鄉村振興戰略下職業教育培養鄉村工匠路徑研究與探索

摘要：大力實施鄉村振興戰略為有效解決“三農”問題提供重要保障，鄉村工匠作為鄉村建設的主力軍和鄉村文化的傳承人，為鄉村振興發揮了重要作用。本文針對目前鄉村工匠數量不足、年齡梯隊不合理、分布不均、培養方式單一等問題，提出了職業教育培養鄉村工匠的培養路徑，構建“政企校社村”五位一體職業教育培養鄉村工匠的新模式，在專業設置、村企合作、社區教育、村鎮平臺、評價機制等方面具有一定應用價值，以期為職業教育培養鄉村工匠提供參考。

關鍵詞：職業教育；鄉村工匠；鄉村振興戰略

黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略要解決好 “三農”問題，并把這項工作作為全黨工作的重中之重。[1]中央 “一號文件”為推進鄉村振興做出總體部署，在新的發展階段優先發展農業和農村，將脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅持農民的主體地位，大力加強農村基層和基礎，培養一支愛農村、愛農民、懂農業的 “三農”人才隊伍。作為高技術技能高素質人才培養主陣地的高等職業院校，要整合教育教學資源，開設涉農專業，優化人才培養方案，調整課程體系，拓寬實驗實踐基地，為培養一批留得住、靠得住、有技術、高素質的鄉村工匠和農業經理人而深化教育教學改革，推進鄉村振興的進程。職業院校培養鄉村工匠也是架起村校合作的橋梁和連通的紐帶，培育鄉村工匠成為高職院校的教育重任，也將更好地服務農業現代化和鄉村建設。[2]

一、鄉村工匠的內涵

在中國歷史進程中，工匠們的水平從一定程度上決定了一個時代工業發展的水平。[3]從傳統意義上來講，工匠是指擁有某種精湛技藝或手工的匠人。從現在看來，鄉村工匠生活在農村，工作在農村，與現代技藝工人比較相似，但又和城市企業或工廠中的技術能手不同，他們以農村和農業為基礎，擁有獨立的手工作坊，從事傳統行業的手工藝，比如石匠、鞋匠、磚匠、篾匠、棉匠、木匠和鐵匠等。鄉村工匠不僅僅傳承技術技藝，更重要的是他們熟悉鄉土文化，是美麗鄉村建設的規劃者與設計者，[4]美麗鄉村的建設需要他們的參與和實踐，否則其目標就無法實現。目前，美麗鄉村建設為擁有手工手藝、渴望回鄉發展的工匠們提供了新的天地，鄉村工匠無論對農村的意義，還是對城鎮建設或是對農村的發展均有重要的意義。廣大農村地區的鄉村工匠吃苦耐勞、精雕細琢、追求職業道德、愛崗敬業、熱愛農村、熱愛家鄉，為鄉村樹立了典范和榜樣。[5]精益求精的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度更是影響和帶領著一大批人在鄉村振興、精準扶貧、農業發展等方面發揮聰明才智貢獻力量。培養鄉村工匠讓職業院校和鄉村鄉鎮有了合作的基礎和紐帶，高質量的鄉村工匠也將服務美麗鄉村的建設。[6]

二、職業教育培養鄉村工匠的路徑

目前，在我國不少地區仍然存在鄉村工匠數量不足、年齡梯隊不合理、分布不均等問題，有些傳統特色手藝、“非遺”項目面臨后繼無人的困境。鄉村工匠的培養無論從質量上還是數量上而言均不盡如人意，與鄉村振興的要求還有一定的差距。鄉村工匠的培養需要政府、學校、企業、社區和村鎮等各方協調一致，為人才培養提供智力支持和物質保障，讓他們能夠學到一技之長，返鄉后能施展技藝，成為美麗鄉村的真正建設者和引領者。“政企校社村”五位一體的職業教育培養鄉村工匠的新模式，將職業院校人才培養的優勢發揮好，培養一批愛農業、懂技術、有知識的鄉村建設接班人，依靠國家和省市區縣的政策，整合農村土地和資源，服務當地農業發展，帶領和幫助農民致富，實現職業教育人才培養成果反哺美麗鄉村建設。

