韓國打擦邊球：從出口炮彈到出借炮彈

俄羅斯與烏克蘭開戰一年多來，雙方炮彈消耗特別大。據悉，每天俄羅斯要向烏克蘭發射一二萬發炮彈，烏克蘭也要還擊三四千發炮彈。有西方官員透露，烏克蘭軍隊一天的炮彈等同于此前北約在阿富汗一個月的消耗量。俄羅斯有蘇聯時期留下的充足庫存彈藥，短期支撐沒有太大問題。可是烏克蘭盡管有美國及西方的軍援，炮彈仍捉襟見肘。據說，30個北約國家已經有20個再也無力供給烏克蘭155毫米炮彈了。

烏克蘭及美國、北約把求助炮彈的目光投向了近年軍火出口火爆的韓國。對援助烏克蘭，韓國政府多次表明官方立場，稱將只向烏克蘭提供非殺傷性的軍需物資和人道主義援助。事實上，韓國2022年向烏克蘭支援了防毒面具、帳篷毛毯、戰斗糧食、醫藥品等非殺傷性軍需物資，今年年初曾表示向烏克蘭提供1.3億美元規模的人道主義援助，重點是恢復電網、重建醫療和基礎設施。

韓國多次聲明過，韓國不會向烏克蘭直接提供殺傷性武器。韓國不敢得罪俄羅斯。因為俄羅斯總統普京去年10月曾警告過，如果韓國向烏克蘭提供武器和彈藥，俄韓關系將徹底破裂，并暗示可能與朝鮮開展軍事合作。俄羅斯可能會向朝鮮提供他們需要的導彈技術，并可能停止向韓國供應天然氣等化石燃料、濃縮鈾、二次電池原料和芯片工藝中使用的稀有氣體等。

然而，如果韓國因為俄羅斯而拒絕西方的武器援助請求，后果也將非常嚴重。屆時韓國與西方的關系將變得疏遠，并可能對構成韓國國防安全根基的韓美同盟產生負面影響。顯然，尹錫悅政府的“價值外交”因為武器援助問題被推向了試驗臺。那么韓國政府是怎么做的呢？

詹小洪

韓國這種打擦邊球的做法實際上是“掩耳盜鈴”。

于是，韓國在向美國出售炮彈以間接軍援烏克蘭方面打起了擦邊球。去年11月韓國向美國出口了10萬發155毫米口徑炮彈。并美其名曰，炮彈的最終用戶是美國，即韓國并非直接向烏克蘭支援武器，而是向支援烏克蘭的美國出口炮彈。

但有國際輿論認為這10萬發韓國產炮彈最終會進入或者已經進入了烏克蘭，并批評道，韓國這實際上是“經美援烏”，變相或者間接援助了烏克蘭。因為，即使韓國提出“最終用戶是美國”的條件，韓國也無法控制或確認美國購買并歸美國所有的炮彈具體如何使用。

也許是上次10萬發炮彈出口美國并沒受到俄羅斯強烈的抗議，韓美得寸進尺了。據韓國國際廣播電臺4月12日報道來自韓國政府和軍工行業的消息：韓國將通過“出借”方式向因支援烏克蘭而出現炮彈庫存不足的美國提供33萬至50萬枚155毫米口徑炮彈。其中既包含韓國企業生產的155毫米炮彈，也包括部分以前從美國運來存放在駐韓美軍基地的炮彈。如果這一協議落實，可滿足烏克蘭小半年的炮彈用量。

韓媒分析，韓國政府選擇以出借而非出口的方式向美方提供炮彈，是為了避免讓外界產生韓方通過美方向烏克蘭提供殺傷性武器的誤解。據韓方辯解，韓國以出借方式向美國提供炮彈，炮彈所有權仍然在韓國。這些炮彈一旦在烏克蘭使用，韓國就有了可以確保回收炮彈的依據。

但問題又來了，即使在該情況下，美國收到韓國炮彈來填補本國炮彈庫存后，仍有可能向烏克蘭提供剩余的美產炮彈。也就是說，仍有可能引發間接向烏克蘭支援殺傷性武器的爭議。韓國這種打擦邊球的做法實際上是“掩耳盜鈴”，其結果極有可能被俄羅斯列入“敵對國名單”“制裁者名單”。