困境與突破：新時期體育中考發展對策研究

王 淵 李夢夢 楊 松

（吉林體育學院研究生處，吉林 長春 130022）

教育是民族和國家的發展壯大的重要支柱，事關民族興旺、國家富強，是國之大計、黨之大計。升學考試作為教育的重要有機組成部分，在黨和國家的發展戰略中具有重要的地位。在2020 年的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》文件中，提到“在初高中階段，把體育內容納入學業水平考核，對體育中考測試的內容、方式和計分方法進行改進，科學地確定并逐漸提高其分值”[1]。體育中考就是國家重視中小學教育的重要表現。然而，觀察當前中小學體育現狀，將體育納入中考科目成為當前的熱點話題之一，隨著體育中考政策的實施也產生了一系列的相關問題。體育納入中考科目這一政策具有其積極意義，但是也存在著局限性，對體育中考中存在的問題展開研究，并對其展開分析，針對有關問題給出具有操作性的解決方案，以期為新時期體育中考改革提供有益性參考。

1 體育中考制度產生的歷史背景及發展現狀

鄧小平同志于一九七八年四月召開的全國教育大會，對中國的教育評價作出了明確的規定，并強調了全面考核的重要意義[2]。一九七九年五月，教育部等四個部門舉行“揚州會議”，并在會后公布了《紀要》?！都o要》中提出：“糾正輕視體育衛生，擺正地位，切實做好學校體育衛生工作”[3]。在同一年，上海市崇明中學進行了體育加試，這也是我國高中入學考試中增加體育考試的開始[4]。1980 年，在北京，由原國家教育委員會體育部主辦的《全國學校體育與健康工作會議》上，專門介紹了體育中考的情況。1982 年體育考試座談會上提出了加強體育考試試點工作的指示。1990 年頒布了《學校體育工作條例》，從此體育中考方案有了法律保障。1992 年頒布的《關于印發初中畢業升學考試體育試點工作意見的通知》對體育測試的相關工作進行了規定。1993 年頒布了《初中畢業升學考試體育試點工作方案》，各個地區依據各自實際情況參照“方案”實施體育升學考試?！度珖^續試行初中畢業升學考試體育工作方案》在1995 年發布，對體育考試的范圍、組織形式、考試項目、評分標準與方法、考試時間以及對殘疾學生的照料等方面作出了明確的規定。從2000 年到2005 年，在全國范圍內，已經開始了對初中畢業升學的體育考試制度的推廣。2016 年，國家教育部發布《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚瑢Ⅲw育列為高中入學的必考科目，并在全國范圍內開展了一系列的教育活動，“強化導向、促進公平、合理分流、積極穩妥”是本次體育中考改革的總的指導思想。

2 當今體育中考存在的主要問題

2.1 選取考核指標不合理

體育是促進健康的手段。然而通過體育來促進身體健康有一個重要的前提，那就是要不斷地進行體育鍛煉，但是參加體育鍛煉會受到時間、場地、技能等多種因素的影響。在眾多的影響因素中，技能水平對參與體育鍛煉起到至關重要作用。探討體育就繞不開技能，沒有運動技能的支持，外部支持因素再完備，也無法保持他們繼續參加體育運動的動力[5]。體育中考要想培養學生參加體育鍛煉的習慣，提升學生的體質健康，就需要找出體育中考和體育鍛煉和體質健康之間的聯系節點。也就是說要找出能夠用體育手段來確保身體健康的考核指標?？梢該斊痼w質健康和體育鍛煉之間載體的核心指標就是運動技能，因為運動技能只有通過長期的練習，以及不間斷地參與體育鍛煉，才能對其進行熟練掌握。身體素質雖然對體育參與也具有一定的影響，但是身體素質又受到遺傳、環境等因素的影響，體育知識等指標的好與壞則會受到更多因素的影響。但是我國眾多城市的體育中考僅僅只將足球、籃球、排球這三大球的運動技能納入考試指標。還有部分城市雖然將運動技能納入了體育中考的考核指標，但是對于運動技能的評判標準很低，缺乏對一項運動技術的完整評判。這就出現了“高分低能”的現象，雖然學生得到的分數很高，但是很難實現學生深度參與到運動項目中，持續參與體育的目標也無法實現。當前側重身體素質的體育中考并不能從根本上提高學生的身體素質，學生在初三面臨考試時身體素質得到短暫提升但是升入高中后身體素質又會出現大幅下降。由此得出，當前體育中考方案急需找出能夠反應學生綜合運動能力的運動技能考核指標。

