以“四融”促“四化”全力答好清廉麟游建設(shè)“新考卷”

上官青云

清廉陜西建設(shè)啟動以來，陜西省麟游縣堅持以“四融”促“四化”，立足小切口，深入挖掘本土廉潔文化資源，創(chuàng)新載體、建強(qiáng)陣地、豐富供給、細(xì)化舉措，推動清廉理念深入人心，全力答好清廉麟游建設(shè)“新考卷”。

融合打造廉潔教育陣地推進(jìn)清廉建設(shè)“規(guī)模化”

麟游縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮廉潔文化成風(fēng)化人、潤物無聲的引領(lǐng)教化作用，以紅色文化基地和廉潔文化示范點為載體，打造“三個課堂”，構(gòu)建一體推進(jìn)清廉麟游建設(shè)新格局。

用好“紅色課堂”。堅持利用本土紅色文化教育黨員干部滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，把紅色資源變成“紅色課堂”，以“紅”育“廉”。督促指導(dǎo)全縣各級黨組織在清明節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)點帶領(lǐng)黨員干部深入中共麟游總支特支舊址、麟游烈士紀(jì)念園、麟游縣陣亡烈士紀(jì)念碑等紅色革命遺跡，開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞，緬懷先烈豐功偉績，接受紅色文化洗禮，筑牢拒腐防變思想防線。

建好“身邊課堂”。深入挖掘麟游本土廉潔教育資源，創(chuàng)新形式、融入新意，建好黨員干部群眾身邊的廉潔教育課堂。挖掘“孝善勤廉”的蔡氏家訓(xùn)、“忠亮篤實”的甄氏家風(fēng)、“八項戒律”的張氏誡言等本土家風(fēng)家訓(xùn)故事，建設(shè)家風(fēng)家訓(xùn)館14個；積極對接全國文明城市創(chuàng)建工作，在青蓮山公園、青蓮路等地設(shè)置清廉建設(shè)宣傳牌300個；印發(fā)《麟游縣清廉單位建設(shè)管理辦法及考評指標(biāo)（試行）》，扎實開展清廉機(jī)關(guān)、村居、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)建設(shè)，提升清廉建設(shè)成色；建設(shè)了縣稅務(wù)局機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)頭小學(xué)、九成宮鎮(zhèn)西大街社區(qū)等一批被寶雞市紀(jì)委監(jiān)委命名的廉潔文化建設(shè)示范點，培育了酒房鎮(zhèn)廉潔文化廣場、官坪幼兒園、九成宮鎮(zhèn)南坊社區(qū)等一批廉潔教育陣地，讓黨員干部隨時隨地接受廉潔教育。

建強(qiáng)“指尖課堂”。結(jié)合中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省、市紀(jì)委監(jiān)委工作部署要求，在麟游縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)和“麟游清風(fēng)”微信公眾號等平臺開設(shè)《學(xué)習(xí)黨的二十大精神大家談》《清廉建設(shè)進(jìn)行時》《漫畫說紀(jì)》《作風(fēng)建設(shè)我們在行動》等欄目，通過豐富指尖上的廉潔教育“套餐”，讓廉潔理念入心入腦。針對傳統(tǒng)廉潔教育相對滯后、覆蓋面小等問題，麟游縣紀(jì)委監(jiān)委主動適應(yīng)新媒體傳播新形勢，不定時將采編的文字、圖片等最新廉政動態(tài)，通過網(wǎng)站、微信公眾號、微信群等方式發(fā)送給黨員干部，讓其隨時隨地、潛移默化接受廉潔教育。

融會貫通各項監(jiān)督方式推進(jìn)清廉建設(shè)“集約化”

麟游縣紀(jì)委監(jiān)委健全完善“室組”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，推動“室組”在助力清廉建設(shè)方面同向發(fā)力、同增質(zhì)效。

融合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。印發(fā)《麟游縣紀(jì)委監(jiān)委“室組”聯(lián)動監(jiān)督工作辦法（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對清廉麟游建設(shè)工作監(jiān)督推動的通知》，按照“地域相鄰、方便協(xié)調(diào)、利于工作”的原則，建立清廉建設(shè)工作專班牽頭抓總、“室組”聯(lián)動緊盯部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯重點任務(wù)的監(jiān)督檢查體系，印發(fā)監(jiān)督檢查清單5批次，開展監(jiān)督檢查8輪次。

