印尼下一任總統(tǒng)會是誰

印度尼西亞將于2024年2月14日舉行大選，現(xiàn)任總統(tǒng)佐科將結(jié)束其第二屆總統(tǒng)任期，不再連任。

自2023年5月初，印尼主要政黨已經(jīng)推出各自的總統(tǒng)候選人，三位重量級的角逐者分別是：現(xiàn)任中爪哇省省長甘查爾·普拉諾沃（Ganjar Pranowo）、現(xiàn)任國防部長兼大印尼運(yùn)動黨主席普拉博沃·蘇比安托（Prabowo Subianto Djojohadikusumo），以及前任雅加達(dá)特區(qū)省長阿尼斯·巴斯威丹（Anies Rasyid Baswedan）。

雖然離正式大選還有數(shù)月，但三大總統(tǒng)候選人早已積極造勢，并為爭取更多的資源支持而四處活動。有關(guān)總統(tǒng)選舉話題，已成為當(dāng)前印尼各大主流媒體關(guān)注的熱點。從目前的情況來看，不同候選人在政治理念、政策傾向上已體現(xiàn)出較為明顯的差異。美國卡內(nèi)基國際和平基金會學(xué)者莎娜·杰弗里，在最近的分析文章中認(rèn)為，即將到來的大選可能是印尼“政治巨人”之間最后的較量。在她看來，2024年的總統(tǒng)選舉結(jié)果，很可能預(yù)示著印尼政治變化的方向。

作為一個多元族群的穆斯林國家，印尼有約2.7億人口、300多個民族、700多種方言，居民分布在6000多個島嶼上。由于歷史和現(xiàn)實的政治因素，印尼族群關(guān)系、宗教關(guān)系比較復(fù)雜，但正是這些因素決定著不同的印尼人支持哪位總統(tǒng)候選人。

分析哪位總統(tǒng)候選人是否能夠勝出，民調(diào)結(jié)果是一個重要的參考。隨著時間推移，三位總統(tǒng)候選人的民意支持率不斷變化。今年5月15日，印尼著名民調(diào)機(jī)構(gòu)“政治憲章”針對2024年總統(tǒng)候選人發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，甘查爾、普拉博沃、阿尼斯當(dāng)時的支持率分別是38.2%、31.1%和23.6%。

10月3日，印尼羅盤電視臺發(fā)布了賽義夫·穆賈尼研究中心的民意測驗，顯示甘查爾支持率為44%，普拉博沃支持率為23%，阿尼斯支持率為14.2%。該民意測驗表明，甘查爾目前的民意支持率優(yōu)勢明顯，而阿尼斯的民意支持率在近幾個月的下滑狀況比較明顯。

爪哇選民的新寵

甘查爾于1968年10月出生在中爪哇省，曾任印尼人民代表委員會議員，從2013年8月起擔(dān)任中爪哇省省長。他是印尼斗爭民主黨（PDI-P）推出的候選人，PDI-P是印尼執(zhí)政黨和國會第一大黨，黨主席是印尼第五任總統(tǒng)梅加瓦蒂·蘇加諾。作為印尼建國后首任總統(tǒng)蘇加諾的女兒，梅加瓦蒂領(lǐng)導(dǎo)的PDI-P在印尼具有強(qiáng)大的政治號召力和財團(tuán)支持，有著強(qiáng)勁的選舉能力。

根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)“印尼政治指標(biāo)”對印尼多個政黨進(jìn)行的民調(diào)，當(dāng)前PDI-P的支持率最高。現(xiàn)任總統(tǒng)佐科就來自PDI-P，獲得PDI-P的支持，是甘查爾競選總統(tǒng)最重要的政治資本。在甘查爾的眾多支持者中，同樣來自中爪哇的佐科是分量最重的一位。佐科作為連任的總統(tǒng)，在執(zhí)政的9年多時間里，促使印尼經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展，民眾生活水平穩(wěn)步提高，社會較為安定，佐科也在印尼民眾中贏得了良好口碑。

10月5日，甘查爾的競選團(tuán)隊公布了成員名單，其中包括佐科以前競選團(tuán)隊中的多張熟悉面孔。這無異于向印尼民眾表明，甘查爾不僅得到了佐科總統(tǒng)的全力支持，而且一旦當(dāng)選總統(tǒng)，將會沿用佐科的治國安邦之策。

此外，甘查爾還有著豐富的地方執(zhí)政經(jīng)驗，相比競爭對手普拉博沃和阿尼斯而言，更有利于獲得地方民眾支持。自2013年8月起，甘查爾開始任中爪哇省省長。他的執(zhí)政口號是“反腐透明，不說謊”，他曾邀請數(shù)千名學(xué)生在公務(wù)車上貼反腐標(biāo)語。在中爪哇省，由于低調(diào)務(wù)實、反腐倡廉的作風(fēng)，甘查爾的執(zhí)政口碑非常好。

