施工總承包工程成本控制管理研究

羅鵬

摘要：為了提高施工總承包工程成本管控水平，本文首先分析施工總承包工程成本構成的內容，探討控制特點，隨后分析成本控制應遵循的原則，最后立足于工程建設全過程，加強對成本控制管理要點分析，以供參考。

關鍵詞：施工；工程項目；成本控制

眾所周知，施工總承包模式下的工程項目建設周期長，施工建設規模大，受到的不可控成本影響因素多，因此對該模式下的工程成本控制管理提出了更高需求。為有效提升施工總承包模式工程成本管理水平，有必要立足整個建設過程，加強對各種成本控制管理要點討論分析，從而合理降低建設成本，提升綜合效益，推動工程順利的發展。

一、施工總承包工程成本構成與控制管理特點分析

施工總承包工程成本構成主要包含兩部分：第一，直接工程成本費用；第二，間接工程成本費用。具體的費用構成內容如表1所示。

施工總承包工程成本控制管理具有以下特點：

費用成本的形成不可逆轉，面臨著較高的成本控制管理風險。尤其對施工總承包模式而言，由于本身的結構單一，建設管理規模龐大，注定成本形成過程難以逆轉。

成本一直處于動態變化狀態。在施工總承包模式下，由于整體的施工周期較長，面臨的不可控因素較多，例如，市場環境因素、氣候因素等，會對施工材料成本、機械設備價格成本、人力成本等造成一定的波動影響，導致整個成本控制過程一直處于動態變化中。

成本構成復雜。在施工總承包模式下，成本內容構成十分復雜，加大了成本控制管理的復雜性，需要立足整個過程，加強全面成本控制管理，才能在確保工程質量的前提下，合理減少成本，發揮成本控制的管理價值。

二、施工總承包工程成本控制管理原則

（一）全面性原則

在施工總承包工程成本控制管理的過程中，應遵循全面性原則。一方面，要求整個過程全員參與。另一方面，要求加強成本控制管理。在施工總承包模式下，每位參與人員都是“成本費用的產生者”，要承擔一定的管理責任。只有全員參與才能從細節出發，落實各種成本控制措施，提升成本控制的效果。與此同時，落實各種關鍵成本控制管理措施，發揮更大的成本控制管理價值，推動工程項目建設實現更好的發展。

（二）動態性原則

施工總承包工程項目的建設周期一般較長，會涉及很多影響因素。隨著時間的推移，一些成本控制因素會發生變化，導致原來的計劃失效。為解決這一問題，在實際開展施工總承包工程成本控制管理時，必須要遵循動態性控制原則，需要科學合理預測工程成本費用數值，設置明確的成本控制目標，還應結合實際，制定有針對性的施工成本費用控制管理計劃。在計劃落實的過程中，加強成本核算、糾偏分析，發現其中的影響變化因素，并根據新的成本影響因素，及時調整計劃，實現施工總承包模式下工程成本的動態化控制管理。

（三）節約性原則

降低施工總承包模式下的工程成本費用時應遵循節約性原則。在這一過程中，施工總承包主體要結合自身實際情況，制定項目限額。主要限額內容包括材料費用限額、人工費用限額、機械設備費用限額等，促使管理人員主動節約成本，避免出現不合理的費用。以人工費用限額下的成本費用控制管理為例，要盡可能減少零工的使用，在市場機制的指導下，通過招投標方式，以合理的費用選擇優質的施工隊伍，從而節約人力成本。

三、施工總承包工程成本控制管理要點

（一）投標階段成本控制管理要點

第一，做好工程考察工作。一方面，在開展考察工作時，要到實地現場了解施工總承包工程項目的建設規模，把握現場環境。另一方面，充分考慮當地政府對工程建設的要求，了解招標方的綜合實力，評估招標方的履約能力，以此確定投標方向與目標。

第二，做好詢價工作。結合總承包模式下各種直接費用與間接費用內容，確認最終的詢價結果，從而為后續投標報價成本控制提供充足的信息支撐。

第三，開展投標組價測算工作。管理人員要結合對上述各種費用成本的詢價結果，充分考慮企業現有的定額能力水平，根據實地勘察，在招標文件的要求指導下，完成投標報價的組價測算工作。在實際開展測算工作的過程中，除了要嚴格遵循招標文件的要求，還要考慮市場波動帶來的影響，合理評估材料、機械設備等存在的漲價風險，提升投標測算的準確性，確保理論數據不存在較大偏差，為后續成本控制管理提供科學合理的信息支撐。

第四，確認目標責任成本。在施工總承包模式中的投標階段，要結合材料、機械設備等市場詢價，完成對成本測算品的評估，由主要管理人員確認整個成本，并產生工程項目的責任成本，為后續工程項目成本控制管理提供根本性指導。未來還要結合責任成本，參考工程總承包企業實際成本控制制度規范要求，完善成本管理考核機制，并構建各種成本控制管理考核評價指標，以此促使管理人員主動參與到工程成本控制管理過程中，進一步提升管理效果。值得注意的是，成本控制管理考核評價指標的制定，必須以正向激勵考核內容為主，發揮考核激勵的作用與價值。

