加強我國國際傳播能力建設的四個維度

摘要：加強國際傳播能力建設，是我國建設“人類命運共同體”、引導國際建立和平秩序的迫切要求。本文對加強我國國際傳播能力建設的四個維度進行了闡述。要堅持國家站位，樹立全球視野，建立面向國際的傳播體制機制和工作格局；創新傳播理念、堅持內容為王，把話語體系建設作為對外宣傳的突破口；拓展傳播渠道、推進技術創新，占據國際熱點新聞競爭的主動權；樹立實踐導向、整合優勢資源，打造一支政治過硬、業務精湛、視野寬廣的人才隊伍。

關鍵詞：國際傳播能力；中國故事；中國聲音；話語體系

黨的二十大報告中指出，要 “增強中華文明傳播力影響力”，“加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”。國際傳播能力是衡量一個政黨、一個國家軟實力的重要指標。隨著綜合國力的不斷增強，中國同世界的關系正發生歷史性變化，中國正在迅速走向世界政治、經濟、科技舞臺的中央。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國正處于中華民族偉大復興的關鍵期，面對復雜多變的國際輿論場，積極回應中國特色社會主義新時代的要求、加強我國國際傳播能力建設尤為重要。我們要胸懷 “兩個大局”，抓住世界大變局的時代機遇，深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，持續加強我國國際傳播能力建設，形成與我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，提升國家軟實力，這是維護我國國家利益、捍衛民族尊嚴、維護國家安全的必要途徑。我國進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，對我國國際傳播能力建設工作提出了更高要求。習近平總書記指出：“更好地講好中國故事，傳播中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務。”[1]在新形勢下，我們必須要切實落實習近平總書記的指示要求，進一步加強頂層設計和整體布局，從以下四個維度加強我國國際傳播能力建設，努力構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系。

一、堅持國家站位，樹立全球視野，建立面向國際的傳播體制機制和工作格局

國際傳播工作是對外開放的先導，是我國新聞媒體的主要工作內容之一。由于不同國家在語言文化、歷史背景、宗教信仰、宗法道德、價值理念等方面存在差異，國際傳播具有復雜性和特殊性。中國的好故事、中國的優秀傳統文化都是中國的象征，如何通過國際傳播走向世界，傳播的起點很重要，這關系到中國好故事、中國好聲音走出國門、走向世界的質量。作為世界上最大的發展中國家和世界第二大經濟體，中國倡導構建 “人類命運共同體”，積極參與經濟全球化，引領經濟全球化走向，為人類的繁榮發展做出了積極貢獻；“一帶一路”倡議的實施進一步增進了世界各國之間的交流與聯系，為世界貢獻了中國智慧和中國方案；經過全黨全國各族人民的艱苦奮斗和不懈努力，中國取得了脫貧攻堅戰的全面勝利，消除了絕對貧困，全面建成了小康社會，實現了第一個百年奮斗目標，為全世界脫貧事業做出了重要貢獻，提供了實踐范本和寶貴經驗……講好中國故事，必須從中華文化、中國模式、中國道路中汲取養分、找尋素材，讓世界人民通過豐富多樣的中國故事全面認識中國。因此，只有真正堅持國家站位、樹立全球視野，立足本位、胸懷大局，才能講好中國故事、傳播好中國聲音，才能對外闡釋好中國特色和中國風貌，闡釋好中國特色社會主義的制度優勢和發展成就，闡釋好中國夢的深刻內涵和世界意義，闡釋好當代中國價值觀念及其對人類文明的獨特貢獻，中國聲音、中國精神才能在世界上行穩致遠。

