我國數字經濟進出口貿易發展研究

楊茂 馬新儀 邱星馳

摘 要：近幾年，人工智能、5G、云計算等具有代表性的數字技術正飛速發展，并不斷滲透到人們日常生活的各個領域，數字經濟已成為當今時代的主題，并成為促進世界經濟增長的推動力。數字經濟和傳統經濟各有經濟形態優勢，各個國家都在積極制定本國的數字發展規劃及不斷推動本國數字經濟的產業形態改革和升級，數字經濟的不斷革新在一定程度上帶動了技術變革和產業結構的轉型。我國的貿易數字化建設已經取得了很大成功，數字經濟貿易額連年處于增長態勢，但是數字經濟的產生對全球進出口貿易發展提出了新的挑戰，數字經濟進出口貿易的在線交易形式在多邊貿易治理體系中的發展還不成熟，以數字為載體的商品進出口貿易和服務在很多方面存在不足。因此，本文在分析我國數字經濟進出口貿易發展現狀的基礎上，對目前數字經濟進出口貿易存在的問題提出相應的對策，以供參考。

關鍵詞：數字經濟；進出口貿易；數字貿易；貿易體系；互聯網

本文索引：楊茂，馬新儀，邱星馳.<變量 2>[J].中國商論，2023（07）：-023.

中圖分類號：F752.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）04（a）--04

2019年，我國對推進高質量貿易發展提出了指導意見，同時正式提出了對加快數字貿易發展、提升數字化貿易發展水平及加大數字化貿易相關特色服務建設的指導意見。顯然，數字經濟進出口貿易發展已經成為推動世界貿易經濟發展的新推動力。在數字經濟背景下，各類進出口貿易活動可以直接在線上進行交易，不用再進行面對面的投資商議，更不用在國外設立子公司，很大程度提高了進出口貿易交易的效率，大大縮小了各企業的進出口貿易成本。2020年新冠疫情爆發，數字經濟的進出口貿易發展更上一個臺階，成為國際進出口貿易發展的中堅力量。但是，通過全新的互聯網技術所帶來的數字技術，給數字經濟貿易帶來了許多挑戰。數字經濟貿易的交易形式與傳統經濟貿易的交易形式有很大區別，線上交易形式會使進出口貿易風險在無形中增加，并且多邊貿易協定中的交易形式均以實體化交易為主，數字經濟貿易在很大程度上無法適應傳統進出口貿易的治理結構、治理形式及治理屬性，所以數字經濟進出口貿易的產業形態和結構在發展過程中會遇到許多困難和阻礙。

1 我國數字經濟進出口貿易發展現狀

1.1 數字經濟進出口貿易總額

我國數字貿易的發展很大程度上得益于我國電子商務、移動支付、物流產業的發展，數字技術的大范圍普及，使人們更加意識到目前正處于數字經濟時代。新冠疫情爆發以來，線上授課或遠程辦公的現象越來越普遍，這更大力推動了數字經濟的發展。我國在數字經濟背景下的數字貿易發展還處于摸索前進的階段。第一，因為數字經濟貿易與傳統的實體進出口貿易有著很大不同，這是一種創新的貿易形式，所以其中所蘊含的貿易規則與貿易模式都需要不斷探索、優化及改進。第二，目前各個國家數字經濟進出口貿易的發展水平有很大差異，每個國家對國際進出口貿易的發展訴求都有所不同（見圖1）。

目前，我國數字經濟貿易發展速度非常快，在過去的十年中，數字經濟的總產值從9.5萬億元上漲到目前的39.2萬億元，占GDP的比重從20.3%上升到38.6%，其增長速度遠遠高于其他產業同期的GDP。通過以上數據可以明顯地看出，我國數字經濟的發展規模越來越大，產業覆蓋面越來越廣。我國數字經濟發展已經走向了世界前列，經濟指數排名位列世界第九，其中排名前后的均為發達國家。

由數字經濟帶來的數字經濟進出口貿易的發展呈現逐步上升的趨勢。通過信息網絡通信技術、數字化產品和服務所開展的線上交易模式在我國良好的信息發展基礎之上，數字經濟進出口貿易發展規模更是有一個美好的發展前景。由圖1可知，中國數字經濟進出口貿易市場規模逐年上升，2021年中國數字經濟進出口貿易市場規模達到42.89萬億元，與2020年相比，增長9.5%。

