“后疫情時代”背景下高職院校托育專業發展的啟示

一、高職院校嬰幼兒托育與管理專業人才培養的意義

（一）“后疫情時代”背景下的必然趨勢

1.“少子老齡化”成常態，導致嬰幼兒托育服務成為熱點

曾有權威機構預測，我國在第十四個五年計劃（2021年-2025年）期間，新生兒將會逐漸減少，老人增多，社會總人口增速相比上一個五年將會出現明顯放緩，甚至出現人口負增長。“少子老齡化”將成為常態。伴隨著傳統家庭分工模式的改變，雙薪家庭形態逐漸取代了母親居家看護和照料的家庭形態，加之國家出臺了全面放開三胎政策，嬰幼兒托育需求逐漸成為國家、有孩家庭及托育從業者關注的重點。

2.“后疫情時代”到來，人們的托育需求逐漸增加

為了精準、科學地防控疫情，有效地利用相關資源，平衡疫情防控和社會經濟的發展，2022年12月26日國家衛健委印發《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，將新型冠狀病毒歸為乙類傳染病，標志著我國正式進入后疫情時代。新年伊始，隨著全國交通運輸業、旅游業的復蘇，春節后的復工復產，人們的生活也逐漸回歸正軌，有孩家庭對于幼兒托育需求也在增加，開始了解托育相關的資訊。

（二）優化社會服務質量，促進經濟發展

現階段我國的托育服務，不管在數量還是質量上都存在顯著的問題，特別是疫情的沖擊，托育的短板更加突出。疫情后復工復產，面對3年疫情所產生的家庭經濟壓力，已育女性重歸職場，想把孩子交給托育機構，這種現象除了可以提升女性就業率之外，也為現今的社會和經濟發展提供助力。托育服務可以讓父母雙方都正常工作，從而解放勞動力，減輕家庭壓力。

（三）國家政策的支持

黨的二十大報告對過去十年教育工作取得的成就給予了充分的肯定。幼有所育在政策層面已經放在了保障和改善民生工程之首，成為國家基本公共服務制度體系的重要內容之一。

教育部印發了《職業教育專業目錄》，2021年起建立從中職、高職高專到本科的嬰幼兒托育專業人才培養體系。代表著國家從職業教育入手，以促進托育服務行業的高質量發展，加強托育專業人才隊伍建設。

具體到地方層面，廣州市于2020年下發《廣州市推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案》，推進該市3歲以下嬰幼兒照護服務體系建設。2022年廣東省政府辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》。預示著嬰幼兒托育服務作為我國補齊民生短板的重要內容，開啟了落地實施的新征程。

二、嬰幼兒托育服務與管理行業及專業發展現狀

近年來，托育機構（包括早教機構）數量不斷增加，雖然受疫情影響，市場有所回落，但托育機構管理人員還是很看好該市場的發展前景。

（一）廣州市托幼行業發展現狀調研

筆者查閱了廣州市托育機構相關資料，廣州市衛生健康部門當前采取針對服務3歲以下嬰幼兒的托育機構的“登記備案”制度。從已公開數據來看，目前廣州已有233家托育機構通過衛生保健評價，僅僅只有141家已在國家托育機構備案信息系統成功備案，從表1具體分布來看，存在托育服務供需失衡、服務質量良莠不齊的困境。

1.托育機構在地域分布上不平衡

通過圖中廣州市衛生保健托育機構的數量與各區常住人口數量排行榜可以看出，廣州各行政區域托育機構在地域上分布不平衡，比如常住人口最多的白云區，符合等級條件的托幼機構僅有11家，這遠遠不能滿足此區有孩家庭的托育需求。

2.符合相關資質要求的托育機構偏少

有著1800多萬人口的廣州，全市總計已備案托育機構僅233家。面臨著如下困境：原有的托兒所逐漸萎縮，多數幼兒園已不開設小小班，也沒有創辦專門的公立嬰兒園；市面上托育機構嚴重匱乏，雖然存在證照齊全的民辦托兒所，但數量甚少，入托甚難，民眾多層次的托育需求得不到滿足。而現有的托育機構大部分是以“教育咨詢公司”的名義開辦的早教日托，甚至是沒有任何牌照的家庭式托管，而這幾種托育類型機構的安全性和正規性都有待考量，加大相關部分的監管難度的同時，也讓家長對托育市場產生更多的質疑。

