從消費主義到民主主義：英國養老服務的理念轉型及其啟示

摘要：隨著福利國家改革實踐與公共管理理論范式的發展，英國的養老服務經歷了由福利權利時代、福利公民權利時代到福利民主權利時代的歷史演變，服務與服務使用者的相互依賴關系不斷深化，養老服務理念由消費主義階段邁向民主主義階段。民主主義理念超越了以服務提供者為主導的、線性邏輯的服務生產概念，發展為以服務使用者與服務提供者的互動性和動態性關系為基礎、在供需雙方的相互作用中實現“協同生產”與“協同創造價值”的概念。老年人不再被視為被動的服務接受者，而是享有平等社會權利、能夠創造額外價值的積極社會主體，民主主義養老服務理念成為積極老齡化社會得以建立的價值基礎。英國養老服務經驗對于中國養老服務體系建設與模式探索具有重要的啟示意義。

關鍵詞：養老服務；民主主義；消費主義；協同生產；協同創造價值

中圖分類號：C91文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2023）04-0082-07

作者簡介：曹鳴玉（1990—），女，安徽望江人，中共中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部助理研究員，博士后，管理學博士，研究方向：社會治理、公共服務、老年福利。

英國的養老服務作為醫療與社會照顧服務體系中的重要組成部分，其服務理念受到福利國家改革與公共管理理論范式轉變的深刻影響，經歷了服務與服務使用者之間相互依賴（interdependence）關系的演進，服務從擁有獨立于使用者之外的固有價值轉變為以使用者為價值創造……