（二）施工階段成本控制管理要點

第一，拆分工程目標責任成本。確認工程目標成本后，在施工階段，完成成本目標責任的拆分工作，實施工程成本控制精細化管理。在實際拆分過程中，可以具體拆分為施工材料目標責任成本、人力目標責任成本、施工機械設備目標責任成本等。針對細化后的目標責任成本，還要進一步做好量、價拆分工作，實現雙向成本控制管理，落實各種成本控制管理細節，提升整體成本控制管理的實效性。

第二，確定具體的材料、人工、設備等消耗限額。在完成目標責任成本拆分后，還要根據施工總承包企業實際的定額能力水平，圍繞拆分后的成本項目，確定最終的消耗限額，具體控制材料、設備等資源的使用量。在這一過程中，做好糾偏工作，確保消耗的各種資源能始終滿足施工建設要求，又能實現資源費用消耗量的合理控制，降低施工建設成本。

第三，要求下游分包主體，先簽訂合同，再進場施工，從根本上確保下游分包價格明確合理性。在招標定價合同的指導下，完成各種工程量的準確計算，促使總包收入與分包支出保持平衡狀態，合理盈余。

第四，提高對施工圖紙的關注，結合現場施工情況，優化施工圖紙。一方面，在施工圖紙會審階段，考慮當地政府對于工程項目建設的規定，科學調整施工圖紙，完成施工方案的編制，從而為后續施工落實提供良好指導，避免出現不必要的施工浪費，提升整體施工效率，保障施工進度。另一方面，還應立足施工現場，加強施工效率、進度以及質量水平的監管，盡可能避免出現返工或施工進度中斷等問題，減少不必要的成本支出。

第五，加強先進施工技術的應用，提升施工效率，減少各種施工成本。首先，在信息化時代下，管理人員應抓住機遇，在施工總承包模式下的工程項目中引入BIM技術，搭建工程項目三維模型，并在施工階段實現材料成本動態管控與精細化管理，有效節約工程建設成本。例如，在BIM模型中，工程的具體構件與施工進度相對應，結合施工的真實進度，調整工程項目BIM模型。通過在模型中增加時間參數以及成本信息，提取對應時間段的工程構件所有信息，自動生成工程項目構件施工建設真實的材料需求量，以此讓管理人員提前完成施工材料資源的合理配置，實現對施工材料成本的動態管控。其次，應用RFID技術，采集施工現場材料進出庫信息，實時掌握施工現場材料的需求量及消耗量，實現材料“零庫存”管理，為后續的材料采購、存儲等提供充足的信息支撐，并將材料庫存控制在合理范圍內，有效降低材料成本。例如，在工程項目二次結構施工階段開展砌筑墻體預留洞口深化設計的過程中，需要參考機電管道深化設計成果，采用BIM技術，完成模型的搭建，在模型中提前做好洞口的預留，減少后續施工穿插作業，降低施工成本，縮短工期，提高整體工程建設成本控制管理收益。基于BIM的洞口預留流程如下圖1所示。

（三）竣工驗收階段成本控制管理要點

第一，盤點工程建設各項成本。首先，要結合各種成本內容，做好盤點工作，同時，針對施工現場結余的材料，落實盤點工作，加強剩余殘值的計算。其次，基于盤點數據信息，完成預結算分析。以實際計算的各種分項成本，做好下游發包主體成本的核算分析，防止出現成本遺漏。最后，將實際的成本與目標責任成本進行對比，找出偏差較大的分項成本，分析問題原因，為后續成本控制管理總結經驗教訓。如果成本增加問題不是總承包主體管理行為引起的，可以結合實際，合理調整總包結算，從而確保總承包企業的收益。

第二，完成竣工資料的收集與整理工作。在這一過程中，收集整理的資料信息包括設計變更質量、工程簽證、竣工圖紙及圖紙會審記錄等信息，以此為依據，完成竣工結算書的編制。在實現約定好的總承包合同指導下，及時上報總包結算，并完成總包結算核對工作。同時，在嚴格遵循總承包合同約定的基礎上，基于客觀事實，盡可能為總承包方爭取最大的結算金額，不斷提升總承包方的綜合效益。

第三，做好成本控制管理后的評估工作。發現實際成本控制管理超出目標責任成本，要明確責任主體、落實問責和懲處措施。反之，針對存在結余的成本分項，需要做好經驗總結，獎勵相關成本責任主體，彰顯成本控制管理的激勵價值。

四、結語

在施工總承包模式下，工程成本控制管理是一項專業復雜的工作。應充分認識該模式下工程具體的成本構成內容，了解相應的成本控制管理特點，為后續管理要點實施創造有利條件。同時，嚴格遵循相應的成本控制管理原則，立足整個工程建設過程，落實各種成本控制管理要點，以此提升施工總承包模式下工程成本控制管理的質量與水平。

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