1.2 數字貿易依托數字經濟得到長足發展

數字貿易依托互聯網為基礎，利用數字交換技術為手段，實現傳統實體貨物、數字化產品與服務、數字化知識和信息高效交換的商業活動，是數字貨物貿易和數字服務貿易的有機統一。具體而言，數字貿易包含兩大部分：第一部分，通過數字化方式跨境交易的實體貨物，即通過跨境電子商務交易的實體貨物；第二部分，基于互聯網技術實現數字化產品和服務、數字化產品和信息的交換互動。

實物商品被納入數字商務領域，強調數字交易是通過數字技術實現的交易。國際貿易委員會（USITC）在其2014年美國和全球經濟數字貿易研究報告中改進并擴展了“數字貿易”的含義，將數字貿易定義為“互聯網和互聯網技術在商品和服務的訂購、制造或交付中發揮重要作用的國內和國際貿易”，它不再僅包括數字產品和服務。2015 年，歐盟宣布建立數字單一市場（Digital Single Market），將數字貿易定義為使用數字技術向個人和企業提供數字商品和服務。

另外，中國的搜索引擎技術逐漸走向國際化，百度地圖已為60多個國家和地區提供服務，成為出國旅游必備工具之一。數據交易方面，提供跨境云計算服務是典型的代表。中國的云計算正處于快速增長期，國內市場機會巨大，許多互聯網公司都在爭相測試云計算市場。在國內云計算競爭激烈的氛圍中，以阿里云、騰訊云為首的一大批中國云計算企業走出國門，奠定了各自的產業基礎，并取得了顯著成績。阿里云是中國最具競爭力的云計算公司，近年來在全球云計算市場的份額迅速增加。

1.3 中國數字貿易出口結構不斷完善

在中國的對外貿易中，服務貿易占有很大比重，也是我國從貿易大國發展成為貿易強國的重要組成部分。在服務貿易中，數字經濟貿易的發展在近幾年是我國增強整體對外貿易國際競爭力的一大突破口。商務部數據顯示，近幾年，有70%的企業依靠傳統的服務貿易模式發展，但是隨著云計算、大數據的迅速普及及在服務貿易中需求量的增加，使數字經濟貿易成為當下企業主流的貿易模式，大多數企業已成功實現數字化和信息化，為消費者提供了更加便捷的服務。

在數字經濟貿易發展過程中，離岸服務外包成為數字經濟貿易的主要方式，此種方式已經占數字經濟貿易整體運作方式的68%，離岸服務外包模式在2021年發展速度有了更大提升，其合同額首次突破了1萬億元大關。一方面，從產業的規模來看，目前我國企業承接離岸服務外包的合同額達到2.13萬億元，執行額達到1.5萬億元，合同額同比增長25.40%，執行額同比增長23.60%。另一方面，從業務的結構來看，中國企業主要承接離岸信息技術外包、業務流程外包及知識流程外包，并且主要提供以下服務：管理咨詢服務、生物科學技術研發服務、新能源設計技術服務、電子商務平臺服務、醫藥技術研發服務等。這些外包類型和服務模式在當下我國離岸服務外包模式中的發展速度逐年遞增，也在一定程度上穩固了數字經濟貿易的發展。

2 我國數字經濟進出口貿易存在的問題

2.1 我國數字經濟進出口貿易體系不完善

隨著我國信息化和數字化的不斷深入發展，數字經濟貿易的法律法規體系構建還有不完善的地方，在極大程度上不利于我國數字經濟貿易的持續健康發展。不論是企業還是個人，在跨境電子商務交易過程中都存在風險，例如買家對偽劣產品的銷售、數字知識版權的侵權、平臺的違規操作、隱私信息泄露等問題比比皆是，所以數字信息的安全問題不容忽視，需要盡快解決。我國數字經濟貿易發展起步較晚且目前勢頭正猛，在相關法律法規體系的建設上存在一些漏洞，例如我國針對電子商務所頒布的《電子商務法》，法律條例的設置大多是在實體交易模式下的延伸和擴展，并未從電子商務內部存在的問題進行深入研究，所以從整體來說，該法律的頒布對跨境電子商務所面臨問題的約束力度不夠。目前，我國還沒有一部專門針對數字經濟貿易的法律法規，要想更好地避免數字經濟貿易帶來的問題，法律的制定是必不可少的一環。

