數據重用法律制度的反思與重塑

摘 要：數據重用是數字經濟發展的重要方面，且數據重用往往能起到補充或替代新數據的作用。數據使用主要包含各種形式的數據利用方式，即進行數據收集、存儲、分析和創新等活動，而數據重用則是指將數據用于原始目的之外的研究活動或目的。數據重用的法律障礙主要存在于兩個方面：強調網絡和數據安全相關的法律和側重為數據利用提供保護的法律。應從以下幾個方面重構數據重用相關法律制度：重視《數據安全法》和《個人信息保護法》等為數據重用提供質量保證和安全可信環境的法律價值；充分發揮《著作權法》等相關法律保護并鼓勵數據集合所有者授權、分享數據的作用；構建數據重用風險評估機制。

關鍵詞：數據重用；數據利用；數據安全；法律障礙；風險評估機制

中圖分類號： D923.41；D922.17 文獻標識碼： A文章編號：1674-8557（2023）02-0044-09

提及數據重用，很容易讓人想到公共部門的數據再利用和共享問題。通常，公司和個人為公共部門的數據添加附加值，從而為市場和社會提供新信息或服務。 但是，哪怕是公共數據的再利用也面臨著不小困難和挑戰。公共數據的開放構成了公共部門信息重用的發展，但是開放數據不僅需要向重用者提供信息，還需要向重用者提供便于重用格式的數據。 此外，各類數據企業也在商業實踐中不斷創新和豐富數據經營的商業模式，并獲益于數據的二次利用。國家主席習近平于2021年10月30日在G20羅馬會議上強調中國高度重視數字經濟國際合作，已經決定申請加入《數字經濟伙伴關系協定》，共同推動數字經濟健康有序發展。……