在印尼，族群政治和家族政治依然根深蒂固，很大程度上決定著印尼總統(tǒng)選舉的走向。在印尼300多個民族中，爪哇族占人口總數(shù)約42%，要想獲取總統(tǒng)選舉的最終勝利，爪哇族群的支持十分關(guān)鍵。

根據(jù)“透明國際”2022年度全球清廉指數(shù)排名，印尼排在第110位，腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。印尼民眾也深知腐敗情況嚴(yán)重，特別是不滿政府官員的腐敗。甘查爾“反腐清廉”的形象，對于印尼草根階層非常具有吸引力。

在印尼，族群政治和家族政治依然根深蒂固，很大程度上決定著印尼總統(tǒng)選舉的走向。在印尼300多個民族中，爪哇族占人口總數(shù)約42%，要想獲取總統(tǒng)選舉的最終勝利，爪哇族群的支持十分關(guān)鍵。就歷史經(jīng)驗而言，包括現(xiàn)任總統(tǒng)佐科在內(nèi)的歷屆印尼總統(tǒng)都來自爪哇族，甘查爾也來自爪哇族。在宗教意識、族群意識和家族意識濃重的印尼社會，甘查爾擁有天然優(yōu)越的身份政治環(huán)境。

印尼社會已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，善用網(wǎng)絡(luò)的甘查爾，深受廣大年輕網(wǎng)民們青睞。甘查爾以使用社交媒體與公眾交流而聞名，在擔(dān)任中爪哇省長期間，他經(jīng)常利用社交媒體與民眾溝通，并且要求中爪哇省官員們也利用網(wǎng)絡(luò)媒體聽取民眾意見并迅速做出回應(yīng)。在印尼社會辦事效率總體低下、官員們相對保守封閉的環(huán)境中，甘查爾被認(rèn)為是一個開明、具有現(xiàn)代意識的政治家。

在個人作風(fēng)方面，甘查爾與佐科總統(tǒng)類似，一頭白發(fā)，形象溫和，被視為一個為民操勞、能夠團(tuán)結(jié)各族群，并能夠真正執(zhí)行“潘查希拉”多元和諧共處原則的政治家。在越來越多的外國資本進(jìn)入印尼的全球化背景下，印尼民粹主義在滋長，潛在的保守激進(jìn)派在等待時機(jī)，許多華人并沒有忘記曾經(jīng)經(jīng)歷的苦難，在印尼最東端的巴布亞地區(qū)分離主義勢力依然強(qiáng)大。面對這些復(fù)雜的政治、族群、宗教和社會關(guān)系，就目前三位總統(tǒng)候選人比較而言，更多的印尼民眾較為信任甘查爾。

保守民粹的站臺人

普拉博沃于1951年出生在雅加達(dá)的精英豪門家族，是現(xiàn)任大印尼運(yùn)動黨主席、國防部長。普拉博沃曾分別于2014年和2019年兩次參與總統(tǒng)競選，均敗于佐科。特別值得一提的是，普拉博沃具有非常濃厚的軍方背景，有著參與1998年軍事暴力排華的歷史污點。他領(lǐng)導(dǎo)的大印尼運(yùn)動黨具有明顯的右翼民粹主義色彩，代表著傳統(tǒng)激進(jìn)保守派的利益。普拉博沃能夠成為2024年大選的總統(tǒng)候選人，直接原因是大印尼運(yùn)動黨的提名與推動。

不同于其他兩位總統(tǒng)候選人，普拉博沃家族財力更為雄厚，甚至能夠獨(dú)立支付他競選總統(tǒng)所需的經(jīng)費(fèi)。據(jù)印尼媒體報道，普拉博沃家族在印尼國內(nèi)外擁有27家公司，他本人所掌有的商業(yè)集團(tuán)可為其提供充足的競選活動資金。作為印尼傳統(tǒng)政商精英出身的代表，普拉博沃在政商精英界深耕多年，在傳統(tǒng)政商精英階層擁有大批忠實追隨者。

對這位曾經(jīng)的對手和現(xiàn)任國防部長，佐科總統(tǒng)的曖昧態(tài)度也一直讓人尋味。佐科從未表達(dá)過對普拉博沃的批評，甚至在公開表示支持甘查爾的同時，又委婉地暗示支持普拉博沃。主要有兩個原因：一是家族政治因素。在擔(dān)任總統(tǒng)期間，佐科一直在扶持他的兩個兒子參政。現(xiàn)年35歲的大兒子吉布蘭，是佐科家鄉(xiāng)中爪哇省梭羅市市長。今年8月，印尼法院把副總統(tǒng)候選人法定年齡從40歲降為35歲。在印尼媒體看來，這是佐科為大兒子吉布蘭作為副總統(tǒng)候選人與甘查爾搭檔競選總統(tǒng)做準(zhǔn)備。

