對出版行業企業社會責任工作的幾點思考

林波

這些年來，筆者參加過北京印刷學院舉辦的關于出版企業社會責任課題的論證會，也一直在關注出版行業企業社會責任建設情況。2022年，筆者和印刷學院社會責任研究團隊一起對近年來出版上市公司發布的社會責任報告（含ESG報告）進行了系統分析。經過分析研究發現，長期以來，由于對出版機構社會屬性與功能定位的思維定勢，人們在論及出版企業的社會責任時，往往局限于作為事業單位和承載“雙重屬性”出版機構的社會責任范疇，將其社會效益范疇的責任要求理解為出版企業社會責任的主要甚至是全部內容。如今，隨著出版機構轉企改制的全面到位，有必要全面理解作為文化市場主體的出版企業的社會責任所包含的內容。

近年來，我國推動文化企業履行社會責任的工作力度在不斷加大。2020年11月2日，中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過的《關于文化企業堅持正確導向履行社會責任的指導意見》，強調文化企業應承擔特有的社會責任，要積極履行社會責任和道德責任，創作生產更多健康向上、品質優良的文化產品。 2021 年2 月，中共中央宣傳部等印發《< 關于文化企業堅持正確導向履行社會責任的指導意見> 的通知》中也明確了四項“基本原則”和五項“重點任務”。這些都為出版企業更好地履行社會責任指明了方向。

跟其他行業相比，出版行業的社會責任工作還處在起步階段。在公開平臺上還看不到有關出版行業社會責任辦公室或委員會等相關組織機構，也看不到出版行業已經普遍推廣的社會責任標準和團體社會責任標準等。相比而言，紡織行業、電子信息行業、汽車行業等行業多年來持續深入開展大量的社會責任工作以及社會責任標準的實踐，走在了領先行列?；谶@些年來一直從事社會責任的研究以及對社會責任領先行業的觀察和實踐，筆者認為出版行業的社會責任工作任重道遠，特提出以下幾個方面的建議。

一、成立出版行業社會責任工作委員會

除了上文提到的幾個行業協會外，很多其他行業協會也都成立了各自的社會責任工作委員會。例如，2014年，中國通信企業協會成立了社會責任工作委員會；2019年，中國汽車工業協會成立了汽車行業社會責任發展促進委員會。社會責任工作委員會對于行業社會責任工作的推動有著至關重要的作用，可以制定行業社會責任標準，并據此對行業企業社會責任水平進行評估并向社會公布。通過行業社會責任工作委員會推動企業積極履行社會責任，不僅是企業自身發展的需要，也是經濟社會發展的需要，對實現經濟、社會、環境全面協調發展意義重大。行業協會通過社會責任工作委員會推進企業社會責任工作，是助推行業提質增效升級的有效途徑，也是參與市場競爭的必然選擇，更是創新行業管理、建立健康有序的現代市場體系的重要舉措。一旦出版行業成立社會責任工作委員會，可以為出版企業搭建社會責任的溝通與傳播平臺，為推動出版行業企業社會責任理論與實踐的持續健康發展助力。

二、編制和發布出版行業社會責任標準

社會責任標準分為國際標準、國家標準、行業標準、團體標準等幾個層級。編制和發布行業社會責任標準，是達成行業社會責任共識、推動行業社會責任發展的重要手段。行業企業可以在社會責任標準的引導下，將社會責任理念融入企業戰略和日常管理，實現可持續發展。社會責任標準還可為行業企業提供有效的管理工具，全面評估企業的決策和活動對經濟、社會和環境的影響。此外，通過行業社會責任標準的制定工作，出版行業還可以及時總結行業企業社會責任發展建設存在的問題和未來改進的方向，為企業提升社會責任治理能力和水平提供參考依據。

三、探索出版行業的特色社會責任主題

不同行業的社會責任主題有所不同和側重。例如，電子信息行業的社會責任是以責任治理、技術創新與應用、員工權益、安全與健康、資源節約與環境保護等主題為基礎。出版行業由于其獨有的文化屬性，除了常規的社會責任治理、環境保護、勞工權益和保障、慈善公益等主題外，可以設置具有出版行業特色的社會責任主題。例如，出版企業要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，牢牢把握社會主義先進文化的方向，為廣大人民群眾提供高尚、健康、優質、有活力的文化佳品。因此，“健康的價值觀引領”可成為出版業社會責任的特色主題。又例如，文化產業的發展需要建立和完善技術創新機制，提高自主創新能力；出版企業應注意強化知識產權意識，實現文化創新與知識產權的良性互動，并積極尋找更好的創新點，進一步增強企業的內在創造力和活力。因此，“知識產權保護”也可以成為出版行業的社會責任特色主題。另外，應積極開拓國內國際文化市場，增強中華文化在國際上的影響力。出版企業努力弘揚中華文化，大力發展出版“走出去”戰略，在經濟全球化和數字化時代把握機遇，加強對外交流合作，積極拓展文化市場，讓更多更優秀的文化產品傳播出去，切實增強中華文化在國際上的影響力。因此，“增強中華文化國際影響力”也可成為我國出版行業的社會責任特色主題。

