全過程造價咨詢在建筑工程項目中的管理角色作用分析

摘要：全生命周期過程造價成本咨詢，是一種在建筑項目施工各生命周期階段采取的不同的咨詢方法，是對其生命周期進行有效成本評估管控決策的工作過程。本文基于合理開展建筑工程項目不同階段的造價咨詢進行研究，分析了各階段造價咨詢扮演的角色，以期實現建筑工程項目各項成本的有效控制，及時規避風險。

關鍵詞：全過程；造價咨詢；角色作用

DOI：10.12433/zgkjtz.20232645

隨著我國現代化城市項目建設要求標準的不斷提高，工程項目成本能力的評估正逐漸多樣化，對建設工程項目全過程進行合理、有效的成本風險控制，做好全方位的監督管理和綜合控制，對工程業主本身和建設施工企業長遠的戰略發展具有關鍵性意義。在項目的決策階段，造價咨詢的主要任務是確定項目投資方案，提供有關造價估算、風險分析等方面的咨詢服務，為項目決策提供依據。在設計階段，造價咨詢的主要任務是根據設計方案，對項目投資進行進一步估算和分析，提出優化建議。在招標階段，造價咨詢的主要任務是協助業主制定合理的招標方案，參與招標文件的編制，對招標過程中的造價進行監控和管理，確保招標結果符合業主的期望。在施工階段，造價咨詢的主要任務是對項目的投資進行全面管理和監控，根據施工進度計劃和實際施工情況，對項目的投資進行動態評估，及時發現和解決投資偏差問題。在竣工階段，造價咨詢的主要任務是對項目的總投資進行評估和分析，編制決算報告，對項目的投資效果進行評估，為項目的經營和維護提供支持。全過程造價咨詢在建筑工程項目中的管理角色作用非常重要，不僅可以幫助業主控制項目的總投資，還可以提高項目的投資效益和管理水平，為項目的成功實施提供保障。

一、全過程造價咨詢概述

（一）全過程造價咨詢服務的內涵

全過程造價咨詢服務是指為建設單位提供全過程的造價咨詢服務，包括但不限于投資估算、設計概算、工程量清單編制、工程結算等。全過程造價咨詢服務涵蓋了建筑工程項目的全生命周期，可為建設單位提供全面的造價咨詢和管理服務，有助于控制項目成本，提高投資效益和管理水平。

全過程造價咨詢服務是企業在接受建設工程項目的相關委托后，嚴格按照國家有關工程項目建設的相關法律要求及規定，做出的建設工程項目的成本造價評估。該項服務通常采用現代建設工程項目造價管理方法，以建設工程造價質量管理為研究基礎，輔以合同造價管理服務，對企業建設造價項目中各個計價階段、各個管理環節進行全面地分析、計價，協助廣大建設單位正確、合理地分配工程建設預算投資金，控制工程建設投資項目風險，實現項目造價的合理化控制。

筆者認為，全過程造價成本咨詢，是指將前期開發及建設全工程項目階段中的開發項目，從規劃論證階段延伸至后期開發階段、招投標項目確定階段、施工合同招標簽訂階段以及竣工項目驗收及評估階段，滿足開發及業方對最優合理價格的預期要求，控制后期開發的工程項目，確定最終方案的全部實際建設造價金額和綜合投資成本，保證工程質量，提高各階段參建各方主體的實施效率，從而節約整體建設成本，縮短項目工期，有效提高企業經濟效益。

全過程造價評估咨詢應找出各個周期階段評價咨詢服務的動態內聯系，實現價值的綜合疊加，而不是各階段簡單相加。同時，企業要善于根據投資項目的特殊性，制定適用于投資項目建設的專項造價咨詢服務方案。

（二）特點

一是管控系統化。傳統的工程造價咨詢是全生命周期某一個階段的獨立造價分析，對前后階段的影響基本不大。全過程造價咨詢要求自決策至竣工階段，都要編制資金使用報告，審核其合理性，通過資金管控，讓每一階段的工作有據可依，有標準和限額可以參照，從全生命周期整體上把控資金變動情況。

