新中國成立以來我國強調學生勞動教育的發展歷程及啟示

摘" 要：新中國成立70多年來，加強青年學生的勞動教育經歷了探索時期（1949年至1976年）、重建與改革時期（1977年至2011年）和改革深化時期（2012年至今）三個階段。回顧這段歷史，有助于我們更好地認識新時代的勞動教育政策，同時也對認識勞動教育有如下三點啟示：勞動教育是中華民族內在特性驅動下的必然舉措；是為中華民族偉大復興培養人才和個體全面發展的必然要求；其開展是隨著社會政治、經濟和文化的發展而不斷推進的。

關鍵詞：勞動教育；政策變遷；學生群體

中圖分類號：G631 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2023）05-0-03

2018年9月10日，全國教育大會召開。習近平總書記強調“堅持中國特色社會主義教育發展道路，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，明確了勞動教育在新時代的重要地位。針對勞動教育，習近平總書記明確提出要弘揚勞動精神，使學生通過教育崇尚和尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理。如何才能更好地貫徹新時代黨的教育方針，如何在新時代發展勞動教育，成為當前教育事業重要的科學工程。因此，梳理強化學生勞動教育的發展歷程，有助于我們更好地認識當前的教育方針和勞動教育。

一、勞動教育發展的探索時期（1949年至1976年）

1949年，《中國人民政治協商會議共同綱領》明確了新中國的文化教育政策，提倡國民“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物”。新中國國民教育五大公德沿襲中華民族傳統文化中勤勞的美德和馬克思主義勞動觀，奠定了“勞動”在教育事業中的地位。1954年，部分地方學校開始嘗試組織學生參加義務勞動，以探索發展青年學生的勞動教育，這是新中國對強化學生勞動教育的最早的實踐嘗試。如1954年8月北京市委組織大、中學生參加義務勞動活動。同年9月，青年團中央批轉了北京市委做的《關于組織大、中學生參加義務勞動的報告》，對于北京市開展的勞動教育進行了肯定，并認為在青年學生群體當中開展義務勞動一方面可以為國家創造財富，另一方面可以培養學生勞動意識和能力。在總結了前期地方院校的經驗基礎上，1955年教育部與共青團中央發布《關于在全國中、小學生中開展種植活動的通知》，提出在全國中小學生中開展種植活動，逐步地開始拓展勞動教育的形式。1955年10月4日中共中央對廣東省委《關于在初中增加農業課程問題的報告》作出批示，指出對于部分地方在勞動教育方面相較激進的嘗試，如將初中改為初級農業技術學校等，要及時地制止，并給出可以適當增加農業生產知識課程和延長農藝實習時長的建議。這種對激進推進勞動教育的及時制止，體現了黨和國家對于我國建設初期教育事業發展規律的清晰認知。這些舉措與當時新中國的發展現狀是緊密聯系的，都不斷地豐富著學生勞動教育的內容。

1957年，毛澤東同志指出要“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”［1］。這明確指出了完成社會主義革命的中國教育方針，雖并未將“勞育”直接提出，與德育、智育、體育并列探討，但其將成為一名“勞動者”歸為教育的目的，可見對學生的勞動教育的高度重視。面對我國當時教育資源有限，多數初中生畢業后不能升學而去參加農業生產的現實狀況，1957年3月7日教育部為此頒布《關于增設農業基礎知識課的通知》，通知條文本著理論與實際相結合的原則，對于初中生的勞動教育的時長和培養內容做了清晰的規定。同年6月15日，教育部又發布了《關于在農村小學五、六年級增設農業常識和農業常識教學要點的通知》，通知規定了小學五、六年級的勞動教育時長，并指出教育內容可根據各地農業生產實際和時令具體設置，旨在為新中國培養一批“有文化的新農民”。上述通知皆根據當時的社會現狀所發布，也都一再強調在強化學生勞動教育時要遵循因地制宜，要“理論與實際一致”的原則。從1949年到1957年，我國的教育事業得到了長足發展，但是關于勞動教育一直未得到足夠的重視。因此，中央明確提出“教育要同勞動相結合”，并在1957年底在全國學校實行勤工儉學制度，試圖將學校教育同勞動生產結合起來，以打破長期以來學校忽視勞動教育的風氣。1957年至1959年，國家對于勞動教育進行了深入探討，豐富了勞動教育的內容，同時問題也慢慢產生，即生產勞動和社會活動越發多了起來，致使學校的教育質量受到影響甚至出現下降現象。但隨后的十年勞動教育被政治化，腦力勞動和體力勞動被割裂，勞動教育發展停滯［2］。

