鐵路綜合樞紐對城市發(fā)展的空間溢出效應研究

摘要 文章在定義鐵路綜合樞紐的基礎(chǔ)上，研究鐵路綜合樞紐在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略作用，即對城市發(fā)展中的空間溢出效應研究。我國的鐵路綜合樞紐對城市的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了增長效應，主要體現(xiàn)在一個地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源會擴散到周邊地區(qū)，提升交通可達性，影響周邊城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、土地開發(fā)利用提升和人口的流動性增強等方面。

關(guān)鍵詞 鐵路；綜合樞紐；空間溢出效應

中圖分類號 F512 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2023）08-0035-03

0 引言

自改革開放以來，在各項改革政策推動下，我國交通運輸行業(yè)發(fā)展迅速，取得了令全球矚目的成就，實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本適應”的歷史性變化，特別是鐵路在交通運輸發(fā)展中起到了十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略作用。二十大報告習近平總書記提出強化和加快建設(shè)交通強國，“交通強國，鐵路先行”和《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》均體現(xiàn)了鐵路在我國經(jīng)濟發(fā)展中的責任與使命，充分表明了鐵路具有的社會效益和經(jīng)濟功能。鐵路不僅僅是堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和命脈，也是我國交通網(wǎng)絡的重要一環(huán)和城市經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎[1-3]。該文提出的鐵路綜合樞紐主要指兩種及以上交通方式（含城市軌道交通）的綜合性客貨運站，具備多種干線運輸方式及高效協(xié)調(diào)的運輸中轉(zhuǎn)設(shè)施。隨著鐵路綜合樞紐的發(fā)展，不僅極大地降低了運輸成本，而且為城市之間的交通網(wǎng)絡數(shù)量提供了更多的可能性，使區(qū)域間互聯(lián)、互通，從而帶動城市之間各種要素資源的互補互動和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，并且區(qū)域間經(jīng)濟增長的溢出效應直接促進了城市經(jīng)濟的增長，最終形成了規(guī)模經(jīng)濟，進而推動全國的經(jīng)濟增長。

1 空間溢出效應

1.1 空間溢出效應的概念

溢出效應是指一個組織在進行某項活動時，不僅會產(chǎn)生活動所預期的效果，而且會對組織之外的人或社會產(chǎn)生影響，即參與者在經(jīng)濟活動和過程中受到來自其他個體的影響，使原有的行為被改變。Lucas是第一個提出空間溢出效應的人。他將這一概念定義為一個區(qū)域的經(jīng)濟增長會對其周圍地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生影響，這種影響被認為是外部性的經(jīng)濟學本質(zhì)[4]。隨著空間溢出效應的提出，更多的經(jīng)濟學家對這一概念和影響進行了研究，并且普遍認為空間溢出效應是指一個地區(qū)的發(fā)展對其地理鄰近的區(qū)域產(chǎn)生了影響，是一項活動對區(qū)域間地理關(guān)系的溢出效應。這種效應主要體現(xiàn)在空間維度上的擴散所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應，即不同區(qū)域之間的相互作用。同時，空間溢出效應意味著不同區(qū)域之間的經(jīng)濟活動呈現(xiàn)出不均衡的特征。因此，各要素的相互流動和區(qū)域之間的相互聯(lián)系促進了空間溢出效應的產(chǎn)生，進而形成空間經(jīng)濟關(guān)聯(lián)。例如一個地區(qū)不斷加強的經(jīng)濟實力對于周圍區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，這種影響可能體現(xiàn)在經(jīng)濟產(chǎn)出、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資和消費等各個方面。交通網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施的建成所帶來的區(qū)域一體化效應十分明顯，空間溢出效應則主要衡量了外地的交通建設(shè)是否有助于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。在該文的研究中，鐵路綜合樞紐引起的周邊地區(qū)經(jīng)濟活動強度的變化被認為是鐵路綜合樞紐的空間溢出效應。

