創新鄉村人才工作體制機制

一方面，農村青壯年勞動力向大中城市流動和集聚的趨勢總體上不會改變，農村人才流出現象短期內難以從根本上扭轉。另一方面，有資源、有能力、有意愿的城市人又無法回到農村。破解鄉村振興人才瓶頸，必須創新鄉村人才工作體制機制，與鄉村振興的關鍵環節緊密結合。

一是可通過加大鄉村規劃師培訓培養力度，鼓勵城市規劃師、社區規劃師回村，拓展鄉村規劃師職能等方式，建立健全鄉村規劃師制度，從而實現以規劃引領推動鄉村建設。二是應創新干部返鄉、市民回村、能人回鄉、企業興鄉的激勵機制和政策體系，發揮新鄉賢連接故土、維系鄉情的紐帶作用，讓他們成為推動鄉村振興的重要力量。三是發揮統戰優勢、團結凝聚新的社會階層人士賦能鄉村人才振興。以“第一書記”為核心的駐村工作隊在脫貧攻堅中發揮了重要作用，并且正在向鄉村振興延伸和拓展。如果統戰系統能夠實施以新的社會階層代表人士為核心的社會服務團計劃，以組織化、制度化、規范化、社會化方式參與鄉村振興，可以充實鄉村振興人才隊伍，探索構建駐村工作隊、社會服務團、村民委員會在鄉村振興中三位一體的參與式鄉村治理新格局。

——連玉明委員（北京國際城市發展研究院創始院長）