四、舉辦出版行業社會責任論壇

目前我國出版行業鮮見大規模的企業社會責任論壇等工作經驗交流活動，出版企業中從事與社會責任相關工作的人之間也少有相互學習、交流探討的機會。因此，建議出版行業至少一年舉辦一次全行業社會責任論壇；出版行業協會要充分發揮作為政府、企業、市場之間聯系的紐帶和橋梁的作用，積極倡導并舉辦行業企業社會責任論壇，并實現長效化。當時機成熟時，也可以考慮增加國際化因素，召開出版企業社會責任國際論壇，在論壇上聯動開展培訓、評價、激勵、評級等活動，廣泛傳播優秀的社會責任案例，用實實在在的行動助推出版行業社會責任工作。

五、鼓勵出版行業更多企業發布社會責任報告

根據國家新聞出版署于2021年12月發布的《2020年新聞出版產業分析報告》，2020年，全行業共有企業法人單位14.3萬家，其中國有全資13 547家，占9.58%；民營企業124 745家，占86.9%；外商獨資企業占1.73%，其余為集體、港澳臺投資、混合投資企業。

截至2020年12月31日，中國內地出版傳媒公司在中國內地和中國香港上市的共計44家。其中，出版公司15家，報業公司4家，發行公司8家，印刷公司10家，新媒體公司7家，在中國內地上市39家，在中國香港上市5家。而截至2021 年6 月30 日，通過中國證監會指定的信息披露網站巨潮資訊網以及企業官方網站發布2020 年度社會責任報告的只有13 家出版上市公司。

與行業企業數量規模相比，新聞出版行業企業發布可持續發展報告/企業社會責任報告、ESG（即環境、社會、治理）報告的數量是非常少的，與其行業規模完全不相稱。無論報告的名稱叫可持續發展報告還是社會責任報告、ESG報告，報告的內容都是對企業非財務信息的披露，體現的都是對社會的承諾和責任。企業發布社會責任報告，能夠更大程度地爭取利益相關方的支持和認可，塑造企業負責任的品牌形象。出版企業應把社會責任信息披露放在應有高度給予重視，提高報告的可比性、可信性、可讀性、實質性和完整性。

六、建議出版行業企業完善社會責任管理

出版行業企業應加快建立企業社會責任管理體系，尤其是企業社會責任日常管理體系。企業社會責任組織管理體系，是指為服務和促進企業全方位履行社會責任而建立的組織機構與運行程序，其組織結構通常包括組織機構、人員的職責、權限和相互關系的安排等。企業社會責任日常管理體系，是指把履行社會責任的要求融入企業運營全過程和日常管理，完善公司各部門、各單位、各崗位的工作職責、管理要求與行為守則，其職能管理支持體系包括人力資源管理、財務資源管理、科技資源管理、信息資源管理、企業文化建設和風險控制體系等。企業社會責任日常管理體系是對企業現有的日常管理體系的改進、豐富和完善。企業各部門、各單位、各崗位的日常管理要全面落實履行社會責任的要求，在制度、資源和人員等方面保障企業運營滿足安全、高效、綠色、和諧的要求，確保企業全面、全員、全過程履行社會責任，將企業利益相關方的期望和需求滿足融入企業的日常管理和運營工作。

最新的《社會責任管理體系? 要求及使用指南》（GB/T 39604—2020）是至今唯一可以用于認證的社會責任標準，規定了社會責任管理體系要求并給出了使用指南，以使組織能夠通過防止和控制不良影響、促進有益影響以及主動改進社會責任績效來更好地履行社會責任，從而成為對社會更負責任的組織。該標準適用于任何具有以下愿望的組織：通過建立、實施和保持社會責任管理體系，改進社會責任管理、消除不良影響因素并最大限度地降低不良影響（包括體系缺陷等）、主動促進有益影響。筆者建議出版企業可以通過該標準的貫標、認證來提高自身的企業社會責任管理水平。

2022年9月，習近平致信祝賀中國新聞社建社70周年?！跋Ｍ行律缫越ㄉ?0周年為新的起點，創新國際傳播話語體系，加快融合發展，提高國際傳播能力，增強報道親和力和實效性，積極聯系海外華文媒體，為展現可信、可愛、可敬的中國形象，促進海內外中華兒女大團結，推動中外文明交流、民心相通作出新的更大貢獻。”

這份賀信既是對中國新聞社的期望，也是對廣大新聞出版行業的期望。出版企業是國家文化建設的骨干力量，其生產經營活動關系到中華民族文化傳承和國家文化安全。積極履行社會責任，不僅是出版企業的使命和責任，也是全社會對出版企業的殷切期望和要求。積極履行社會責任，把社會責任理念和要求全面貫徹在出版企業日常運營中，有利于提升出版企業負責任、可持續的品牌形象，實現社會效益和經濟效益的協調發展，提升中國出版企業的國際影響力。

作者為責揚天下（北京）管理顧問有限公司副總裁