1.2 空間溢出效應的作用機理

鐵路綜合樞紐是交通網(wǎng)絡線路匯集的節(jié)點，是幫助大量旅客和貨物進行交換的中心，是交通運輸體系的重要一環(huán)。鐵路綜合樞紐為所在城市和周圍區(qū)域居民提供旅客運輸服務，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著重要影響。根據(jù)已有的研究可以得出，鐵路綜合樞紐的發(fā)展刺激了生產(chǎn)要素的流動，帶動了城市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，鐵路沿線城市區(qū)域的經(jīng)濟增長速度會變得越來越快。鐵路的快速發(fā)展影響了生產(chǎn)要素的流動，從生產(chǎn)要素流動方向上來看，它不僅將鐵路不發(fā)達的地區(qū)連接起來，還會將不發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)要素有效地轉(zhuǎn)移到更加發(fā)達的地區(qū)，并且建立一個以綜合樞紐為核心的經(jīng)濟圈和以運輸線路為核心的經(jīng)濟帶[5]。

鐵路綜合樞紐的空間溢出效應主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，鐵路綜合樞紐作為運輸網(wǎng)絡的中心和節(jié)點，極大地改善了交通流量，具體體現(xiàn)在其既可以將各個地區(qū)的交通線路緊密地結(jié)合起來，又可以把各個地區(qū)的交通要素分開，形成一張完整的交通網(wǎng)絡圖，從而達到降低各個地區(qū)之間的運輸成本的目的。同時，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的城市與經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的城市之間通過鐵路樞紐進行連接，促進了經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低城市的經(jīng)濟發(fā)展，即通過擴散效應帶動相鄰城市的經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，鐵路綜合樞紐的建設(shè)可以改善城市的交通便利度，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的城市擁有先進的科學技術(shù)、醫(yī)療水平、交通貿(mào)易、政治文化等，這些元素提高了城市的核心競爭力與影響力。正是運輸方式的多元化使得交通樞紐與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系越來越緊密。

隨著建設(shè)交通強國的舉措提出，各級鐵路交通部門也意識到自身建設(shè)和發(fā)展中的不足。長期以來，我國的交通網(wǎng)絡已不能滿足人民群眾日益增長的交通需求，政府將建設(shè)重點放在了大容量的通道建設(shè)上面，沒有對交通樞紐給予充分重視，且鐵路綜合樞紐由于無法充分利用多種交通資源，不能有效地發(fā)揮對資源的整合作用，減少了對交通網(wǎng)絡效率的制約。此外，以往的交通運輸建設(shè)注重的是支持區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，這也導致了眾多資源向鐵路綜合樞紐聚集，拉大了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距。在此背景下，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是前提，鐵路交通部門需要促進交通帶動經(jīng)濟的正向發(fā)展，顯著提升城市的吸引力，使鐵路綜合樞紐發(fā)揮輻射帶動作用。

1.3 研究意義

從現(xiàn)實意義方面來看：

（1）我國在鐵路運輸方面投入了大量的資金，十三五報告中指出，我國鐵路的運輸投資額平均每年達到7 800億元，巨額的投資需要管理者進行合理運用，以便于使資金發(fā)揮出最大的效用。加強鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展，可以促進城區(qū)和周圍區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時我國鐵路運輸行業(yè)的繁榮對人民的生活水平提高有著巨大的促進作用，因此，對發(fā)揮鐵路綜合樞紐的節(jié)點作用和影響進行研究是十分有必要的。