二是成本可控。對建設工程項目所有階段進行資金管控，同時對各個階段出現的可能導致成本變動的因素提前處理，并提高對這些問題的管控能力。通過運用全過程造價咨詢理論和控制措施，使成本變動更為合理、合規，并得到有效控制。

三是管理動態化。根據全過程造價咨詢服務理念，造價咨詢人員應是變動的工作狀態，而不是只盯著某階段的成果。例如，定期分析施工圖預算指標，預算實施后，要和初步設計概算進行對比分析，施工階段更要對工程進度和質量、成本消耗進行定期審核匯總并上報。

（三）全過程造價咨詢對造價控制的重要階段

第一，決策階段的造價控制。在前期決策討論階段，業主方應已與有關工程造價與管理單位達成長期合作的共識，對今后可能出現的新的價格問題進行研究，做出更加詳細周密的可行性分析。

第二，設計階段。在建筑工程項目整體設計圖紙與設計預算制作這兩個過程中，設計者力求密切結合該項目涉及的實際現場或工程設施的客觀與實際動態變化，合理規劃，進行方案優化，并經認真研究建設工程項目的實際需求，根據投資的支出變動情況、需要情況等的分析評價，將設計與優化方案科學、有效地結合，以體現出建筑工程項目設計實施階段的技術合理性和設計經濟性。另外，在實施過程中，要全面注意隨時可能出現的各種新問題。

第三，計劃實施評價階段。在工程建設的規劃及執行過程中，若設計變更、功能要求調整、施工工期要求調整等，將會影響項目成本。在設計施工階段前，工程造價專業咨詢部門的評估工作是對項目成本增減變化能力的分析評估，應每月定期召開工程項目合約控制管理會議，編制變更工程項目財務報表，及時統計工程實施過程變更成本，做好橫向對比分析。

第四，竣工階段的造價咨詢。竣工結算階段的結算后評估工作最為重要。結算后評估通過對工程價格指標及工程量指標的分析和評估，對全過程造價咨詢服務的總結，可為今后再承接類似工程項目儲存數據。

二、全過程造價咨詢在建筑工程項目中的管理角色作用

（一）保證工程造價咨詢服務的有效控制

全項目過程造價決策咨詢服務貫穿于企業整個施工項目的實施過程，從施工項目市場情況調研、設計和方案的合理確定、調整、修改，到施工圖審查內容的調整以及后期工程的檢查和維護，都有綜合調控管理作用。另外，全過程造價決策咨詢有利于促進工程造價專業咨詢企業的長遠健康發展，提高企業在現代市場經濟領域獨特的競爭力，并在實踐中盡可能地滿足項目業主方的管理需求，有效控制建筑工程項目的工程造價。

（二）實現工程造價的連續性控制

對于一般的綜合性項目，對其成本核算實行連續性管理，是為了確保項目的合理化。如果采用施工階段造價顧問咨詢服務，很多相關學科領域的工作者可以為任何一個重大項目提供全方位專業造價服務，節約項目設計方的精力和項目施工方支出的咨詢成本，促進業主更好地獲得建設工程項目經濟效益的預期效果，有利于項目工程造價支出在不同投資階段得到有效控制。建筑工程企業有必要采取積極有效的措施，更加重視全過程造價咨詢工作，保障全過程造價咨詢工作有序進行，促使建筑工程企業更加現代化、專業化。

（三）降低建筑工程項目風險

建筑工程項目往往存在很多安全隱患，給建筑工程行業及企業的發展帶來了威脅，阻礙了建筑行業發展。全過程造價咨詢在建筑工程管理中發揮著重要作用，能夠對建筑工程項目風險進行有效預測，及時發現其中的安全隱患，避免經濟損失。

（四）有助于減少建筑工程項目的資金投入

建筑工程項目是一項投資性很大的工程，往往需要建筑工程企業投入很多資金。全過程造價咨詢可以幫助建筑工程企業了解和明確不同環節所需的工程經費，實現對建筑工程施工經費的控制，減少建筑工程項目的資金投入。因此，建筑工程企業有必要加強對全過程造價咨詢的重視程度，進一步促進建筑工程項目發展。

