農民行動的觀念基礎——以一個公司型農場的作物失竊事件為例

農民行動的觀念基礎—以一個公司型農場的作物失竊事件為例

徐宗陽 中國社會科學院社會學研究所研究員

本文節選自《社會學研究》2022年第3期

在興民農場的作物失竊事件中，呈現了村民的三種觀念結構。首先，被建構的“集體”出場，這是此事件的發生機制。周邊村民親身經歷了快速完成的土地流轉，目睹了興民農場的經營狀況，產生了“公家的玉米可以拿”的想法。其次，被排斥的“外人”出場，這是此事件的擴大機制。在村民的觀念中，“集體”邏輯之外還有內外有別的邏輯，村內輿論默許、支持和激勵了對于“外人”的偷竊行為。最后，被懲罰的“壞人”出場，這是此事件的固化機制。興民農場的強力回應，在固化周邊村民關于“集體”與“外人”觀念的同時，又增添了“壞人”的邏輯，致使行動開始出現對立的意味。三種觀念的相互纏繞，也是興民農場玉米失竊事件難以解決的關鍵。

值得注意的是，村莊中大量不偷玉米的村民雖然只是旁觀者，卻同樣持有并認同實施偷竊的村民的觀念與道理。本文呈現農民的觀念結構并非表示一旦有此觀念，所有農民都會據此行動，觀念結構并非籠罩性的法則。我們想要強調的是，農民行動背后的道理是他們觀念世界的重要內容。建構“集體”、排斥“外人”、懲罰“壞人”是當地村民視角的敘事結構。

一方面，城市與鄉村、現代與傳統、先進與落后之間的觀念沖突和行為差異，是此事件的具體困境。另一方面，行為對立的背后隱含著雙方共享的觀念結構和行動倫理。“公私”、內外和善惡的觀念結構，都是利益之外的倫理因素。按照“行動—倫—理”的順序，我們發現農民面對外來者時首先會界定彼此的關系，然后再根據關系背后的原則與之相處。當他們在觀念世界中無從判斷外來者的位置時，會轉而從個體經歷或集體記憶中去找尋。農民認為“拿點集體的東西不犯什么大錯”或者對待外人應該如何行事等行動之“理”的根源，并非現實的理性計算，而是歷史和傳統，這正是行動倫理的動態體現。

總之，很難從一個普遍標準來對農民的行為做出道德評價，同樣是偷竊，村民并非根據行為本身來判斷對錯，而是依據對象來定義是非。正如費孝通先生在《維系著私人的道德》中所言，在差序社會里，“一切普遍的標準并不發生作用，一定要問清了，對象是誰，和自己是什么關系之后，才能決定拿出什么標準來”。從差序社會向上追溯，這些行動的標準，則又根植于傳統中國倫理本位的社會結構與傳統儒家的人倫結構。

地方政府債務、企業融資約束與企業創新

鄭潔 天津財經大學財稅與公共管理學院教授

本文節選自《財經問題研究》2023年第9期

基于2009—2019年滬深兩市A股上市公司數據，基準回歸結果表明，地方政府債務對企業創新有顯著負向影響，地方政府債務規模越大，越可能抑制企業創新。

基于內生性檢驗和穩健性檢驗的回歸結果，均支持地方政府債務對企業創新有顯著負向影響，表明基準回歸結果是穩健的。門檻回歸結果表明，地方政府債務對企業創新有顯著且單一的門檻效應。在門檻值以內，地方政府債務能夠促進企業創新；一旦跨過門檻值，地方政府債務會抑制企業創新。機制分析結果表明，地方政府債務顯著提升了企業融資成本，其通過企業融資約束抑制企業創新。異質性分析結果表明，地方政府債務對非國有企業、小企業和東部企業創新的負向影響更明顯。基于上述研究結論，筆者提出以下政策建議：

第一，實行債務限額管理，合理控制債務規模，避免過度舉債。地方政府債務規模擴張可以促進基礎設施建設，也會對企業融資產生擠出效應。不合理的債務發行規模會對企業創新產生負向影響，因此，應加強對地方政府融資平臺的監管，實行債務限額管理。

第二，構建債務風險防范與預警制度。在全面清查地方政府債務的基礎上，逐步建立債務風險監測和債務管理預警機制，目的是加強中央和地方的債務風險監控，實現債務風險管理工作的規范化、科學化和系統化。首先，對各地政府債務風險進行量化和評估，將債務風險評估提升為常態化防范制度。其次，形成自上而下的風險預警指標體系，這些指標應包括債務率、債務水平、財政赤字和債務利息支出等，加強中央對地方債務風險的分析和預測。中央層面要逐步形成對地方政府債務風險的常規性預測。最后，構建地方政府債務披露制度。為了方便公眾監督，中央政府應建立和完善數據規范統一、涵蓋各級政府部門的平臺化債務信息系統。

第三，完善企業投融資環境，拓展企業融資渠道。目前企業融資方式相對單一，地方政府一旦發行規模龐大的債務，有排擠金融資源的風險，提高了企業融資成本，不利于地區經濟發展。

中東為什么大和解

吳冰冰 北京大學阿拉伯伊斯蘭文化研究所所長

本文節選自《文化縱橫》2023年8月刊

中國中東外交政策的演變過程，是對中東地區不斷進行再定位的過程。起初，中國對中東地區的定位是“周邊的延伸”；到21世紀初，這種定位進一步演變為“大周邊”；今天，沙特、阿聯酋、伊朗等國開始成為中國外交的優先方向。在這個過程中，中國對中東問題的認知水平與能力建設也在提升。

兩伊戰爭期間，中國在中東地區采取一種“總體超脫，適度參與”的政策取向。面對兩伊戰爭，中國并沒有選擇積極斡旋停戰。一種觀點認為，中東地區過于復雜，矛盾重重，貿然參與不僅很難起到作用，還可能深陷泥潭。另一種觀點則認為，中東地區并沒有特別重要，中東在中國的整體外交布局中處于次要地位，中國不需要大成本投入參與。在很長一段時間里，這樣的觀點發揮了重要作用。

隨著經貿領域合作的持續深入推進，特別是“一帶一路”倡議諸多項目逐步落地，中國與中東國家的關系提升至新的層次。“中東安全新架構”的提出，意味著中國對中東的定位出現了根本性的變化。中國目前尚未提出其他地區的安全新架構，“中東安全新架構”凸顯出中東在中國外交布局中的特殊地位。

2021年9月和2022年4月，中國先后提出“全球發展倡議”和“全球安全倡議”，既關注發展，也關注安全，發展與安全不可分割。中東地區長期以來面臨嚴峻的發展重擔和安全困局，推動構建“中東安全新架構”，成為落實“全球安全倡議”以及“全球發展倡議”的組成部分。這同時意味著，中東的安全與發展已經從一個區域性問題，變成了中國全球化新布局中的戰略重點。“中東安全新架構”的提出，表明中國對中東地區的認知水平和能力建設也達到了更高的層次。

長期以來，中國一直主張通過外交手段，以談判方式政治解決中東熱點問題，但這僅僅是一種原則、立場、態度。“中東安全新架構”則意味著中國開始提供具體操作方案，將原則、立場付諸行動，這有賴于抓住中東地區的關鍵問題。