智慧城市背景下城建檔案管理研究

摘 要：隨著城市化不斷深入，城市在發展過程中面臨著諸多問題，如城市建設、環境治理以及人地協調等，如果這些問題沒有得到有效解決，將會給城市化質量帶來嚴重影響。在智慧城市建設期間，城建檔案管理發揮了不可忽視的作用，是城市信息資源采集、整理以及應用的重要依據。在實踐工作中，加大對檔案管理的重視力度，采用有效的方式強化檔案管理水平，可進一步推動城市化發展速度，促進智慧城市的發展?；诖?，本文闡述了智慧城市背景下優化城建檔案管理工作的意義，分析了城建檔案管理工作現狀，并提出了城建檔案管理工作優化思路，希望可以為智慧城市背景下提升城建檔案管理質量和效率有所幫助。

關鍵詞：智慧城市；城建檔案；管理

智慧城市指的是城市建設向智能化發展，利用多種新型前沿技術，如移動網絡技術、互聯網技術及虛擬現實技術等，對城市運行期間所產生的各種信息進行全面了解、分析以及融合，從而更好地對城市管理工作進行智慧化反應，形成智慧化城市管理格局。到目前為止，智能城市建設已經取得了相應的成果，成為適應城市快速發展的重要系統。

所以，建立智慧化城市，不僅是現代信息技術發展的必然趨勢，同時，也是推動城市快速發展行之有效的途徑。近年來，國家對智慧化城市建設關注度日益提升，與智慧城市建設有關的政策陸續實施，使我國智慧城市發展的任務及目標更加明確。同時，城市智慧化管理逐漸成為新的發展方向。在對智慧城市建設全面推進的環境下，城建檔案管理工作也應與時俱進，向數字化、智能化和網絡化發展，牢牢抓住發展機遇，快速適應社會發展需求，更好地應對新挑戰。

一、智慧城市背景下城建檔案管理的重要意義

首先，在智慧城市建設背景下，城市檔案管理人員在實踐工作中，不僅要全面掌握城建檔案管理工作要求，還需確保相關工作得到有效落實，將城建檔案管理與信息技術有機融合，以強化城建檔案管理工作質量及效率。比如，在城建檔案管理期間，可建立智能化檔案儲存模式，可顯著提升信息傳輸及應用效率，為相關人員提供信息支持，使其可以快速查找到所需信息，改善以往信息查詢難以及傳遞不及時等問題。

其次，在開展城建檔案管理工作期間，以實踐情況作為基礎持續優化和完善管理模式，可確保城建檔案管理工作順利和有序開展。比如，城市不同，城建檔案管理內容也會不盡相同，城建檔案管理人員在工作期間，應積極建立自動化和模擬化管理模式，以便準確以及快速地分析城建檔案管理工作，從而更好地處理各種突發狀況。

二、智慧城市背景下城建檔案管理現狀

1.信息載體不能并存

在推進智慧城市建設期間，需要建立智能自動化城建信息體系。目前，大部分城市檔案管理信息系統還不完善，城建檔案管理人員在日常工作中，很難使紙質檔案管理與信息化檔案管理保持同步運行，再加上一些管理人員知識及經驗匱乏，創新意識不足，致使城建檔案數據挖掘及應用能力薄弱。此外，城市信息檔案不能與紙質檔案相互兼容，電子信息系統在應用中具備較強的分析及檢驗能力，可通過相關數值及參考范圍審核檔案數據信息是否有效進行準確判斷，在城市智慧化發展下，對城建檔案管理要求不斷提升。然而，在實踐工作當中，城建檔案管理部門往往需要花費大量的時間及場地來保管紙質城建檔案，還要將紙質檔案逐個輸入計算機系統中，導致城建檔案電子化發展過程中，各方面顯露了諸多問題，如數據管理、數據核對及甄別等，而這也是導致新城建檔案管理系統不能與以往城建檔案相兼容的主要原因。

2.城建檔案管理體系不健全

從當前城建檔案管理工作現狀來看，相關人員對城建檔案管理工作重視度不足，沒有全面且深入地掌握城建檔案建設內容。并且，城建檔案管理工作所涉及的資料較多，人員管理意識薄弱，加大了工作錯誤發生的概率，從而引發城建檔案管理發生一系列的問題。例如，城建檔案資料不完善、管理不規范以及保管不集中等。在實踐工作中，由于一些城建檔案管理人員缺乏與時俱進的態度，不能積極轉變管理理念，強化管理意識，導致智慧城市理念不能與城建檔案管理工作深度融合。當前，在城建檔案管理工作中，大部分人員缺乏專業知識及技能，導致城建檔案管理人員整體素質偏低，高水平及高素質的管理人才嚴重匱乏。同時，由于城建檔案管理制度沒有得到及時優化和完善，導致相關環節執行標準模糊，使得相關人員不能及時有效地處理城建檔案管理工作中出現的問題，嚴重制約了城建檔案管理工作質量和效率的提升。