佐科現(xiàn)年28歲的小兒年卡伊桑，今年9月被任命為印尼團(tuán)結(jié)黨主席。在 2020年印尼傳統(tǒng)新年期間，佐科曾帶卡伊桑與普拉博沃及其兒子迪迪特舉行家庭宴會。這被認(rèn)為是加強(qiáng)家族間的相互政治支持，佐科也借此提升其小兒子的政治資本。

第二個原因是佐科與梅加瓦蒂領(lǐng)導(dǎo)的PDI-P關(guān)系緊張，需要多方布局。梅加瓦蒂長期擔(dān)任PDI-P黨主席，對于PDP-P的人事活動具有絕對話語權(quán)。在一些重要人事關(guān)系上，佐科與梅加瓦蒂有不一致，但又不得不做出妥協(xié)。

有印尼媒體報道，梅加瓦蒂早先通過PDI-P提名甘查爾為總統(tǒng)候選人時，因為事先沒有與佐科協(xié)商而引發(fā)了后者的不滿。佐科也有自己的未來政治規(guī)劃，鑒于一旦卸任總統(tǒng)后，想讓自己的政治遺產(chǎn)有利于兩個兒子未來的政治前途，就需要多方資源支持，這使得佐科難以公開批評或反對普拉博沃。

而且，在經(jīng)歷了前兩次總統(tǒng)選舉后，普拉博沃也更具有政治家的謀略，表現(xiàn)得不再像以前競選時那樣激進(jìn)，變得更加靈活務(wù)實，公開場合也表示要團(tuán)結(jié)各族群共建更美好的國家。普拉博沃在作為國防部長多次陪同佐科訪問印尼各地時，將自己稱為最能保護(hù)佐科政治遺產(chǎn)的候選人。普拉博沃的競選策略改變，一方面可以從佐科政府獲得部分政治資源支持，另一方面可以拉攏一些舉棋不定的觀望派。

普拉博沃以捍衛(wèi)印尼傳統(tǒng)價值觀和民族利益為旗號，其傳統(tǒng)的“政治強(qiáng)人”的形象在某種程度上迎合了印尼社會日益滋長的民粹主義情緒，更有可能被傳統(tǒng)激進(jìn)勢力推波助瀾而使得選情撲朔迷離。

從現(xiàn)實來看，普拉博沃與保守伊斯蘭團(tuán)體的長期聯(lián)盟，使其在保守的穆斯林選民中擁有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。作為保守伊斯蘭勢力的代言人，普拉博沃領(lǐng)導(dǎo)的大印尼運(yùn)動黨得到了保守勢力的支持。雖然曾經(jīng)支持普拉博沃的伊斯蘭解放陣線（HTI）、伊斯蘭捍衛(wèi)者陣線（FPI）等激進(jìn)組織已在早些年被佐科總統(tǒng)解散，但其勢力仍在，仍然是支持普拉博沃的巨大宗教力量和社會力量。

在外來資本和外來人員影響印尼社會的背景下，普拉博沃以捍衛(wèi)印尼傳統(tǒng)價值觀和民族利益為旗號，其傳統(tǒng)的“政治強(qiáng)人”的形象在某種程度上迎合了印尼社會日益滋長的民粹主義情緒，更有可能被傳統(tǒng)激進(jìn)勢力推波助瀾而使得選情撲朔迷離。

中產(chǎn)階層的期待

阿尼斯出生于1969年，是阿拉伯后裔。阿尼斯受過較好的西方教育，學(xué)生期間曾赴美國威斯康星州、日本東京交換，并在美國馬里蘭大學(xué)獲得國際安全和經(jīng)濟(jì)政策碩士學(xué)位，在北伊利諾伊大學(xué)獲得政治學(xué)博士學(xué)位，能說一口流利的英語。

據(jù)此，印尼一些民眾認(rèn)為，阿尼斯與西方有著密切聯(lián)系，能夠把西方先進(jìn)的文化、技術(shù)及制度帶入印尼。實際上，阿尼斯也是這樣來表現(xiàn)自己的，在各種公開場合把自己打造成一個關(guān)心年輕一代教育、具有國際視野的智者形象。

阿尼斯之所以能成為三大總統(tǒng)候選人之一，主要有兩個原因。一是得到了印尼一些主要政黨的支持，包括世俗政黨國家民主黨（Nasdem）和穆斯林政黨繁榮正義黨（PKS），這兩大政黨在國會擁有較多的席位。隨競選活動升溫，這兩大政黨可能有更大的活動能量。

