百密一疏的新首都

陶短房

導語： 為建設好這座新都城，坦桑尼亞人可謂絞盡腦汁。原來規劃新首都時人們把什么都算計到了，卻還是漏了一樣——水。

東非大國坦桑尼亞原本有座200多萬人口的大型首都——海港名城達累斯薩拉姆，但1973年9月，當時的尼雷爾政府卻下達了一個驚人的命令：遷都，把首都從繁華的達累斯薩拉姆，遷到西邊486公里外、中央高原上一座人口僅兩萬多人的小城鎮——多多馬。

根據官方的資料，遷都的理由，一是為了國防安全和開發內地，第二，也是最重要的一點，多多馬是坦桑尼亞國土的幾何中心點，因此有人戲稱它為“圓規量出來的首都”。

當然定都多多馬絕不會真的是“拍腦袋工程”，還是有不少講究的：這里不但是中央鐵路和開普敦-內羅畢公路兩大交通命脈的交匯點，還是歷史上阿拉伯人從東非到內陸貿易的重要中轉站，有悠久的貿易歷史，定都于此可以方便輻射全國；這里氣候溫和干燥，除了個別月份，溫度很少超過30度，較諸濕熱的達累斯薩拉姆也更舒服一些。因此尼雷爾政府下達指令：10年內把多多馬建設成一個規劃嚴密、功能完整的新都。

為建設好這座新都城，坦桑尼亞人可謂絞盡腦汁。比如為節約空調，他們規定市區房屋不得超過3層以免妨礙空氣流通，因此多多馬是一座沒有高樓大廈的都城；為改善城市秩序，他們特意把居民區設計成清一色的四個小區+一個中心的形式，而每個小區里又以10戶為一“小組”，可謂整齊劃一，分毫不亂；他們還規劃了通往全國各地、四通八達的公路網，為多達20個的部委建立了辦公樓。

由于經濟困難，好事多磨，直到1996年2月，國民議會才終于搬到這里，比原計劃整整推遲了13年，且大多數部委卻仍舊留在達累斯薩拉姆辦公。是新都城還沒完工么？當然不是，別說辦公樓，就連最耗時耗工的公路網也修的差不多了。原來規劃新首都時人們把什么都算計到了，卻還是漏了一樣——水。

多多馬是個高原城市，旱季從4月下旬到12月初，長達7個半月，而雨季則短到僅有4月和12月的共6個星期，年平均降雨量僅570毫米，而由于是草原植被，蒸發量卻大得厲害，因此歷史上常鬧旱災，1917年的旱災，曾把這座當時有7萬多人口的城市弄得宛如地獄，死亡人數多達3萬，許多人背井離鄉，當初討論新首都時，就有人以此為由反對多多馬計劃，但政府卻采信外國專家的意見，認為多多馬地質結構富含地下水，水源不成問題，終于拍板定案。

結果計劃沒有變化快：首先，這里固然地下水豐富，卻是個土質疏松的地方（多多馬的意思是“大象陷住腳的地方”），水源根本存不住，打井也要打很深才有水；其次這里沒有大江大河，僅有的一點降雨又過于集中，靠蓄水也起不了太大作用；最后，這座城市在被定為首都后，人口暴增，30多年功夫，從兩萬多人增加到33萬人，原本計劃中“綽綽有余”的供水量自然跟不上形勢變化。

針對此當地人頗想了些辦法對付。他們淘汰了很多用水量大的農業作物，而改為發展耐旱的葡萄種植，并因此建成了東非最大的坦噶尼嘎葡萄園和葡萄酒廠；他們成立了各級水利委員會，設立了統一的水利基金，為各居民區和村莊修建水井，并為每口水井配備了值班員；他們還修建了一些小水庫和小水壩，以緩解旱季的水荒。

不過人口還在膨脹，這些土辦法終究解決不了大問題，沒有穩定的水源，連自來水系統都發展不起來：偌大一個首都，幾十萬人口，只有6700個小水表，用水戶僅8900，每天自來水供應量才40000立方米，用“杯水車薪”形容毫不夸張。也許，最徹底的解決辦法，就是從遙遠的幾座大湖修建水渠，把水引過來，可是這種辦法需要大量人力、物力和財力，非坦桑尼亞自身所能擔負，暫時只怕真個是“遠水不解近渴”了。