三、全過程造價咨詢在建筑工程項目中的應用

（一）決策階段的造價咨詢

1.重要意義

一是該階段投入的資源相對較少，二是該階段的造價信息咨詢與服務難度變化最大，對人員的專業素養要求較高。在決策階段，準確提供價格估算數據資料比較有限，要正確估算、推導出合理、準確的綜合成本結果，需要由造價決策咨詢服務評估機構提供支持，更需要考慮不同預算時段內的相關價格因素變化狀況及國家規定的價格變動范圍。

2.方法與工具

決策階段的造價咨詢采用“估”與“算”的方式。“估”根據建設工程項目的整體情況，大致確定該項目的成本范圍，要實現“估”與“算”的結合，不僅需要擁有龐大、完整的工程數據系統，還要運用科學的方法，準確了解、掌握每個項目數據指標反映出的信息背景條件及經濟意義。“算”是依據設計圖紙科學計算該項目的整體工程量，參考建筑市場價格需要的工程成本，計算方式較為復雜，但計算結果較為公正，體現了造價咨詢的專業性。

3.價值工程

價值工程利用現代管理與技術，以最低的成本實現服務價值。在此過程中，要切實提升服務價值或產品價值。價值的影響因素，一方面是服務成本，另一方面是產品功能，二者的函數關系式為：價值=功能/成本。

（二）設計階段的造價咨詢

設計階段最突出的特點是系統性，具體包括設計投資估算、設計支出概算、設計經費預算控制。設計階段造價對項目資金的整體造價影響可達35%～70%，不但強化了項目執行過程中的監控管理工作，還提升了設計經費的使用率，增加了效益。在設計階段，需要充分考慮工程各個階段的施工技術、過程特點和工程實施狀況，真實、全面地進行評估，準確優化方案；要按照經濟工程技術研究規范要求對各種方案進行研究和比較，提出共性問題并提供相應的改善方案，以此提高造價項目咨詢水平。

影響設計階段成本造價水平地因素，一般是建筑總平面設計、工藝路線設計以及建筑設計。設計階段體現了設計單位的技術水平，要在分析階段確定出的設計方案的基礎上，進一步修改、完善。

（三）實施階段的造價咨詢

一是在建設工程項目的施工管理過程中，若施工單位變更設計參數、調整功能結構和工期，都將影響成本造價。因此，在施工前，工程造價咨詢的首要任務就是進行造價變化風險評估。

二是工程施工管理及協調會議，應兩周召開一次，明確并妥善處理投標信息與工程索賠事宜，待確定工程中標及分包單位資格后，各項管理及協商性會議至少每周召開一次。在實施階段，由于項目審批等工作較繁瑣，時間較長，需要頻繁召開變更控制會議，更好地預評估風險。

三是業主根據每月收到的財務報表信息，了解工程項目變更前的成本預算，將實際施工成本及預算控制成本進行橫向對比分析，使業主方及時、清晰掌握施工成本的變化，從而及時規避風險。

（四）竣工階段的造價咨詢

結算后評估對工程價格指標及工程量指標進行分析和評估，既是對全過程造價咨詢服務的總結，也可為今后再承接類似工程項目儲存數據。結算后評估工作并不是純粹的數據羅列，而是積累工程價格指標及工程量指標分析和評估經驗，以便指導今后的項目造價咨詢服務，結算后評估需要形成一整套報告，并對報告中的數據和指標做出定義和解釋。

四、結束語

綜上所述，本文在建設工程項目基礎上，系統分析了建設造價咨詢服務，點明全過程造價咨詢在建筑工程項目中的管理角色作用，并合理分析全過程造價咨詢在建筑工程項目中管理的有效運用。相信在不久的將來，全過程造價咨詢將會在建筑工程項目中發揮更大的作用，越來越多的企業也會將全過程造價咨詢作為一項重要工作來抓。

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