（一）政策支持

2018年中央 “一號文件”為實施鄉村振興戰略做出了重要部署和指示，把農業農村發展提到新的高度，從認識、意志和行動上將實現鄉村振興作為全黨工作中的重中之重，優化要素資源配置，優先考慮人才配備，優先安排公共服務，優先保障資金投入，從而使得農業農村平衡發展。中央 “一號文件”為職業教育培養鄉村工匠指明了方向，提供了政策支持和依據。從國家政策方面給予資金、人才、資源等方面的大力支持，使得鄉村工匠的培養有物質保障和精神支撐，人才培養可落實、落細、落地，人力資本的開發也將能夠大刀闊斧地持續進行，人才資源作為鄉村建設最重要的因素也將得到較為全面的改善和提高。2022年4月 《中華人民共和國職業教育法》指出，國家推行中國特色學徒制，鼓勵和支持有技術技能人才培養能力的企業特別是產教融合企業與職業學校合作，以工學結合方式進行學徒培養。強調職業院校可根據本省市區的農業發展特點，申請和開辦涉農專業，建設適合鄉村工匠培養的實驗實訓基地，按標準制定農業特征明顯的人才培養方案，編寫或者選用涉農專業課程特色教材。由此可見，國家鼓勵職業院校根據地區及產業需要適當調整專業設置，結合當地區域發展和文化特色，開設適合鄉村建設的專業，如鄉村建造師、鄉村規劃等專業，不斷創新鄉村工匠培養方式。同時，職業院校進行招生宣傳時，可以為學生推薦涉農專業，鼓勵其加入鄉村工匠培養的隊伍中來，并且能在招考面試過程中靈活處理。在村鎮企事業單位的招聘中，不因學歷等而歧視鄉村工匠，而要明確招收標準、適當調整薪資待遇。各級政府及其相關部門在項目承包上，積極引導并加強管理，提升鄉村工匠承包項目的占比，通過項目或共產促進技術技藝技能的傳承。

（二）院校規劃

職業院校需要搭建好農村社會、鄉村文化、鄉村藝術的橋梁，才能使得鄉村工匠的培養有一定的基礎。要調研當地的區域發展和文化特色，結合本校的軟硬件環境，申報并開設鄉村工匠有關的專業。高職院校要針對專業引進相關人才，加大引進實戰經驗豐富的能工巧匠或者技術能手，擴充鄉村工匠培育的師資隊伍。高職院校在人才引進、人事改革、職稱改革等方面要對熱愛鄉村工匠教育事業的教師給予一定的物質獎勵或者政策傾斜，要能吸引人才并留住人才。還可以在校內成立大師工作室，帶領和培養更多愿意從事鄉村工匠培養的年輕人，用心做事，踏實做事，不斷探索鄉村工匠培養的新模式。依據專業培養目標，適當調整專業課程、制定課程標準、編寫專業教材、提升服務能力，做好多方面銜接和溝通。在職業院校中還可建設鄉村工匠培養實訓基地、培訓中心，承擔鄉村工匠的技能培訓與認證考試，為考試合格者頒發鄉村工匠等級證書，例如，2022年9月，西安市鄠邑區住房和城鄉建設局聯合陜西國防工業職業技術學院組織2022年鄠邑區村鎮建設管理干部和農村建筑工匠培訓會，全區百名建筑工匠參加本次培訓，相互交流技術，收獲頗豐。支持職業院校與鄉鎮村聯合開展鄉村工匠培養的實訓實習等工作，加大宣傳力度，鼓勵更多的鄉村工匠參加創新創業大賽，職業院校尋找合作項目讓工匠參與項目設計和開發，帶動周邊農民增

收創收。

（三）村企合作

在國家政策和鄉村振興的指引下，農村的建設項目也在有條不紊地緊張進行，比如，以村為單位的美麗鄉村示范村建設項目、農村房屋抗震加固項目、農村危房改造項目等，以農村農戶農房為依托，進行鄉村規劃，提升人居環境、提高生態環境、改善農民生活品質、提高社會保障、實現農民增收、提升農民素質。這些項目的實施既有政策的指導和資金支持，更離不開企業的管理、工人、技術和工具，一條條平整的水泥路、一棵棵蒼翠的綠植、一間間牢固的房屋更是凝結了一大批工匠們的心血和汗水，將村莊嶄新的姿態呈現給人們，讓村民們更加熱愛家鄉，熱愛土地，也吸引更多的人前來參觀旅游休閑。鄉村工匠的精湛手藝與企業資源的有機融合，改善了鄉村村風、村貌，工匠發揮技術技能手藝，在家門口增收致富，推進鄉村建設和鄉村振興的進程。