3.缺乏城建檔案信息化管理體系的支持

在智慧化城市背景下，若想強化城建檔案管理質量，應不斷優化和完善城建檔案管理模式。然而，在實踐工作當中，城建檔案管理存在信息化管理體系不健全等問題。首先，部分城建檔案管理機構在日常工作中并沒有對建設電子檔案給予高度關注，導致城建檔案數據庫建設始終保持原地踏步的狀態。其次，城建檔案維護模式落后。在建設城建檔案網站期間，由于專業技術人才不足，無法結合相關用戶使用需求來優化城建檔案網站，更加無法創新城建檔案網站管理及維護方法。最后，相關人員在對城建檔案實施管理期間，數字化管理意識不足，在城建檔案管理期間，不能充分運用現代信息化技術實現科學化、規范化管理。在實踐工作當中，始終將實體檔案管理放在首位，沒有采用有效的方式促進城建檔案管理向電子化轉變，再加上部分城建檔案管理人員服務意識薄弱，過度重視管理，忽視服務，使得城建檔案管理發展速度緩慢。對于城建檔案管理而言，其最主要的目的是提供利用，而利用與服務關聯緊密，服務水平的強弱對檔案管理水平起到決定性的作用，在城建檔案管理期間，若相關人員沒有對城建檔案信息服務途徑給予過多的關注，不僅不能有效促進城建檔案管理及信息服務進一步發展，還使相關工作依然處于初始階段，無法將城建檔案所具備的作用最大化發揮。

三、智慧城市背景下城建檔案管理工作的優化思路

1.完善城建檔案管理體系

智慧城市建設背景下，要求城市建設檔案管理工作與智慧城市發展需求相統一。第一，為實現該目標，在了解新形勢的基礎上，還需重新定位城建檔案發展方向，從多維度的視角不斷調整和優化管理內容，在加大對基礎工作實施效果重視力度的同時，強化對各環節的質量管控，摒棄以往管理理念及模式，形成全新的城建檔案管理體系。在建設城建檔案管理體系階段，加大對頂層設計的關注度，使構建的體系與智慧城市發展需求保持同步，為信息共享及互聯奠定基礎。第二，結合智慧城市發展需求，持續優化城建檔案體系，構建完善的管理機制及流程，為檔案流通及利用提供有利條件。第三，構建城建檔案協調聯動體系，為資源整合及共享提供強有力的支持，使信息資源管理得以優化。

2.建立智能化、信息化的城建檔案數據庫

在智慧城市背景下，城建檔案管理信息系統在運行過程中，主要采用數據處理及交換等方式來實現對相關工作的管理。所以，為了提升數據處理質量和效率，應重視整合數據，改善以往數據分散的現象，并將大眾需求作為基礎，建立問題數據模型，使管理人員可以清晰地了解用戶需求，結合數據需求，城建檔案信息化數據庫應采用不同的計算方式來完善數據模型及分析指標體系，如并行或分布等計算方式。此外，還需準確、快速地分析數據，使客戶端與城建數據庫更好地對接，使數據所具備的作用得到充分發揮。建立城建檔案管理智能化信息系統，可有效拓展城建檔案管理范圍，使其面向更多的用戶，賦予城建檔案資源開放性特點，為城市發展提供強有力的數據支持，有效發揮檔案信息的綜合作用。

3.加快培養城建檔案管理人才

若想提升檔案管理質量，培養城建檔案管理人才是不可或缺的環節。智能化城市在發展過程中，對城建檔案提出了更高的要求，不僅需要管理人員熟練掌握數字化技術，還需對城建檔案發展有全面的認識和了解。所以，城建檔案在發展中應認識人才培養的重要性，不斷提升人員專業知識及技能掌握程度，為城建檔案發展提供充足的人才支持。