要加強頂層設計，調整總體布局，建立面向國際的傳播體制機制和工作格局。要以中央核心媒體為軸心，著力打造重點外宣媒體，在國際傳播能力建設上真正實現高度協調，不斷提升議題設置水平，推進媒體深度融合，逐步扭轉 “有理說不出、說了傳不開、傳開叫不響”的被動局面。要在遵循傳播規律的基礎上，進一步創新傳播方式，學會 “國際表達”，廣泛宣介中國道路、中國理念、中國主張，逐步扭轉中國真實形象與西方主觀印象的 “反差”，[2]通過聲音和形象講好中國共產黨的故事、新時代中國的故事、中國特色社會主義的故事、改革開放的故事、中國人民團結奮斗的故事，講述的話語要有說服力，表達的情感要能產生共鳴，充分運用中國好故事、好聲音為世界發展提供中國智慧；[3]要熟練掌握并運用不同國家、地區和群體之間的話語表達范式，采用融通中外的概念、范疇、表述，根據不同受眾的文化特點、思維方式和表達習慣進行話語體系、敘事方式轉化，根據實際情況推進精準化傳播，滿足不同地區不同受眾的差異化需求，以提升整體傳播效率；要善于在世界舞臺上自信、自豪地講述中國故事，講清楚中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的道理，讓中國故事能夠真正走進世界人民心中；要進一步堅持中華文化 “走出去”與 “修內功”并重的戰略原則，“以文載道、以文傳聲、以文化人，不斷提升國家文化軟實力，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優秀文化”，[4]更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象；要充分挖掘中國特色社會主義道路中所蘊含的全人類共同價值，為世界人民謀福祉，尋求世界各國人民的普遍認同。

二、創新傳播理念、堅持內容為王，把話語體系建設作為對外宣傳的突破口

習近平總書記強調：“要加強國際傳播的理論研究，掌握國際傳播的規律，構建對外話語體系，提高傳播藝術。”在新形勢下，要講好中國故事，就必須充分掌握國際傳播的規律，在創新傳播理念、傳播內容的基礎上構建對外話語體系，努力把故事背后的文化、理念、價值觀更深入地融入國際制度中，把話語體系建設作為對外宣傳的突破口。

當前，傳統的國際傳播理念已難以適應新媒體國際傳播的形勢。創新傳播理念是改善傳播內容的前提，我們只有揚棄傳統的傳播理念，重視傳播內容，才能講好中國故事，從而進一步加強同國際的交流與合作，樹立起一個包容開放的社會主義大國的立體形象。我國國際傳播要抓住全球化的歷史機遇，順應融合傳播的發展趨勢，從單向性的、扁平化的國際傳播，走向多維度、立體化的國際傳播；要使交往取向成為中國對外傳播的基本理念，使對外傳播從交往視閾出發，將他者作為他者，將自己也作為他者，即作為有限的主體，將主體間性推進到他者間性和文化間性，積極主動地開展交往對話，推動不同文化之間的融合進程，重構國際傳播的新格局。[5]

建設對外話語體系，需要創新傳播理念，直面中西方話語表達體系上的差異，辯證地對待二者的差異，尋找溝通的橋梁。現代西方話語體系的形成依托于近代西方兩種對立的政治運動。一方面，它突破了封建文明的束縛，是帶領國家逐步走向統一與繁榮的一種進步的文明形態；另一方面，從個人角度來說，西方又崇尚絕對的自由民主。事實上，個人的極端私立化將會給國家管理造成極大的困難，從長期看造成的結果將是國家的弱化以及社會的割裂。英國學者羅斯義指出，“民主”的本意，應該主要是 “民治”，說到底就是人民的權利能夠在多大程度上得到實現。而中國始終以民為本，中國共產黨秉承著 “為人民服務”的宗旨，不斷帶領中國人民開拓奮進，當代中國偉大的社會主義實踐，為創立中國特色知識體系奠定了豐厚的基礎，創造了必要的條件。然而，中國的話語體系較為委婉和謹慎，在以往的實踐中也暴露出了一些問題。在對待自由、財產以及平等、民主等權利的問題上，從謹慎的角度出發，有時會充分考慮到發言的敏感性，導致宣傳較為籠統。應從思想上沖破傳統傳播理念的束縛，創新傳播理念，在對話和交流當中尋找聯系中西方差異的紐帶，進一步加大對中國特色社會主義實踐工作的宣傳力度，結合生動的典型案例，講合作，講事實，敢于直面中西方話語體系中的差異，讓世界認識中國，讓中國影響世界。