緊盯監(jiān)督重點，校準(zhǔn)監(jiān)督靶向。圍繞實施“十四五”規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)等大事要事，開展監(jiān)督檢查84輪次，發(fā)現(xiàn)問題310個，發(fā)出督辦函31份，通報4起，約談135人。出臺《關(guān)于加強(qiáng)對縣委“一把手”和縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督的實施細(xì)則（試行）》，組織6名“一把手”進(jìn)行述責(zé)述廉。

共享監(jiān)督成果，提升監(jiān)督質(zhì)效。對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，發(fā)出提醒函34份、督辦函31份、紀(jì)律檢查建議書12份、監(jiān)察建議書19份，督促相關(guān)單位舉一反三，推動完善監(jiān)管制度16項，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭治理，達(dá)到監(jiān)督一個點、延伸一條線、輻射一個面的效果。

融匯營造濃厚廉潔氛圍推進(jìn)清廉建設(shè)“精細(xì)化”

麟游縣紀(jì)委監(jiān)委以廉潔文化建設(shè)為抓手，創(chuàng)新方式方法，豐富傳播載體，拓展挖掘廉潔元素，大力營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。

以文化人，培育“小麟話廉”新品牌。常態(tài)化舉辦廉潔書畫展，設(shè)計制作“六廉”紙杯、廉政書簽等文創(chuàng)產(chǎn)品，將清廉理念融入黨員干部日常生活。積極利用新媒體傳播廉潔思想，推出“小麟說清廉”廉政表情包，拍攝廉潔教育微視頻23部、制作廉潔動漫視頻2期、制作“節(jié)氣話廉”海報29期、發(fā)送廉潔提醒短信17萬余條，讓黨員干部群眾時刻沐浴在廉潔清風(fēng)之中。

以案說紀(jì)，拓展紀(jì)法教育新形式。組織全縣黨員干部集中學(xué)習(xí)2022年度《廉政教育系列參考片》以及中央、省、市通報的典型案例，警示黨員干部摒棄“看客”心理，保持對腐蝕、“圍獵”的警覺。拍攝廉潔教育警示片《一盒月餅》和《從“小事”防起讓廉潔成為一種習(xí)慣》，教育引導(dǎo)黨員干部始終戒貪念、守清廉。制作廉潔教育漫畫，提醒黨員干部自知、自省、自律，慎言、慎微、慎獨。

以考促廉，塑造清廉文化新風(fēng)尚。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，開展專題廉政黨課和任前廉政法規(guī)考試，不斷涵養(yǎng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識。緊盯管人管錢管審批等重點崗位，開展“嵌入式”監(jiān)督檢查，抓早抓小、關(guān)口前移。緊盯廣大黨員干部和公職人員，開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育活動和黨紀(jì)法規(guī)知識測試，實現(xiàn)以考促學(xué)、以考促行、以考促廉。截至目前，已開展黨紀(jì)黨規(guī)知識測試2輪次3000余人、任前廉政法規(guī)考試4次55人、紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識測試6輪次。

融通謀劃辦實事開新局推進(jìn)清廉建設(shè)“實效化”

麟游縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為麟游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚“廉動力”，將清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展實效。

著力營造清廉發(fā)展環(huán)境。將貫徹落實《寶雞市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2021-2023年）》和麟游縣營商環(huán)境突破年相關(guān)措施納入日常監(jiān)督，聚焦?fàn)I商環(huán)境難點、痛點和堵點開展專項整治，督促相關(guān)職能部門落實各項惠企政策。精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境行為，共查處問題14個，運用第一種形態(tài)處理19人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，切實把清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境、為企業(yè)解決急難愁盼問題的實際成效，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。

著力構(gòu)建清廉政治生態(tài)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的制約，著力破解“一把手”監(jiān)督難題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。成立12個督導(dǎo)組，由縣委常委帶隊對全縣36個黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。印發(fā)《麟游縣紀(jì)委書記同下一級“一把手”談話實施辦法（試行）》，對落實疫情防控措施不到位的4名黨委（黨組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，倒逼各級“一把手”主動擔(dān)責(zé)、主動作為。

著力熔鑄清廉務(wù)實作風(fēng)。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與為私、主觀與客觀、主動與被動等界限，科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁。印發(fā)《麟游縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)失實檢舉控告澄清正名實施辦法（試行）》，對2名受到不實舉報的黨員干部予以澄清正名，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。常態(tài)化開展被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，對54名犯錯黨員干部進(jìn)行回訪教育，幫助他們卸下心理包袱，正確面對錯誤，重燃干事激情。

（作者系麟游縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）