第一，組織培訓活動，引導現有檔案管理人員積極參與其中。在智慧城市背景下，對人才的定義不斷發生改變，而城建檔案管理人員在具備較強的管理意識及能力的前提下，還需要具備信息化管理能力。若想實現該目標，需要對現有管理人員開展培訓。在培訓方式上，可采用定期培訓聯合專項培訓的方式，在開展定期培訓時，主要以部門為主，培訓內容主要涉及檔案管理基礎知識，使參與培訓的人員檔案管理技術能力得到提升。在開展專項培訓時，主要將提高具體能力作為目標，如計算機系統操作及處理能力等。第二，落實“崗位證書+個人成長”培訓模式。培養高素質城建檔案管理人才是開展培訓的主要目的，所以，支持和鼓勵城建檔案工作人員考取崗位證書，這樣可大幅度提升檔案管理人員專業知識及技能。第三，采用多元化的方式引進高素質城建檔案管理人才。在人才引進期間，應重視人員的專業能力，以更好地滿足智慧城市發展要求。此外，還需要確保高素質人才與城建檔案發展具有良好的協調性，充分發揮高素質人才所具備的作用。

4.提高城建檔案管理效率

首先，提升有關單位對接效果，使城建檔案信息資源更加豐富。城建檔案存在一定的特殊性，不僅涉及公共需求，還包含專業用戶及其他單位需求，一些信息往往需要反復提供。對于該種情況，城建檔案管理人員應強化與專業用戶、單位對接效率，采用多元化的方式來滿足不同的查詢需求。例如，利用微信小程序等，在需要的情況下，還可以設置單獨的服務器資源，更好地滿足各單位發展需求，強化檔案資源使用率。其次，優化和拓展端口，為城建檔案查詢提供便利。在智慧城市環境下，城建檔案管理發展可為城市發展提供助力，在此過程中，要滲入城市發展的每個環節當中，如與各種App平臺有效對接，通過此種方式，優化應用程序，為檔案信息獲取提供便利，這樣，人們在日常生活中可以通過不同的渠道進入城建檔案網絡平臺，通過該平臺搜集自己所需要的信息。另外，檔案管理與不同軟件的有機結合，還可有效提升管理工作效率，在選擇合作對象時，應將擁有一定用戶量的軟件企業作為合作的主要目標，不可與非企業軟件合作，可有效降低管理漏洞，提升城建檔案管理的質量。

5.加快城建檔案管理平臺建設

在城建檔案信息化管理過程中，需要結合實踐情況推送，在管理階段需要將平臺作為依托，妥善落實城建檔案信息保護及管理工作，降低各種資源信息被泄露風險。由于城建檔案管理涉及的內容較多，不僅包含建筑及構建物等資料，還包含諸多地下基礎設施信息，如地下管廊、地鐵等。在對該檔案資源管理期間，若開展平臺化管理，不僅可實現資源整合，還可提升資源利用率，使城建檔案管理質量和效率提升的目的得以實現。在推動城建檔案管理平臺化發展期間，應高效整合相關數據，積極推進數字資源平臺化發展，將數字資源上傳到城建檔案管理平臺中，不斷優化和完善數字化平臺，從而使各種資源得到有效整合。

現階段，城建檔案數字化建設已經在我國陸續開展，但在發展水平、政府重視程度及建設資金等多種因素的影響下，導致各區域城建檔案信息化建設水平參差不齊。因此，為了進一步強化城建檔案數字化發展，應夯實基礎工作，使檔案信息化進入新的發展階段。在將基礎數據全部數字化的同時，還需建立專門的城建檔案信息數據庫系統，結合檔案類別的不同，對其進行集中優化，如此可顯著提升城建檔案信息數字化管理效果，深度挖掘、加工城建檔案信息，強化信息利用率。城建檔案管理系統在運行期間，可充分發揮數字化管理所具備的優勢，促進城建檔案高效管理，從而形成與智慧城市建設協同發展的信息管理體系，助力智慧城市發展。

四、結語

智慧城市背景下，給城建檔案管理工作帶來了發展機遇，也使其面臨著更大的挑戰，若想創新和完善城建管理工作，實現管理工作質量和效率提升的目的，需要依據城建檔案管理工作特點，不斷深化智慧城市概念，只有這樣才可以強化城建檔案管理人員信息化管理意識，更新其管理理念。同時，利用前沿的軟件、硬件技術，構建信息化城建檔案管理體系，以顯著提升城建檔案管理工作水平，使智慧城市進入嶄新的發展階段。

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作者簡介：和清碧（1985—），男，漢族，山西呂梁人，本科，館員，研究方向：檔案。