建設對外話語體系，需要在傳播內容上下更大功夫。傳播內容是加強我國國際傳播能力建設的關鍵所在，沒有生動翔實的內容供給，就無法解決國際交流的差異化問題，易產生判斷上的偏差。文化傳承與創新是文化建設的基本內容，是文化繁榮發展的保障，也是文化產生持久影響力的基礎，以創新為基礎的文化內容建設是加強國際傳播能力、提升文化軟實力的重要保障。我國要在國際傳播上進一步提升影響力，就應堅持內容為王，以內容優勢贏得競爭優勢，在內容上不斷尋求創新。可在對外傳播過程中適當添加一定的中國傳統文化元素，如用中國的書法來彰顯中國文字的感染力，通過展示中國傳統武術來展現中華文化的博大精深，賦予中國對外話語體系以生命力；可在國際傳播交流中突出中國抗擊新冠疫情的全景展示等內容，彰顯中國共產黨統攬全局、協調各方的能力、魄力以及我國社會主義制度的制度優勢。除此之外，還要進一步加強話語創新，構建中國對外話語體系。話語表達方式的不斷創新和與時俱進，是推進話語體系構建、加強話語權建設的重要組成部分。創新傳播理念是改善傳播內容的前提，我們需要揚棄傳統的傳播理念，重視傳播內容，才能講好中國故事，從而進一步加強同國際的交流與合作，樹立起一個包容開放的社會主義大國的立體形象。當前，加強我國國際傳播能力建設，就是要在 “以我為主”的基礎上積極打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，要打好學術話語、大眾話語、國際話語的組合拳，對外全面展現中國精神、中國價值、中國力量，用國外聽眾樂于接受的方式、易于理解的語言，構建起既有中國特色又有國際氣派的話語體系。

三、拓展傳播渠道、推進技術創新，占據國際熱點新聞競爭的主動權

我國在國際傳播能力建設方面除了要注重傳播內容外，還要致力于解決傳播渠道不夠通暢、不完善等問題。當前，隨著數字媒體的興起，國際傳播進入了全新的發展階段。國際傳播用戶需求和國內傳播明顯不同，傳播平臺和渠道更加復雜化，傳統的傳播方式在國際傳播方面收效甚微，在傳播力和滲透性方面存在明顯短板。傳播渠道是傳播過程的基本要素之一，廣泛、通暢的傳播渠道對我國掌握國際熱點新聞競爭的主動權、增進國際間的交流合作方面都具有重要意義。