（2）在研究空間溢出效應影響時，多采用空間統(tǒng)計學的方法為鐵路綜合樞紐的空間溢出效應提供理論支持和基礎(chǔ)。鐵路綜合樞紐作為一個節(jié)點，其在地理位置上具有中心性和連結(jié)外部區(qū)域的作用，因此在空間層面進行研究可以更加直觀地反應出樞紐節(jié)點和區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)聯(lián)，從而將數(shù)據(jù)更好地轉(zhuǎn)化為政策方針加以落實。鐵路綜合樞紐對城市內(nèi)外交通網(wǎng)絡和不同區(qū)域間交通網(wǎng)絡的銜接十分關(guān)鍵。鐵路綜合樞紐的發(fā)展不僅對區(qū)域經(jīng)濟的崛起和快速發(fā)展有著重要意義，而且對于政府部門制定相關(guān)政策具有指導意義，同時，對于不同區(qū)域間交通的均衡化和一體化發(fā)展也有著十分積極的影響。

（3）由于我國鐵路運輸業(yè)的快速發(fā)展，人們對于鐵路建設(shè)和規(guī)劃問題的矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)向了鐵路運輸行業(yè)是否滿足人們交通需求的矛盾。近些年來，國家對于交通樞紐建設(shè)的重視程度逐漸提升，在政府的指導下，各地的交通樞紐不斷涌現(xiàn)且發(fā)展迅速。

但是在很多時候，公共交通樞紐的建設(shè)存在不合理且低效的問題，這是由于在樞紐規(guī)劃建設(shè)階段，管理與設(shè)計人員難以對該線路將來能夠發(fā)展到何種規(guī)模進行準確預測，從而導致現(xiàn)狀與預期不符，而且過多的資金投入可能會轉(zhuǎn)化為沉沒成本，從而造成資源的浪費。因此在實際建設(shè)中需要以理論依據(jù)為支撐，得到適應普遍性的結(jié)論從而進一步制定更加具有針對性的政策和方針，并結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀為其制定具有特色化、經(jīng)濟化、合理化的方針和策略。隨著城市化進程的加快，鐵路綜合樞紐的建設(shè)對于中國鐵路建設(shè)和城市發(fā)展有著重要的推進作用，并且對于未來運輸方式的選擇和變化也提供了一種參考。

2 鐵路綜合樞紐的經(jīng)濟影響

2.1 鐵路綜合樞紐的功能性

鐵路綜合樞紐在城市發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。鐵路綜合樞紐的功能主要包括運輸組織功能、中轉(zhuǎn)換乘功能、經(jīng)濟發(fā)展和輻射帶動功能。鐵路綜合樞紐功能的綜合性能改善可以影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（1）提高交通網(wǎng)絡的運營效率和資源利用效率，充分發(fā)揮交通運輸?shù)木W(wǎng)絡經(jīng)濟特性。從交通網(wǎng)絡的角度出發(fā)交通樞紐可以從兩方面提高效率，一是可以增加線路通過密度，二是可以提高運載工具實載率。這兩方面從根本上可以提高交通網(wǎng)絡的運營效率，降低運營成本。研究表明，“軸幅中轉(zhuǎn)”這種通過將運輸需求集中于少數(shù)或單個樞紐，再根據(jù)樞紐中不同線路的具體需求設(shè)置運輸密度的模式，在許多情況下能夠更有效地降低成本，并且能夠提供更多的運輸產(chǎn)品。這是因為這種運輸模式雖然增加了中轉(zhuǎn)成本，卻降低了原本因為滿載率低而產(chǎn)生的高運輸成本，能夠提升交通網(wǎng)絡的效率，進而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。“軸幅中轉(zhuǎn)”模式依賴于軸幅網(wǎng)絡的發(fā)展，充分發(fā)揮鐵路綜合樞紐的影響力及輻射作用，可以最大程度地發(fā)揮出“軸幅中轉(zhuǎn)”模式的優(yōu)勢。

（2）提升交通樞紐所在區(qū)域的交通區(qū)位優(yōu)勢，提高城市的經(jīng)濟活動效率。交通樞紐是交通網(wǎng)絡與社會生活和經(jīng)濟生產(chǎn)的重要結(jié)合點，交通樞紐通過對外部資源的整合利用實現(xiàn)延伸功能的開發(fā)，可以大大增加對人流、商流、信息流及相關(guān)經(jīng)濟活動的集聚力量，促使交通區(qū)位與商業(yè)區(qū)位、居住區(qū)位等經(jīng)濟區(qū)位緊密耦合，進一步增強交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢。伴隨樞紐對外部資源的整合和綜合功能的開發(fā)，樞紐及其所在區(qū)域不僅滿足大量多樣的交通運輸需求，還能滿足其他的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，從而有效提高經(jīng)濟活動效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