3.托育機構規模小，收托人數偏少

此外，在廣州市當前的233家托育機構中，有47家機構的收托人數不超過50人，其中最少的一家僅收托18人。例如廣州外圍行政區增城，雖然在國家托育機構備案信息系統成功備案的有78家托育機構，居整個廣州市之首，但是其托育機構的規模較小，能夠收托的人數較少，這也加大了同片區嬰幼兒入托的難度，家長因此易產生焦慮。

（二）托育從業人員現狀分析

大部分托幼機構均未取得相關教育資質，所雇用的人員中的保育人員偏年輕化且教齡較短，學歷以大專及以下為主，少有學習過育嬰、保育的專業人員，缺乏教育學、心理學、衛生學等方面的課程訓練，專業水平和工作的穩定性等難以保證。

隨著托育市場的發展，托育機構管理者也發現師資的不足，由于我國當前高職院校中鮮有開設0-3"歲嬰幼兒早期教養課程，具有0-3"歲嬰幼兒教養的專業知識和技能的教學人員就更加稀缺，傾向于招聘學前教育專業背景的教養人員，以此補充師資。但幼兒教師服務對象是3-6"歲幼兒，這就存在年齡區間錯位，嚴重影響了托育機構教養人員的專業性，也反映出專門培養幼兒托育人才的機構亦顯匱乏，人才培養和儲備薄弱。

（三）高職嬰幼兒托育服務與管理專業發展現狀

現階段高職嬰幼兒托育服務與管理專業（又簡稱“托育專業”）建設仍處在摸索階段，通常借鑒學前教育、早期教育的人才培養方案，人才培養目標不明確，與托育人才需求存在一定的差異。

1.學科專業性不夠突出

從專業開設背景來看，大多高職院校以健康管理類、社會學類、幼兒教育相近專業作為托育專業的依托。在實際辦學過程中，部分高職院校又融合了幼兒藝術類、健康管理類、早期教育類、托育機構管理類課程，出現“一鍋亂燉”現象，難以塑造學生的專業特色。

課程設置不合理，無論是原先的幼兒發展與健康管理專業，還是如今的嬰幼兒托育服務與管理專業，廣州各個高職院校都處于起步晚、招生規模較小、課程建設還在摸索階段。與學前教育和早期教育專業課程設置大同小異，沒有體現差異化。

校內實訓室建設具有滯后性。以廣州民辦高職院校為例，托育實訓室建設一是采用之前的幼兒發展與健康管理專業時期保留下來的幼兒健康實訓室，并未更新；二是跟院校學前教育專業或早期教育專業的實訓室共用，并未根據專業特色進行差異化區分。

2.任課教師單一化，且托育經驗較少

托育專業是一個典型的跨領域專業，涉及保育保健的護理課程、教育學心理學理論課程及講述兒歌演唱等技能課程。就目前高職院校托育專任教師來看，以學前專業背景的碩博研究生為主，大多都重理論偏實踐，加之教師隊伍以未婚未育的年輕女性為主，也缺乏養育的相關經驗與實操技能。

3.學生實習見習資源短缺，與市場脫節

大多高職院校托育專業規模小，沒有跟相關的托育機構建立長期實習就業合作關系，加之疫情三年的影響，托育機構不再對外接待，學生的見習實習及老師的“下企業”實踐都受到很大影響，校方很難對接崗位實踐的企業單位。導致托育專業畢業生沒有實習見習經驗，除了擁有所學專業知識之外，學生對于托育行業的市場規律、用人要求等均處于盲區。