當今世界，以美國為首的西方資本主義國家在國際上推行話語霸權，并將話語霸權作為鞏固其壟斷地位的一種重要手段。西方話語權仍主導著國際輿論場，西方媒體對中國形象、中國國情的歪曲報道仍比比皆是，“挨罵”問題還沒有得到根本解決，“西強我弱”的國際輿論格局仍未發生實質性改變，中國在世界上的形象很大程度上仍是 “他塑”而非 “自塑”，處于被影響、被塑造的地位。究其原因，并非西方話語權在傳播內容上具有優越性或先進性，而是其基于強大的資源、經濟以及技術優勢從而逐步發展起來的領先世界的國際傳播體系。在國際傳播實踐中，要高度重視傳播過程，善用新興渠道平臺，推動國際傳播守正創新，打造具有國際影響力的媒體集群，積極爭取國際熱點新聞競爭的主動權。一要拓展傳播渠道，選擇有效的傳播路線，確立有效的評估標準，探索建立新傳播模式。要把眼光聚焦于海外人員以及對外交流人員上，要充分利用好境外記者所發揮的紐帶功能，實時掌握國外媒體的新聞動向，并結合中國實際制定一套可行且有利于國際間交流的方案。要把留學生、華人華僑、對外工作人員當作我國在國際傳播當中的重要傳播媒介，以不同的角度和層次講好中國故事，傳播中國聲音，讓世界充分、全面了解中國的價值和文化。二要推進技術創新。要進一步提升國際傳播數據安全效能，充分利用5G網絡的生態、傳播技術，通過數字經濟賦能國際傳播全過程，提升信息來源追蹤、風險信息檢測與預警、數字安全防御等方面的技術綜合運用能力，以提高我國國際傳播效率，為我國國際數據安全提供重要保障；要注重新媒體建設，促進媒體融合，充分利用新媒體技術和平臺，推進中國聲音的全球化、區域化、分眾化表達，從根本上提升傳播效率和效能；要進一步落實 “科教興國”“人才強國”戰略，鼓勵新時代廣大青年用好新媒體、研究新媒體，運用現代化技術向世界傳遞中國正能量。三要形成一套專業化的全面性媒體終端平臺體系，以互聯網為媒介，集策劃、采訪、編輯、發稿、研究、營銷于一身，并加入一些具有中國特色的設計元素，更加方便精準地轉換各國工作語言，逐步形成完善的國際新聞報道網絡，讓國內以及海外人員能夠隨時隨地動態化地了解到中國新聞。只有靈活合理地運用先進技術并將其貫穿于我國國際傳播體系當中，才能逐步掌握國際熱點新聞競爭的主動權，化解西方話語霸權惡意冠給中國的錯誤形象，讓中國話語得到世界各國的廣泛認同。四要堅持新媒體宣傳和傳統媒體宣傳相結合。習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時指出：“要把傳統媒體和新興媒體結合起來，使傳統媒體與新興媒體融合發展，這是我們必須面對的問題。”因此，我們必須將傳統媒體與新興媒體融合，實現信息內容、技術手段、人才隊伍在融合過程中的共享共建，形成符合傳播規律、高效運轉的一體化傳播體系和管理機制，使傳統媒體與新興媒體優勢互補、并行并重、緊密協同，努力實現傳統媒體融合發展的最佳效果。

四、樹立實踐導向、整合優勢資源，打造一支政治過硬、業務精湛、視野寬廣的人才隊伍

講好中國故事離不開一套強大的對外傳播體系，需要有一支政治過硬、業務精湛、視野寬廣的人才隊伍作支撐。人才隊伍建設是事業發展的重要保障，是事業生存與發展的根本，只有堅持黨管人才原則，不斷優化人才隊伍結構，為事業發展提供堅實的人才保障，才能推動各項事業穩步發展。習近平總書記指出：“媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。要加快培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。”為此，應在用人導向、整合資源、學科建設等方面加大投入力度。

2020年伊始，武漢新冠疫情暴發，一些西方國家在國際政治話語中 “唱衰”中國的聲音一直不絕于耳。“中國威脅論”“中共修正主義論”等謬誤言論層出不窮，嚴重干擾了我國對外政策和對外交往的正常進行。這些謬誤言論從根本上說，就是對華戰略競爭意識的片面化理解和情緒化表達，與世界各國民眾普遍關心的國家發展問題和利益訴求完全背道而馳。人才隊伍的培養與國際形勢、國際局勢、國家的戰略部署以及國際關系等息息相關。我國正在全面推進改革開放，對外交流合作日益廣泛深入，在這種形勢下，培養優秀的外交人才不僅能為國家發展提供強有力的保障，而且能夠為國家提供重要戰略資源。在當前世界政治經濟格局發生深刻變化、世界進入動蕩變革期，在各國之間矛盾和沖突加劇的背景下，中國外交人才仍然保持了穩定、健康和快速的發展勢頭。但是由于我國對外開放程度還不高，加之國際形勢復雜多變、國際環境日趨嚴峻等因素的影響，我國國際傳播人才隊伍建設還存在著不少亟待解決的問題。習近平總書記在中央外事工作會議上的重要講話明確指出：“我們要提高戰略思維能力，善于從政治上觀察處理問題。”對此，我們要提高對國家發展戰略的正確認識，全面準確地把握國際形勢演化趨勢，不斷增強戰略自信和戰略定力。