這一時期，我國勞動教育處于探索期，是一段從無到有，從草創到不斷豐富內涵的時期。在探索時期，勞動是區別無產階級與資產階級的工作，勞動教育一度具有鮮明的階級屬性。如在1950年代初，“勞動教育”一詞也曾多用于指代舊社會“資產階級為了他們自己培養更有效和更馴良的工資奴隸的工具”［3］。這一時期的探索之路是曲折的，正是這些曲折道路為改革開放后勞動教育的快速發展提供了寶貴的經驗。這些寶貴經驗中，最為突出的是在1959年之前的探索時期，在強化勞動教育時，尤為注重貫徹理論與實際相結合的原則。

二、勞動教育發展的重建與改革時期（1977年至2011年）

1977年5月24日鄧小平同志在同中央兩位同志內部談話時指出：“尊重知識，尊重人才……不論腦力勞動，體力勞動，都是勞動……腦力勞動和體力勞動更分不開來……”這一講話深化了黨對勞動的認識，糾正了特殊時期將腦力勞動同體力勞動對立的錯誤認知，為我國改革開放后的勞動教育政策奠定了基調。1978年通過的《中華人民共和國憲法》再次重申了教育要同生產勞動相結合。1980年5月，教育部發布《關于部屬高等學校生產實習問題的通知》，通知再次強調高校學生在生產實習獲得生產管理知識、增長獨立生產能力的重要性，對各高校開展實習安排中所面臨的渠道、場所、住宿等問題做出了指示。1981年的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中清晰地指出“要堅持德智體全面發展……腦力勞動與體力勞動相結合”的教育方針。這是我國自建國以來對教育政策的探索經驗的總結，充實了勞動教育的內涵。至此，我國的勞動教育發展進入改革期。

從二十世紀八十年開始，我國教育事業改革的步伐越來越堅定，其中勞動教育的發展也越來越快。1981年4月教育部頒布《全日制六年制重點中學教學計劃（試行草案）、全日制五年制中學教學計劃（試行草案）的修訂意見》（以下簡稱《草案》），文件提出在中學教育階段開設勞動技術課，強調學生手腦并用，培養青年勞動觀念、習慣，推動德智體美全面發展。為了更好地落實《草案》提出開設勞動教育課的要求，教育部在1982年《關于普通中學開設勞動技術教育課的試行意見》，文件對于開設勞動技術教育課的目的、意義，課程開設所需遵循的原則、內容和要求，時間和組織安排以及師資培訓、教材等九個方面做了詳細的意見指導，對中學貫徹實施勞動教育方針有著較強的指導性和實踐性。同時，為了更好地開展中小學勤工儉學的工作，1982年7月3日教育部聯合財政部出臺暫行辦法，規范了全國中小學勤工儉學財務管理工作。1983年國務院批轉教育部等部門關于推進勤工儉學工作的請示，并指出勤工儉學是強化學生勞動教育的有效舉措，要繼續推進，將其提高到一個新水平上。1999年國務院頒布《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，提出要面向全體學生推進素質教育，強調教育要與生產勞動相結合，加強與改進對全體學生的生產勞動和實踐教育，培養愛勞動的習慣和艱苦奮斗的精神。2010年國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》，綱要再次強調教育要同勞動生產和社會實踐相結合，注重知行統一，要“加強勞動教育，培養學生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感”。這一綱要為我國十年間的教育改革發展提供了行動指南，奠定了勞動教育發展的基調。

重建與改革時期，我國的勞動教育通過一系列的政策出臺得以重建和改革。可以清晰地發現，這一時期的勞動教育內容得到了極大的豐富，除了早期探索時期的體力勞動，越發地注重腦力勞動。進入二十一世紀，我國依據時代發展的需要，提出素質教育，勞動教育便被納入其中。這一時期對于勞動教育的認識為后期國家的政策制定奠定了基礎。

三、勞動教育發展的深化改革時期（2012年至今）

盡管在二十一世紀的第一個十年里，黨和國家在素質教育的教育方針之下，對勞動教育做出了許多規劃，但是仍未受到全社會的高度重視。進入中國特色社會主義新時代，我國開始深度強化青年學生的勞動教育。2015年教育部、共青團中央同全國少工委印發了《關于加強中小學勞動教育的意見》豐富了“勞動”的內涵［4］，指明了勞動教育的主要目標以及開展相關教育的關鍵環節。2018年習近平總書記在全國教育大會上提出要“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。這是新中國成立以來第一次將“勞育”同其他四育并列寫入黨的教育方針當中，五育并舉，勞動教育被提高到前所未有的高度。2020年3月中共中央、國務院發布《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，文件明確了加強勞動教育的基本原則和相應的教育體系，為新時代青年學生勞動教育的開展提供了明確的思路［5］。