2.2 考核方案缺乏整體性

整體性主要表現為全局性、整合性、系統性和建構性，真正意義上的“整體”應該從價值層面著手，以培養完整的人為目標[6]。但是，當前方案的制定和實施都是以各個地區為主導的，方案呈現出復雜性和多樣性，各個地區在選擇體育中考的考核項目、研制評分細則以及設定總分值等方面均存在很大差異。另外，體育中考考核方案的內容結構單一，只有基礎技能、身體能力以及身體體能相關的內容，缺乏對理論知識的考查。體育理論知識是眾多從事體育者在實踐和實驗中的經驗總結，對學生體育實踐具有重要的指導作用。但是現在很少學校會開設體育與衛生課程，最基本的體育衛生知識，也沒有對學生進行講解[7]。當前體育中考的考試內容過于強調學生的體質健康，將體育理論知識擱置到了一旁?？偠灾?，當前體育中考的考核方案缺乏系統性，阻礙了體育中考選拔人才功能的體現。

2.3 難以保證考試過程的公平性

因為體育中考關系到學生的前途，所以學生家長和社會對體育中考都具有較高的關注度，擔心考試的公平性，也就是考試過程需要公正、透明，減少人為的可操作性因素[5]。但當前在運動技能指標的評判上大多數地方還采用人工評判的方式。例如，中長跑項目的計時，大部分地區還是采用的人工掐表計時的方法，而終點計時人員掐表是否精準，這不僅會影響學生的成績，還可能會影響考試的公平性。除了考核評判方式會對體育中考的公平性產生威脅之外，在體育中考測試前的數據收集、上報的過程中也有可能會存在對體育中考的公平性產生威脅的因素，目前大部分地區對考試數據的采集、上報等步驟都是從下往上進行收集匯報的，在數據的收集匯報過程中也可能會給人以可乘之機。還有許多地區在體育中考的考核方案中增加了平時成績以體現出過程性評價，例如北京最近實行的體育中考方案中增加了過程性考核，其中每個環節的分數都是10 分，所得成績最后會加到學生的升學成績中。將過程性考核引入到體育中考中可以使體育中考更加科學，使老師和學生對體育課的態度更加認真[8]。然而，大部分學校對學生平時成績的評判都是由老師們自己主管的，在應試教育的大環境下老師們在對平時成績的評判上很難做到實事求是。由此可見，在體育中考的準備和考核過程中還存在一系列問題，從考試過程到成績公布的每一步，如何保證體育中考的公平性，也是當今體育中考亟需解決的問題。

2.4 結果性評價滋生出“應試教育”

事物的發展需要經過一定的過程，人的發展也需要經過一個過程。同時，教育是一種育人的過程，一旦脫離了過程，便無法反映出教育的實質內容，也不能達到教育的目的[6]。作為教育的一部分，體育教學本身也具有“過程”的屬性。但是當前大多數地區的做法是按照分層的思路將一項運動技能的某個技能動作按照學生所完成的時間進行評判。這種方法看似可以較好的區分出學生的運動技能掌握水平，但實際上還是參照了運動員的層級選拔機制而設定的評判標準，這很難實現讓學生持續參與到體育鍛煉中的目標。此外，從當前體育中考內容的選擇來看，除了技能項目中單一的、零散的技術，主要就是體能主導項目了。技能項目可以較好地反應教、學、練之間的關系，體能項目則主要與練習和訓練有關，受先天因素的影響較大，發展空間較小。設定合適的體育中考考核標準需要以促進學生持續參與體育活動為起點，應該以能夠保證初中生維護身體健康的基本身體活動量來設定運動技能的評判標準。然而，當前考核采用最多的評價方法就是結果性評價，導致體育中考變成了一種升學考試加分工具。

3 體育中考所存問題的突破之路

3.1 簡化考核指標，實現體育中考的核心功能

中考考核指標的選取不僅影響著體育中考育人目標，還對體育中考的核心功能產生影響。為了更好地發揮體育的核心作用，必須尋找可以激發學生持續參加體育運動的指標。從實際情況來看，各地區體育中考方案中的指標十分豐富。如此豐富的指標本可以全面評價學生的學習效果，但在實際操作中這些指標并不能全面地反映出學生的體育學習效果，還可能會給學生增負，因此有必要精煉考核指標，找出既能激勵學生持續參與體育運動，又切實可行的指標。結合國家政策的要求、體育中考的核心功能、體育中考對體育教學的導向這三方面來看，運動技能是體育中考的最核心指標。如果體育中考能夠重視對運動技能的考核，那么學校體育教學也一定會將對運動技能的講授作為重點，這樣不僅與課程標準的要求相一致，還可以使體育中考與體育教學目標一致。運動技能掌握水平的提高可以讓學生持續地參與到體育鍛煉中去，進而提升學生的體質健康水平。對于考核運動項目的選擇需要考慮兩個方面，一是運動技能評價標準是否成熟，在選擇考核運動項目時，首先選擇具有比較完善的運動技能評價標準的項目。二是運動項目的鍛煉性和群眾性，為了能夠讓學生在離開校園之后還能夠參與到體育鍛煉中，需要選擇鍛煉效果好、群眾基礎大的運動項目。

