的時間不長，或剛剛開始投入實踐。這些工業企業通常會采用增量預算的方法來進行企業預算編制。雖然增量預算的編制方法對一些公司是有用并且合理的，但它并不適合所有公司。其方法使用有三個主要前提條件：一是公司目前的業務經營活動對其生存至關重要；二是在進行預算編制的過程中，所使用成本和相關性支出的信息數據是現實并且有合理性意義的；三是額外預算即預算的增量部分，對公司的進一步發展是有必要性的。然而，除了少數公司的相關產品產出和經營非常穩定外，大多數公司的工業產品都是隨著市場的變化情況而發生效益變化，雖然周期可能各不相同，但每個公司的產品效益情況都處在發展變化中，目前的核心主流產品有可能很快地就會被市場淘汰下來，特別是對于一些化學工業方面的企業來說。在當前這種市場情況下，增量預算的編制方法不能夠嚴格地控制好企業經營成本投入，通常會導致企業資源浪費或資金損失。

2.4全面預算管理工作計劃的執行水平不高

目前，在一些工業企業中，盡管引入了全面預算管理計劃，但在具體操作執行的環節過程中仍存在一些問題，主要問題出現在如下情況。

• 審批程序沒有得到嚴格控制。公司的全面預算管理工作，通常由各業務部門負責人根據董事會或總經理制定的相關預算準則方向，進行具體編制，然后送交財務部門審查。然而，一些部門負責人的自覺性和業務判斷力有限，通常會制定出略微偏高、超出業務實力的預算計劃方案，而財務部門對其他各部門的實際業務工作也不甚了解，因此難以對個別支出進行密切監督和嚴格把控。此外，擁有執行權力的總經理可能會在沒有財務部門參與的情況下單獨批準一些部門的相關業務支出，導致企業全面預算管理的整體工作執行難以準確到位，總體支出很可能會超出預算計劃。
• 全面預算管理的相關監督調整工作不夠靈活。目前，企業的全面預算過程一般是從擬定計劃到具體實施，到最后的總體審核檢查工作。但在其實施過程中由于缺乏動態靈活的監督管理，難以及時有效地規范調整好員工的工作行為，大大降低了全面預算編制的準確性和最終工作成果。
• 全面預算工作的相關評估考察機制并不完善。全面預算管理計劃的制定和實施，還需要相應適當的制度考核機制，以確保所有部門員工始終如一地遵守預算管理制度，并有效配合執行相應的預算工作。然而，目前一些工業企業并沒有建立好相應的評估考察機制，這意味著企業全面預算管理的制度體系還停留在表面，無法落到實處操作，難以達到預期的經營管理效果。

2.5全面預算管理沒有完善的信息化建設輔助

大多數工業企業現有財務管理信息系統的管理預算單元，不能有效滿足公司全面預算管理的整體工作需要。不同功能單元的數據信息不能有效整合對接，不同的業務及財務系統是孤立運作的，無法為公司的預算編制和預算執行工作來反映提供一個全面和準確的基礎數據庫。同時，公司財務人員的工作精力和能力是有限的，無法進行大量的統計和分析預算數據的手工作業，而缺乏全面預算信息化技術的系統輔助和支持，難以實現即時的監測和控制全面預算的執行，因此在一定程度上降低了全面預算管理的有效性。

3?工業企業完善全面預算管理工作的相關策略建議

全面預算管理是工業企業科學有效地控制成本的關鍵，也是幫助各工業企業在競爭日益激烈的產業市場中站穩腳跟的重要策略工具?；谀壳拔覈鄶倒I企業在全面預算管理工作中存在的各種實際操作問題，本文從以下幾個方面提出相關改進建議。

3.1提升企業管理人員對預算管理的全面認識水平

為了使工業企業的全面預算管理工作，更加適應該企業當前實際生產經營的發展需要，有必要提高內部各級別的管理者對企業全面預算管理的綜合認知，提高其制定預算管理目標和計劃方案的明確性、科學性和合理性。首先，企業總體預算方案不僅要由董事長或總經理來主導編制，而且要有各業務部門負責人加入，一起相互協商后，進行共同參與、組織制定[4]。接下來，企業的執行層人員也應充分參與，提高執行工作的積極性和效率，落實并改善全面預算計劃的具體執行情況。

3.2制定科學合理的企業全面預算工作目標

在制定科學合理的全面預算目標時，應該考慮到以下三個方面。首先，應詳細考察公司所處的實際經營環境。銷售部門應該要根據公司和公司所處行業的當前發展現狀，進行詳細全面的業務評估，可以有效結合到公司主要產品的市場競爭實力以及其生命周期等方面進行細化分析，為全面評估公司的業務發展能力和效益水平提供堅實的基礎依據[5]。其次，總體預算目標和計劃方案確定后，各部門負責人應該進行集體商討，共同提出建議并修改不合理內容，使預算目標和計劃更加符合企業實際。最后，企業應確保在當前產業市場高速發展變化的情況下，避免全面預算工作周期過長，盡量地減少不可預測的影響因素。

總之，應適當地合理縮短全面預算周期，或將整個長預算周期具體劃分為較短的操作時間階段，并根據公司和產業市場的發展變化情況，及時修訂預算目標中不符合實際現狀的部分，使預算目標更加科學合理。

3.3改進完善企業全面預算采用的編制方法

由于我國當前大多數工業企業都是由其所有者直接進行管理的，而且產業市場的發展變化很快，因此預算編制不應該是采用自上而下的單向操作方式，而應該是采用自上而下分配和自下而上執行，這兩者相結合的方法。