4.招生與就業不匹配

高職院校在進行招生時，從政策利好和市場熱度等方面向家長和學生宣傳，使得他們對這個專業及后期就業有著較高的期待值。但是入學發現，此專業招生規模較小，甚至很多課程是跟早教和學前專業共同上課，實習見習機會少，以至于技能學習上偏弱。學生心理落差大，就業處于迷茫狀態。筆者在追蹤托育專業學生畢業去向調研時，大多學生選擇去幼兒園或是培訓機構，從事托育行業的學生少之又少。

三、“后疫情時代”背景下，家長及托育機構對托育服務行業的新要求

（一）托育機構面臨的困難

除了從數據分析之外，筆者也隨機走訪了黃埔區、增城區的托育機構，進行了訪談。目前，托育服務仍處于起步階段，近幾年又遭受新冠疫情的沖擊帶來的不利影響，發現托育機構還有以下困難。

1.受疫情沖擊，經營壓力大

廣州市大多都是民辦的托育機構，運行時間短，受市場導向影響大。雖然政府出臺了相關政策扶持托育的發展，但受疫情的沖擊，民辦托育機構建設需自籌經費、運營自負盈虧、投入產出比低。多數機構面臨運營困難，成本回收周期長，虧損壓力大。疫情期間托育機構辦學連貫性受到影響，導致教師流動性大，托位空置率高。

2.與托育相關的配套設施不齊全

民辦托育機構很多都是租房創建的，比如小區的沿街商鋪、商業街、廠房等為主，房屋并不是創建時的配套建立，所以并沒有專用的幼兒室外活動場所，只能在附近的公共場所活動，而這些地方難以達到幼兒活動的地面要求比如軟化、平整、防滑等，存在安全隱患的同時也加大了托育人員活動設計及管理的難度。

3.家長處于托育觀望狀態，招生略顯劣勢

嬰幼兒身體抵抗力差，易患疾病，幼兒入托時斷時續，請假較多，加之疫情疊加，家長寧愿孩子在家里，居家期間自帶或由隔代照料，也不愿相信托育機構。雖然現在疫情放開，復工復產，家長工作變動或托育機構全面正常經營后，家長有托育需求，但仍然有所疑慮，因此生源浮動較大。

疫情放開后，雖然困難仍在，但是大多數對此行業還是充滿信心，托育服務的各項政策扶持措施需要地方和有關部門的積極落實。

（二）家長對托育行業的新需求

家長面對托育市場的放開，整體對此行業充滿信心。但跟父母進行訪談過程中，發現多數父母都很重視兒童的早期教養與開發，選擇托育服務時更關注機構資質、教師與工作人員資質、價格收費等因素。疫情之后，也分別從托育機構的硬件和軟件上，提出了一些新的看法。

1.環境與設備

家長大多對托育機構的環境總體比較滿意。由于疫情期間全民公共衛生安全的意識提高，家長對托育機構的衛生清潔、消毒等要求較高，除了會詢問相關消毒的設備是否具備之外，還會問具體使用時間、頻率等情況。受疫情居家的影響，意識到幼兒大肌肉運動及身體鍛煉的重要性，家長對幼兒戶外活動的場地要求也比疫情前要求提高，特別是商場、沿街或主干道附近的托育機構，家長擔心在機構場地外活動的安全性及沒有合適的自然環境對幼兒身體發育產生影響。

2.飲食與營養

疫情期間一大波家庭經歷病毒感染恢復后，家長也意識到身體素質的重要性，會關注幼兒身體自身的抵抗力。在增加對托育機構運動場所的期待值的基礎上，不僅僅關心孩子能否吃飽，還關心孩子吃好的問題，重視機構的膳食配比、營養搭配等。

3.家托互動

由于疫情影響，家托互動也是斷斷續續、不連貫的，家長希望在家托互動方面體系化。比如借用線上線下交互的方式，托育教師借助多途徑靈活的方式進行家庭指導，包含隔代撫養、嬰幼兒良好習慣養成、語言啟蒙等方面，這樣受疫情等其他突發影響，家長也能夠接受到科學的教養方式的指導。