3.2 加強考核方案的頂層設計，逐步引入競賽考核模式

當前體育中考方案是以國家政策為大方針進行制定的，各個地區圍繞國家政策根據自身實際情況單獨制定，由于各個地區之間的發展狀況不一，國家層面的政策很難起到全局指導作用。為了提高體育中考方案的科學性和合理性，在制定指導性文件時應加強對目標群體的調研，根據現實可行性制定具有全局性的方案，各個地區參照總體方案設計評價方式、體育中考分數值、考核項目以及評分準則。此外，體育中考不能再把成績作為驅動力，讓學生去參加體育鍛煉，而是要把運動技能、理論知識的綜合運用作為體育中考的價值導向，目前只對身體素質和單一技術進行考核的考核模式并不能滿足體育中考價值目標的實現。學校體育并不只是為了提高學生的體質健康水平，學生還可以在體育鍛煉過程中感受到樂趣、增強意志力、完善個性，此外參加體育競賽還可以培養學生的團隊合作能力以及遵守規則的意識。將身體素質與運動技能緊密聯系在一起的只有體育競賽，體育競賽中優秀的實戰能力是學生身體素質、運動技術的綜合表現，體育競賽的趣味性既可以提高學生的學習興趣，又能在比賽中又考查學生綜合能力，所以可以考慮將競賽考核引入體育中考的考核方式中。

3.3 加快體育中考信息化建設，提高體育中考的公平性

羅爾斯認為，正義是社會制度的首要原則，所以，體育中考方案的制定也必須體現正義的價值，堅持公平的原則，才能夠實現每個學生的自由和權力[9]。如今亟需解決的問題是“如何考”，要想對運動技能進行科學的評價，那么運動技能考核就要盡力體現出運動技能的整體性特點。比如，排球包括墊球、發球、扣網等技能，在競賽中個體運用的通常是一系列的技術動作，而不是單個的、零散的技術動作，但是當前體育中考的考核內容多為單個的技術動作。為了改變這一現狀，上海體育學院科研團隊在2018 年編寫了《青少年運動技能等級標準與測試方法》，初步改善了目前體育中考運動技能考核缺乏實用性的問題[10]。體育中考作為一種大規模的考試，指標既要具備有效性，又要有可操作性，也就是說在我國現有資源配比下，對運動技能的評判具有切實可行的現實操作性。我國初中畢業生人數在逐年上漲，2022 年，初中畢業學生人數為1623.9 萬人，若再按照傳統的人工評判方式對運動技能進行集中測試，其測試所花費的人力、物力以及財力都是巨大的。要解決低效、昂貴的測試問題，唯一方法就是根據各個運動技能的不同特征研發智能測試的機器和軟件程序。目前《青少年運動技能標準》中的一些項目已開發出了智能測試設備，例如為乒乓球項目而研發的龐伯特乒乓球發球機器人[11]，不僅提高了測試效率，同時又增加了體育中考的公平性。在研發智能器械的同時還需要加強對智能化場地的研發，盡量減少天氣、人為等因素對測試的影響，為體育中考的公平提供保障。

3.4 改革學習評價模式，構建多元化評價

考試只是檢驗教學效果的一種手段，反映學生在一個階段的學習情況，并不能夠決定學生終身的發展，所以體育中考不應將結果性評價作為主要評判方式，而應該建立以過程性評價為主導的多元考核模式。早在2016 年，教育部就提出了要以“綜合素質評價”為主要考試評價方法，在升學考試中發揮作用。但是，當前大部分城市還是采用集中統一的考試方法，這一結果性評價模式并不能培養學生持續參與體育的習慣，有違于體育中考的本位思想，需要轉變體育中考的評價方式，逐漸淡化體育中考現場統一考試的結果性評價方式?？梢赃x擇具體的運動項目進行年度統一考試，比如選擇跳高、武術、投擲等項目以區縣為單位進行年度統考，將年度統考的成績計入升學成績中；籃球、足球等集體球類項目，以學校為單位進行階段性考核為宜；應加強對短跑、中長跑以及身體素質類項目階段測試成績的監督管理工作；為了調動學生參與體育鍛煉的積極性，平時成績應記錄學生在課堂中的表現和參加體育競賽的情況。

4 結論

體育中考方案的主要目標就是要培養學生持續參與體育鍛煉的習慣，以提高學生的體質健康。運動技能是確保學生持續參與體育鍛煉的先決條件，也是通過體育活動提高體質健康水平的中介機制。但是要保證體育中考不偏離主要目標，仍需解決考核指標選取、考核方案制定等重要問題，體育中考改革需要將重心放在培養學生終身體育意識、良好的運動習慣上，從而促進學生身心全面發展。本研究分析了體育中考目前面臨的部分問題，并提出了一些參考性建議，建議的可行性還需進行實踐檢驗。