（3）改善交通樞紐所在城市的區(qū)域空間形態(tài)，加快城市的經(jīng)濟發(fā)展速度。區(qū)位優(yōu)勢的增加會影響到區(qū)域空間形態(tài)，中國不少城市就是因為鐵路、公路的修建而興起，甚至成為區(qū)域內(nèi)最重要的城市，同樣的空間形態(tài)的改變也會對區(qū)位優(yōu)勢提出新的要求，如果不能滿足的話，就會有其他的交通樞紐取而代之。

2.2 政策啟示

鐵路建設(shè)和發(fā)展對于維護國家經(jīng)濟的穩(wěn)定性和居民收入水平的提升至關(guān)重要。我國一直在努力推動鐵路建設(shè)，這不僅有助于經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，而且能夠提升城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，吸引更多的人口。鐵路綜合樞紐的功能不僅僅是為了滿足整體的需求，更應該充分利用交通引導的優(yōu)勢，從理念、戰(zhàn)略、規(guī)劃等多個角度進行創(chuàng)新，實現(xiàn)鐵路綜合樞紐的可持續(xù)發(fā)展[6]。

為了協(xié)調(diào)和減少差異性，政府部門應對一些不發(fā)達地區(qū)的鐵路網(wǎng)建設(shè)加以重視，以此彌補不發(fā)達地區(qū)的地理位置偏僻、先天資源不足等缺點。這也是減小城市間居民收入差距、協(xié)調(diào)各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。其次，由于各地區(qū)的資源差異性、不平衡，在基礎(chǔ)建設(shè)的作用達到一定程度時，發(fā)展鐵路的同時適當吸引人才，實施對本地人才和市場保護政策，旨在保護人才和產(chǎn)業(yè)資源的聚集，提高本土產(chǎn)業(yè)占比率，增加就業(yè)率。政府應該積極抓住機遇，制定有利于吸引國內(nèi)外機構(gòu)和民間投資的優(yōu)惠政策，以促進交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面發(fā)展。此外，應重視消費對周邊城市GDP的貢獻，為消費者提供良好的消費環(huán)境，增加消費類型，以增強消費在經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位[7]。最后，在鐵路綜合樞紐的發(fā)展中，高鐵作為一種快速高效的交通方式正在改變以往的交通體系結(jié)構(gòu)，故應堅持以基礎(chǔ)投資作為實施積極財政政策的重要手段，加快和完善高鐵的投資建設(shè)，實現(xiàn)客流的快速中轉(zhuǎn)和到達，同時使鐵路綜合樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與流動人口的類別相適應。

3 結(jié)語

中國鐵路的建設(shè)拉動城市區(qū)域間經(jīng)濟增長，對于城市的發(fā)展有著重大意義。通過進行鐵路綜合樞紐空間溢出效應的影響因素分析，從經(jīng)濟、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等影響因素方面，分析對鐵路綜合樞紐空間溢出效應影響較為顯著的因素，并對如何擴大空間溢出效應的范圍提出建議。當前鐵路綜合樞紐的發(fā)展應基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，基于當代綠色環(huán)保、安全、高效等交通發(fā)展戰(zhàn)略要求，在新時代交通強國建設(shè)的征程中，明確鐵路綜合樞紐在經(jīng)濟建設(shè)中的地位，為提高鐵路綜合運輸效率、節(jié)約社會成本做出積極的貢獻，同時繼續(xù)完善運輸通道和運營管理體系，提升交通時間價值來換取經(jīng)濟價值。

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