國際傳播具有很強的實踐性，要在深刻認識當前國際傳播新形勢、新任務和新使命的基礎上，樹立實踐導向、整合優勢資源，多渠道培養國際傳播人才。一要以 “堅守國家立場”作為基本的人才培養理念，加強思想政治和國情教育，堅定對外傳播從業人員的理想信念，堅持正確的政治方向。習近平總書記指出，“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人始終是教育的根本問題”。培養具有堅定正確的政治立場、堅實的專業基礎、為構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系服務的國際新聞傳播人才，是當前需要做好的首要工作。在復雜多變的國際形勢下，要牢牢堅持馬克思主義新聞觀，使對外傳播從業人員能夠在大是大非面前站穩立場，做出正確的判斷。二要強調人才培養的針對性和實踐性，構建 “全員、全方位、全過程、多層次、多渠道”及理論與實踐相結合的培養模式。國際新聞傳播人才要有寬闊的國際視野、廣博的文化知識、敏銳的社會觀察力，寬視野、跨學科、國際化等應成為人才培養理念的核心。在人才培養過程中必須以服務國家對外傳播能力建設為基本定位，強調人才培養的針對性和實踐性，不斷培養具有國際新聞傳播知識和能力的應用型、復合型、創新型人才；要優化用人機制，選派政治素質高、業務技術精、擔當能力足的年輕同志，充實到新聞發言人隊伍、網評員隊伍、文藝創作隊伍等專業人才隊伍中去；要提升對外傳播人才的跨文化傳播能力以及具有清晰的國際新聞傳播從業者的角色認知水平，使其具備積極樂觀、競爭協作的良好個性和高端對話能力；要積極鼓勵對外傳播領域的在校大學生走進新聞媒體、國際傳播媒體等機構實習，參與國際傳播實務實操，切實推動國情教育與教學實踐的深度融合，不斷推進新聞傳播理論的創新轉型。三是高校在對外傳播人才培養過程中要以國際性、復合型為培養標準，以多語種選拔、多渠道學習、雙導師制和國際化教學平臺為主要手段，提倡交叉融合，逐步構建 “小綜合”的培養模式，打破學科壁壘，以傳播學、文學、政治學和社會學為學科基礎，兼顧哲學、經濟學、歷史學等學科知識，在大文科觀的指引下，通過 “融文科”尺度的多級劃分，精準化培養適應國家戰略發展需求的高端國際化復合型人才；要積極推動國際傳播相關學科和 “產學研”一體化建設，推動學界和業界的融合式發展，培養高校學生以及對外傳播從業者的專業創新素養，為加強我國對外傳播能力建設不斷注入新鮮活力；要廣泛利用學校、社會、企業資源，實現多主體、多渠道協同育人，將學生培養成為符合行業要求、滿足社會需求的國際傳播人才，不斷為講好中國故事添磚加瓦，為推動構建人類命運共同體儲備更多優質、專業的后備人才。

五、結束語

面對嚴峻的國際形勢，我國在國際傳播能力建設方面采取了諸多有力措施。未來，我們更應該堅持國家站位，樹立全球視野，建立面向國際的傳播體制機制和工作格局；創新傳播理念、堅持內容為王，把話語體系建設作為對外宣傳的突破口；拓展傳播渠道、推進技術創新，占據國際熱點新聞競爭的主動權；樹立實踐導向、整合優勢資源，打造一支政治過硬、業務精湛、視野寬廣的人才隊伍。

參考文獻：

[1] 習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調 加強和改進國際傳播工作 展示真實立體全面的中國[N].人民日報，2021-06-02（01）.

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[3] 習近平致信祝賀中國人民對外廣播事業創建80周年強調 加強國際傳播能力建設 打造具有強大引領力傳播力影響力的國際一流新型主流媒體[J].思想政治工作研究，2021（12）：10.

[4] 習近平主持中共中央政治局第三十次集體學習并講話[EB/OL].[2021-06-01]http：//www.gov.cn/xinwen/2021-06/01/content_5614684.htm.

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