這一時期，對勞動教育的重視被提到了前所未有的高度，內容上更加豐富，更貼合時代需求，也更加強調創新勞動。同時，這一時期也明確了勞動育人功能，即樹德、增智、強體、育美。樹德在于艱苦奮斗、克勤克儉的美德樹立，增智在于創新勞動帶來的智慧，強體在于體力勞動帶來的強健身心，育美在于勞動的創造之美。

四、七十多年來我國強調學生勞動教育的發展歷程所帶來的啟示

第一，勞動教育是中華民族內在特性驅動下的必然舉措。勤勞是中華民族的傳統美德，勤勞的中國人民靠雙手締造了五千年的悠久文明。上至舜帝勤勞節儉，下至今日全民脫貧攻堅，無不在證明著“勤勞是中華民族創造美好生活的重要內核，是中華民族優秀的品質特性”［6］。正因如此，我們在新時代更應該加強青年學生的勞動教育，傳承民族的勤勞美德，為我們的繼續奮斗提供精神力量。強化青年學生的勞動教育，有助于青年傳承中華民族勤勞的傳統美德，唯有此才可肩負中華民族偉大復興的歷史巨任，開拓更加輝煌的未來。

第二，勞動教育的開展是隨著社會政治、經濟和文化的發展而不斷推進的。新中國成立初始，百廢待興，工業體系尚不夠完善。因此，當時的勞動教育多為體力勞動，關注的領域也主要集中在農業方面。隨著國家經濟、文化的發展，我國勞動意識不斷增強，勞動教育已被列入素質教育范疇，勞動教育的內涵擴展到腦力勞動、技能培養等方面。進入中國特色社會主義新時代，國家的科技事業繁榮起來，新一輪的科技革命呼之欲出，因此黨和國家將勞育同德育、智育、體育、美育相并列，內容上更加注重創新勞動。總而言之，我國的社會主義教育事業中勞動教育的發展必須同社會、經濟的發展建設相協調。

第三，勞動教育是實現中華民族偉大復興的中國夢和人的全面發展的必然要求。“社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的”［6］。實現中華民族偉大復興的中國夢需要全體人民的共同參與，共同建設。在校求學階段是青年學生世界觀、人生觀、價值觀塑造的重要時期，因此充滿朝氣和活力的青年學生需要在這一時期樹立起馬克思主義勞動價值觀，踐行“勞動是創造一切的社會財富的源泉”理念，自發自覺地為中華民族偉大復興不懈奮斗。對于個體而言，教育與生產勞動的結合造就一個人的全面發展，勞動教育在人的全面發展過程中發揮著獨特的育人價值。

五、結語

七十多年來，勞動教育的發展從探索期走向新時代的深化改革期，在內容上也不斷得到豐富。對這一歷史過程進行梳理，從中汲取經驗和教訓，將有助于我們更好地把握當前的勞動教育政策，并為我們進一步貫徹新時期的教育方針提供一些新的思考。新時代的教育方針正是在此基礎上，以加強勞動教育為突破口，以提高國民綜合素質為著眼點，系統推進素質教育，構建全面育人體系。通過梳理歷程而得到的三點啟示已經表明：國家的政策方針是隨著社會的發展而不斷完善的，非一蹴而就，要用歷史的眼光看待政策的演變；當代正在接受高等教育的青年大學生不僅要努力學習專業知識，還應該積極地參與社會實踐，將自身所學與社會實踐結合起來，提升自身的勞動能力。同時，青年大學生要勇于開拓進取，抓住時代機遇，敢于創新。唯有青年一代擁有正確的馬克思主義勞動觀，不懈奮斗，我們第二個一百年的輝煌才能夠得以實現。

參考文獻：

［1］毛澤東．毛澤東文集：第七卷［M］．北京：人民出版社，1999．

［2］李珂，曲霞．1949年以來勞動教育在黨的教育方針中的歷史演變與省思［J］．教育學報，2018，14（5）：63-72．

［3］何東昌．中華人民共和國重要教育文獻（1949-1975）［M］．海口：海南出版社，1997．

［4］徐茂華，周梨洪．新中國成立以來我國加強青年學生勞動教育的歷程及其路徑［J］．重慶理工大學學報：社會科學版，2019，33（9）：109-117．

［5］中華人民共和國中央人民政府．中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見［EB/OL］．（2020-03-26）［2023-02-16］．http：//www.gov.cn/zhengce/2020-03/26/content_5495977.htm．

［6］求是網．勤勞是中華民族的傳統美德［EB/OL］．（2020-04-30）［2023-02-16］．http：//www.qstheory.cn/llwx/2020-04/30/c_1125927930.htm．

（責任編輯：董維）