公立醫(yī)院全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析及對策探討

曾黎

摘要：醫(yī)院綜合財務(wù)管理是醫(yī)院人力、物力、財力資源的綜合運用，有助于醫(yī)院實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。有效實施全面預(yù)算管理，能有效控制各類資源，實現(xiàn)總體預(yù)算的合理配置，保證各項經(jīng)濟活動順利進行。同時，全面預(yù)算管理可以將預(yù)算控制、評價、激勵、后期管理等多項制度功能貫穿到醫(yī)院的方方面面。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；全面預(yù)算；管理現(xiàn)狀

隨著醫(yī)改進程的推進，傳統(tǒng)的以規(guī)模擴張為主導(dǎo)的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)不能滿足醫(yī)療機構(gòu)的需求，精細是目前醫(yī)院發(fā)展的主流方式。全面預(yù)算管理是醫(yī)院內(nèi)部控制和資源配置優(yōu)化的關(guān)鍵。所以在實施全面預(yù)算管理時，醫(yī)院要立足實際，不斷發(fā)現(xiàn)問題，主動尋找解決辦法，從而提高整體管理水平。

一、醫(yī)院全面預(yù)算管理的概念及特征

在新的醫(yī)療改革背景下，公立醫(yī)院的全面預(yù)算管理呈現(xiàn)以下五個特征：一是要求醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理；二是要求醫(yī)院嚴(yán)格按照預(yù)算體系的要求開展預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)；三是預(yù)算管理的建立和運作要與國家衛(wèi)生政策和醫(yī)院自身的內(nèi)在需求一致；四是醫(yī)院在經(jīng)營活動的全過程中，所有的預(yù)算管理人員都要參與；五是醫(yī)院要根據(jù)一定的流程和方法，對預(yù)算的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和控制。

二、完善公立醫(yī)院預(yù)算管理的必要性

為了保證醫(yī)院健康發(fā)展，必須保證醫(yī)院的資金和運行穩(wěn)定安全。在公立醫(yī)院實行預(yù)算管理，是為了使醫(yī)院的經(jīng)費保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這樣才能在一定程度上與醫(yī)院的政策保持一致，從而促進醫(yī)院健康發(fā)展，同時也可以在穩(wěn)定的預(yù)算框架下，確保經(jīng)費的使用合理性，再以此為依據(jù)，對原來的資本增值，擴大其經(jīng)濟效益和社會效益。……