首先，整體綜合的預算目標可以由企業管理層進行全面編制草擬。然后，相應分配給各個預算執行單位，由其分別編制與各自部門相關的具體預算管理目標，并共同提交由管理層進行審查和調整其預算編制。之后在預算的最終決策層進行審核和批準，并將審核通過、已經批準的相關預算目標和預算計劃方案重新分配給各預算執行單位，從而使企業的全面預算管理與企業各職能部門的業務聯系更加緊密，更加貼合企業的真實生產經營情況。

在企業編制具體預算計劃時，各部門負責人應根據其部門的實際業務經營能力，編制出準確合理地預算數據信息，而不是為了自己的利益故意增加或減少預算報告。同時，預算編制過程中產生的相關文件必須及時整理和歸類，保存起來以便企業在編制年度預算時進行相關參考和使用[6]。

3.4提高全面預算管理計劃的執行水平

具體預算工作的執行情況和實施水平，對于工業企業最終實現達成其全面預算管理的目標計劃來說至關重要。鑒于目前我國大多數工業企業在執行全面預算管理計劃時存在的具體問題，企業可以從以下幾個方面進行改進。

首先，企業應該進行改進預算審批工作和控制工作的相關操作程序。企業各業務部門開支計劃草案的制定，不能由部門負責人來單獨提出并直接向上提交，而必須在相關部門的集體聯合討論和綜合全面考慮后得出并制定，最后共同提交審核。一旦最終確定好企業全面預算目標和相關計劃方案，各業務部門和具體工作人員就必須嚴格遵守并高效執行，不能通過任何具體個人的單獨批準來改變規定形成的預算計劃。如果實在有特殊的臨時性業務開支，則應該通過相關部門的聯合商討后，決定是否進行財務預算支持。

其次，鑒于當前產業市場的快速發展和變化，工業企業全面預算目標的規劃和制定工作應以分階段模式來進行。如果一旦在生產過程中發現，預算目標不能及時符合并反映企業當前的實際經營現狀，就應該馬上適時進行重新協商探討，更新調整預算計劃。

最后，應建立一個科學有效的相關預算工作評估考核機制。合理地評估考核企業內部每個業務部門，在具體落實執行全面預算計劃方面的實際工作表現情況。并建立相應的獎懲制度和薪酬標準，以約束規范每個業務部門的預算操作行為，促進實現全公司總體預算管理目標，推動工業企業健康穩健地經營發展。

3.5加快完善全面預算的信息化管理平臺建設

企業全面預算管理工作主要是為了履行會計核算的職能，分析、預測、管理和控制一系列企業財務數據。而ERP系統是為企業員工、管理決策者提供相應決策及控制手段的系統化信息管理平臺，主要通過協助財務預算的計劃和控制、產品銷售和庫存分析以及數據預測來完成企業全面預算管理的工作需求。

工業企業可以利用ERP綜合管理信息系統，來實現預算管理單元與系統其他業務單元的數據整合對接，不僅可以降低企業財務人員統計和處理數據的工作量壓力，還可以消除相關數據信息在全面傳輸和交互過程中的失真，提高數據處理利用的綜合效率。通過使用信息化系統平臺監測和控制企業關鍵性業務的預算環節，通過高效利用全面預算功能來實現企業各業務階段和財務管理工作的協同管理應用。

隨著工業企業預算管理工作的綜合信息化發展，過去傳統的ERP系統平臺已經不能滿足其全面預算的工作需求，現代工業企業需要一個全新定制的可擴展管理系統來協助工作，能夠支持信息數據的二次開發利用，并能與企業內部的其他業務系統集成管理，形成企業全面預算的高效治理方案。于是，當前越來越多的工業企業，特別是跨國企業，都傾向性地選擇了navision作為其ERP系統處理模式。而navision的本地財務化功能選項，大大促進了多元化工業預算數據信息的整合。將工業產品的開發與制造環節、會計核算環節、采購環節和供應商環節集成聯系起來，縮短了工業產品的生產開發周期和全面預算管理周期，大大降低了工業企業的運營管理成本。

4?結語

綜上所述，工業企業想要全面地提高其市場綜合競爭實力，就需要充分認識到企業全面預算管理工作的實際重要性，并詳細制定出科學合理的全面預算管理目標和有效執行計劃，并根據企業的實際生產經營情況不斷調整預算管理目標和實施措施，從而更好地實現全面預算管理要達到的企業經濟目標，控制綜合支出成本和資源消耗，促進企業的穩健發展和進步?？傊?，全面預算管理對于企業長遠的經營管理和經濟發展，都有著較為深刻的工作影響。因此，工業企業需要在全面預算管理工作上多做科學的規劃，進行合理有效的完善建設。當前，多數工業企業都十分需要精準高效的財務預算管理，因為其各項業務的開銷與收入都十分頻繁，并且涉及資金和資源的數量及成本巨大。因此，工業企業要更加科學合理地整合與利用現有資金和資源，做好全面預算管理工作，由此才可以為工業企業的未來發展和規模壯大提供更多的機會與發展可能性。

參考文獻：

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[5]陳云.工業企業全面預算管理的實施與控制策略分析[J].商訊，2019（35）：103，105.

[6]馬瑾娜.工業企業全面預算管理的實施與控制策略探討[J].納稅，2019，13（20）：245，247.

[作者簡介]李瑩（1989—），女，漢族，寧夏人，本科，會計中級職稱，研究方向：工業企業財務預算管理。