第二個原因是阿尼斯在主政雅加達(dá)特區(qū)省長期間，在政商精英界積攢了大量人脈，并且在全印尼拓展了知名度。在進(jìn)入政府部門之前，阿尼斯曾從事教育管理工作，因而在一些高校師生看來，阿尼斯代表著知識階層。阿尼斯曾任印尼帕拉麥迪納大學(xué)的校長，是該校成立以來最年輕的校長，后被任命為佐科政府的教育和文化部長。作為一位教育管理者，阿尼斯能言善辯，演說時顯得儒雅且知識淵博，對于一些年輕大學(xué)師生具有不小吸引力。

2017年10月至2022年10月，阿尼斯擔(dān)任雅加達(dá)特區(qū)省長。值得一提的是，為了競選雅加達(dá)特區(qū)省長，他利用激進(jìn)宗教勢力對前任雅加達(dá)特區(qū)省長鐘萬學(xué)進(jìn)行了攻擊，公開指責(zé)作為基督徒的華裔省長鐘萬學(xué)褻瀆《古蘭經(jīng)》，并因此得到伊斯蘭捍衛(wèi)陣線（FPI）和伊斯蘭烏瑪捍衛(wèi)陣線（FUI）等印尼激進(jìn)宗教勢力的支持。阿尼斯這樣的競選策略，被認(rèn)為是當(dāng)選雅加達(dá)特區(qū)省長的重要原因。

在2024年總統(tǒng)選舉游說活動中，阿尼斯比2017年競選雅加達(dá)特區(qū)省長時策略上更加靈活。他拜訪了包括華裔社團(tuán)在內(nèi)的不同族群，宣揚(yáng)印尼多元社會和平共處，以爭取更多的資源支持。但在印尼族群關(guān)系復(fù)雜且敏感的社會中，阿尼斯的阿拉伯裔身份，可能更多地對于阿拉伯裔印尼人或部分年輕高校師生具有吸引力。

印尼一些民眾認(rèn)為，阿尼斯與西方有著密切聯(lián)系，能夠把西方先進(jìn)的文化、技術(shù)及制度帶入印尼。實際上，阿尼斯也是這樣來表現(xiàn)自己的，在各種公開場合把自己打造成一個關(guān)心年輕一代教育、具有國際視野的智者形象。

鑒于阿尼斯在競選2017年雅加達(dá)特區(qū)省長期間的激進(jìn)宗教思想表現(xiàn)，及其在擔(dān)任省長期間雅加達(dá)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，明顯差于其前任鐘萬學(xué)主政時期，其他族群對阿尼斯則持謹(jǐn)慎態(tài)度。

同時，在印尼反對阿尼斯的聲音也比較容易聽到。在印尼許多地方，都曾發(fā)生過反對阿尼斯的集會。比如，在中爪哇省的梭羅市、東努加登沙省的古邦市、南蘇拉威西省的望加錫市、東爪哇省的泗水市等地，都曾發(fā)生了反對阿尼斯開展競選游說的集會。

在分析印尼民眾對三大總統(tǒng)候選人的態(tài)度及印尼總統(tǒng)大選發(fā)展動態(tài)方面，筆者除了關(guān)注印尼主流媒體的報道，也曾在包括雅加達(dá)特區(qū)、中爪哇省、日惹特區(qū)等地做過訪談，訪談對象包括媒體工作者、大學(xué)老師、大學(xué)生、公務(wù)員、商人和Gojek/Grab司機(jī)等。訪談的每個人都有自己支持某位總統(tǒng)候選人的理由，總體上支持的理由及其群體分布，符合上文所分析的原因。

比如，中爪哇省的爪哇人幾乎一致傾向支持甘查爾，來自非爪哇族的一些人也偏向支持更加低調(diào)務(wù)實溫和的甘查爾，或者認(rèn)為甘查爾更能提高人們的收入和生活水平，或者認(rèn)為甘查爾對不同族群更具有包容性。一些大學(xué)生和年輕教師則認(rèn)為，阿尼斯是一個具有國際視野的智者。而傾向支持普拉博沃的，大體上則是草根階層里一些受教育程度不高、生活也不富裕、較為傳統(tǒng)保守的穆斯林，或是既有利益圈的保守精英階層。

當(dāng)然，目前的民意調(diào)查的代表性是有限的，需要通過調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)合歷史經(jīng)驗做出一些總體分析。隨著時間推移，受各種因素影響，三位總統(tǒng)候選人的民意測驗結(jié)果也可能出現(xiàn)變化。而且，在2024年2月大選正式開始前后，任何一個大的事件，都有可能導(dǎo)致投票結(jié)果變化。總體上看，政治、族群、宗教及區(qū)域因素決定著印尼人的支持意愿。但從現(xiàn)實情況看，如果沒有大的突發(fā)事件，根據(jù)當(dāng)前的民意調(diào)查，甘查爾在總統(tǒng)選舉中有著更高的人氣，普拉博沃是最大的變數(shù)，而阿尼斯則人氣最低。