兩張票據(jù)牽出挪用公款案

秦川兒

“今年的糧食損耗率是多少？”

“糧食入庫、出庫的賬單，讓我們看看……”

今年7月，陜西省漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”。在縣糧食儲備購銷有限責(zé)任公司，檢查組工作人員看到公司健全了分工明確、高效有序的管理機(jī)制，不禁感嘆這里的大變化。

2021年，他們曾在這里開展過一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題……

2021年10月，漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委按照全省工作要求，成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組，在全縣開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作。在縣糧食儲備購銷有限責(zé)任公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，兩張票據(jù)引起了工作人員的注意。

“為什么2013年的儲備小麥購銷合同上顯示是300萬斤小麥，而在2018年出庫時(shí)，重量只有294萬斤？”專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組工作人員當(dāng)即對照國家糧食損耗標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)該公司的糧食損耗遠(yuǎn)高于國家上限標(biāo)準(zhǔn)。

糧食安全事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)千家萬戶，必須認(rèn)真對待。專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組立即將該問題線索上報(bào)。經(jīng)漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室對該問題線索進(jìn)行處置。

相差6萬斤小麥，為什么會有如此高的耗損？究竟哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？

第一紀(jì)檢監(jiān)察室立即成立核查組，通過核對糧食購銷出庫單和入庫單，發(fā)現(xiàn)縣糧食儲備購銷有限責(zé)任公司在購銷糧食時(shí)，未曾對小麥進(jìn)行質(zhì)量檢測和重量抽檢，入庫時(shí)也未曾組織工作人員進(jìn)行驗(yàn)收，存在采購入庫環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、管理不規(guī)范等問題，導(dǎo)致6萬斤小麥“不翼而飛”，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

“我們在銀行調(diào)取流水時(shí)，還意外發(fā)現(xiàn)該公司總經(jīng)理劉某曾挪用公司用于購買糧食的10萬元公款。”于是，核查組工作人員立即與劉某進(jìn)行了談話。

“公司損耗了6萬斤小麥?zhǔn)窃趺椿厥拢俊薄澳闵稌r(shí)候買的房子？有沒有貸款？”隨著調(diào)查的深入，劉某由之前的淡定坦然逐漸變得焦慮不安起來。

原來，劉某在2009年修建新房時(shí)，向銀行申請了貸款。恰逢貸款到期之時(shí)，公司賬戶里有一筆用于購買糧食的公款，為解燃眉之急，劉某自作主張“借用”這筆錢還了貸款，一年后，才把錢還給公司。

“雖然劉某不是黨員干部，也沒有給企業(yè)造成太大的損失，但他的行為違反了規(guī)定，觸碰了法律紅線，必須懲治。”

2022年4月，漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委將劉某涉嫌挪用公款問題移交司法機(jī)關(guān)，并對原縣糧食局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)，給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。

發(fā)現(xiàn)問題，就要及時(shí)解決問題。漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委向縣糧食儲備購銷有限責(zé)任公司主管部門下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，要求開展以案促改，針對該公司存在的管理混亂、長期違規(guī)列支伙食補(bǔ)助等問題，進(jìn)一步完善管理制度，提升治理效能。

在漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督下，一個(gè)月的時(shí)間，縣糧食儲備購銷有限責(zé)任公司改頭換面，健全了管理機(jī)制，加強(qiáng)了糧食入庫、儲存、出庫各環(huán)節(jié)管理。

“自開展專項(xiàng)整治以來，我們高度重視糧食安全問題，深入查處糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)懲糧倉碩鼠，為全縣糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。”漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說。

近年來，漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作，緊盯儲備糧收儲、銷售、輪換及監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過監(jiān)督檢查、巡視巡察等方式嚴(yán)肅查處了一批“靠糧吃糧”、失職瀆職等違紀(jì)違法行為，推動完善細(xì)化了一批監(jiān)管制度，有效形成懲的震懾、嚴(yán)的氛圍。今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委共組織開展糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)，已完成整改5個(gè)（其余問題正在整改中），向黨委（黨組）反饋5次。