（四）社區教育

近年來，隨著高職院校招生模式的改革，自主招生人數逐漸超過高招人數，更多的學生可以通過自主招生進入高職院校學習，還有一部分學生通過百萬擴招進入高職學習。高職院校培育鄉村工匠要隨招生模式改變而調整，特別要拓展社區教學模式，突破考試分數的限制，從村鎮招收具有鄉村工匠潛質和需求的學生，也可從農民中選拔，讓有潛力的農民再接受高等職業教育，甚至還可以采取定向培養和委托培養的方式。培養鄉村工匠可以培育新型職業農民、提升農民工職業技能，還可以提高工匠的職業素養。大膽嘗試，勇于創新，授課的地點不局限于教室和實驗室，社區、田間、地頭甚至農民家里都可以進行現場教學，以農業縣為地域界限的社區教育加強企業、農村未來勞動者素質的培育和社區文化建設。招生模式和教學模式的改革促進社區教育大力發展，也使鄉村工匠的培育更加多元和富有成效。

（五）村鎮平臺

由于部分農村人口移居城市，農村的閑置土地增多，在國家政策的指導下，順應農村改革新形勢，農村的土地集體所有權、農戶的承包權、土地的經營權 “三權”分置制度也適時出臺，通過兼并重組，打造一批能夠集農副產品生產、加工及銷售于一體經營的企業；培育一批合作社、家庭農場、社會化服務組織和農業產業化聯合體，如西安東山果品專業合作社在鄠邑區蔣村鎮青山村的大力支持下，種植葡萄200余畝，建有千噸冷庫、果品分揀車間及農產品倉儲配送中心，帶動8個農村集體經濟，帶領211戶建檔立卡貧困群眾穩定就業，鞏固脫貧攻堅成果，合作社也成為鄠邑區集 “生態農業+休閑農業+觀光農業”為一體的多品種普通示范園。所以各地應在注重鄉村便捷性、現代性的基礎上，以尊重鄉村傳統、符合鄉村地理特點為原則，打造 “一村一品”特色美麗鄉村建設項目，用鄉村工匠的聰明才干和勤勞雙手建設家鄉振興農村。

三、鄉村工匠培養評價措施

鄉村工匠的培養和其他人才培養一樣，需要對培養的結果進行考核和認定，由相應的主管部門制定標準和規格，對職業技能證書等級的考核與認定、職業 （從業）資格的考核與認定等各方面制定具體辦法和細則。例如，西安市鄠邑區住房和城鄉建設局為鄠邑區11個鄉鎮經培訓合格后的近百名工匠頒發鄉村工匠證書，激勵他們在美麗鄉村建設中堅守職責努力工作。構建各層次鄉村工匠晉升的職業通道，提高鄉村工匠的職業歸屬感。聯合職業院校和培訓機構，提高師資隊伍的技術技能水平，以實戰項目進行現場授課，注重過程考核和評價，跟蹤工匠們的學習動態和數據，建立鄉村工匠學習檔案，持續關注工匠們從事的職業活動和成效成果，結合實際對標標準決定后續是否開展再學習和再培訓。總之，鄉村工匠的培育與培訓要建立長效體制機制，從政策、技術、經費、晉升、評價等各方面給予持續關注與保障，讓鄉村工匠真正走向農村、服務農村、扎根農村，用飽滿的鄉土情懷安心工作與生活，成為鄉村振興的領路人和開拓者。

四、結束語

職業教育在國家鄉村振興戰略的指導下迎來新機遇，職業教育培養鄉村工匠多途徑、多方法、多渠道有序進行，職業教育為鄉村振興貢獻了智慧和力量。從政策、制度、經費、方法等方面深化改革，合理設置涉農專業、強化村企產教融合、優化師資隊伍、加強社區教育、構建村鎮平臺、優化評價措施，探索職業教育培養鄉村工匠的新途徑和新模式，為美麗鄉村建設繪就宏偉藍圖。

參考文獻：

[1] 盛方富，馬回，田水連.我國鄉村發展歷程及未來政策走向研究：基于對20個中央“一號文件”的研究[J].農業考古，2019（01）：

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[3] 程潔.鄉村振興戰略下高職院校培育鄉村工匠的路徑與保障[J].中國職業技術教育，2019（03）：74-78.

[4] 曹曄.鄉村工匠培育的現實性與途徑[J].天津中德應用技術大學學報，2017（05）：21-25.

[5] 路建彩，李潘坡，李萌.鄉村振興視域下鄉村工匠的價值意蘊與分類培育路徑[J].教育與職業，2021（01）：90-95.

[6] 蘇雷.江蘇職業院校培育“鄉村工匠”型人才路徑研究[J].商業經濟，2019（05）：81-83+101.