四、對嬰幼兒托育服務與管理專業發展的建議

針對廣州市托育行業發展及高職院校托育專業發展現狀出現的問題，結合疫情放開后托育機構及家庭托育的新要求，高職院校托育專業需考慮到學校自身實際情況和當地人才需求，才能實現專業的可持續發展。

（一）完善培養目標，凸顯專業特色

專業人才培養方案應以服務行業為導向，在讓學生掌握專業知識和技能之外，更重要的是要有服務意識，才不會在就業時有心理落差。

在課程設置上，切忌大面空，以實用為前提。在專業拓展課模塊，可以增加相關選修課課程，比如社會服務中的養老服務管理，以此了解老人心理，解決家庭隔代撫養的困境；適當添加實用的早教課程，以解決如今家長群體有著自己的教育理念，“托育”重“育”的需求，可以適當增加短視頻制作、公眾號運用等實用性課程，用于實時發布嬰幼兒入托情況，滿足家長了解幼兒在托的用餐、午睡及運動等情況，進行線上溝通；豐富課程資源，根據實訓課程的實際需要，與企業合作，進行校本課程及實現校內實訓室和校外實訓基地共建，比如打造生活照料技能訓練實訓室和智慧托育教室，以嬰幼兒保育為主，打造觀察與游戲活動實訓室，滿足教育類課程需要。提供相關幫助，給初創的托育機構的規范化建設、課程開發、科研探究提供高校支持，實現雙方共贏。

（二）彌補師資短板，提升教師科研能力

從專業課程設置上看，托育師資配比應多元化，保健保育、傷害預防等課程應以護理或兒科專業背景的老師執教；心理學、教學及游戲等相關課程由教育學背景的老師擔任；托育機構環境創設、兒歌、故事講述等課程由音樂學或漢語言文學專業背景的老師教學；短視頻制作和公眾號運用等課程可以邀請影視動畫等藝術類老師兼任。

專任老師進入托育機構，開展下企業活動，提升教師的專業能力和崗位技能，才能了解專業動向，開展相關課題研究，成為“雙師型”教師。也可以邀請行業名師或專家進入高校，參與學生實踐指導、實訓考證培訓等，讓校內外老師雙向流動。融合高職院校特色和市場導向研發適合托育專業學生的課程教材和0-3歲嬰幼兒相關的圖書，形成活頁式教材。讓課程建設更專業、體系化，為托育行業培養專項人才。

作為高職院校托育老師和托育行業的專家，從宏觀政府政策和托育行業出發，微觀上了解當地托育企業及從業人員的現狀，開展實證研究，為我國嬰幼兒托育事業的發展建言獻策。

（三）深化校企合作、拓展實踐實習渠道

產教融合是校企合作最有效的方式，高職院校主動出擊，與托育機構、婦幼保教院和社區組織在人才培養、課程建設、實習實訓等開展交互的、動態性的深度合作。比如校方可以主動聯系在廣州托育機構備案系統上運行的“廣州保健熊”的機構建立合作關系。結合企業要求，在課程拓展的同時，鑒于院校托育專業規模普遍不大，學生人數少，可采用“雙課堂”-“雙導師”模式。分層級比如就業方向（幼兒教育、特殊教育、家庭教育等）多樣化，學生提前根據自身興趣，在企業導師的指導下，明確就業去向，提早為就業做準備。

鼓勵學生開展與托育相關的社會實踐活動，比如利用假期，參加大學生“三下鄉”活動，利用自己所學專業服務鄉村兒童、福利院兒童，參加志愿者服務；大膽結合當今創業風口，結合自身想法，參加全國“互聯網+”創新創業比賽，嘗試更多跟專業有關的實踐。在展示大學生的精神面貌的同時，回饋社會，獲得職業的價值與使命感，從而為堅定職業理想打下基礎。

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[課題項目：本文為廣東省教育廳2020年普通高校青年創新人才項目，項目名稱“民辦高職院校幼兒發展與健康管理專業課程體系建構研究——基于‘雙元育人’視角”（項目編號：2020WQNCX245）。]

責任編輯魏家堅