2.2 我國數字經濟進出口貿易技術和人才的缺失

從技術層面來看，我國對一些數字化和信息化的關鍵性技術的自主研發能力還不夠，在建設數字經濟過程中需要的很多基礎性軟件、核心器件及更高端的芯片主要依賴從發達國家進口，更加體現出我國和發達國家之間在云計算、半導體、人工智能等方面存在的差距。數字化水平和數字化技術的提高和更新是發展數字經濟的基礎和保障。

從人才缺口層面來看，目前數字化建設的類型多種多樣，5G、大數據、量子技術的迅速發展所帶來的問題就是對數字化人才的需求量大幅提高，我國迫切需要專業的人才隊伍建設，但是目前我國高新技術人才的儲備力度遠遠跟不上數字化時代的發展進程，也在很大程度上制約了整體的數字經濟貿易發展。有數據預測，到2025年，中國的數字化和云計算人才缺口將達到200萬。

2.3 數字經濟進出口貿易國際規則有待改善

目前，數字經濟貿易的國際規則制定還有很多的缺口。雖然已經對數字經濟貿易的國際化、數字化監管及電子商務發展等方面進行了一定的規范，但是數字經濟貿易針對性的國際規則體系還未完全建立起來，數字經濟貿易的具體條例還未得到完善。中國在世界往來經濟貿易上的地位逐漸提高，我國作為全球主要的經濟貿易往來大國，在國際上的對外交流會更加頻繁和密切，所以數字經濟貿易國際規則的完善對我國發展數字經濟貿易非常重要。中國對數字經濟貿易規則體系的建立主要側重于數字行業的規范化和基礎建設的全面化，但是每個國家的數字經濟貿易發展各不相同，數字經濟貿易國際規則體系的建立還有很多不完善的方面，規則的制定跟不上數字化時代的發展。

另外，全球的數字經濟貿易發展主要由發達國家進行主導及推進數字經濟貿易國際規則體系的建立。當今時代，數字經濟貿易的發展是各個國家爭奪國際貿易影響力的重中之重，是各個國家進行國際貿易博弈的焦點。數字經濟貿易國際規則不完善，全球的數字經濟呈現碎片化形式，區域協作、專項協定在WTO發揮著主導作用，世界貿易組織的改革依然沒有實質性進展，致使全球沒有一個統一的國際貿易規則體系和數字經濟治理規則，也就使數字經濟貿易出現了數字網絡安全、平臺競爭、數字源代碼保護等問題，整個數字經濟呈現一個無序的狀態，極大影響了全球數字經濟貿易發展的和諧態勢。

3 我國數字經濟進出口貿易發展對策

3.1 優化數字經濟貿易體系建設

目前，我國數字經濟貿易發展剛剛起步，發展速度非常快，但是與數字經濟貿易相關的法律體系構建還不完善，所以發展數字經濟貿易的首要目標就是對我國數字經濟服務貿易體系和監管機制進行優化改革。有效的立法舉措和相關體系的構建，可以在很大程度上使得數字經濟服務貿易規范化，從而促進數字經濟貿易長期穩定發展。

近幾年，雖然我國出臺了一些有關數字經濟貿易的政策，但仍然存在很多不足。政府部門必須通過更加嚴格、更有針對性的法規體系的建立為我國數字經濟貿易的持續發展保駕護航，只要有了良好穩定的法規基礎，才可以更有力地對數字服務信息進行保護，才能更加科學有效地發展數字經濟服務貿易。

此外，相關法律條款的設立應強調自由貿易區、數字經濟服務貿易創新試點和數字經濟貿易服務外包示范城市起到積極的帶頭作用，在基礎條件允許的相關城市設立數字經濟服務信息平臺，更進一步地促進數字經濟服務貿易的創新和轉型，為全國推行數字經濟服務貿易信息平臺積累經驗，不斷探究新的發展路徑。

數字經濟貿易法規體系的建設還應與我國海關監管結合在一起，可以最大程度地保證中國數字經濟貿易有序健康發展。在此基礎上，數字經濟貿易的相關監管舉措不僅可以對數字經濟貿易的國際發展提供保障，還可以對數字經濟貿易中存在的非法行為進行有效地檢查和監督，嚴厲杜絕數字經濟貿易發展過程中出現的任何違法行為。

3.2 重視技術創新和人才培養

目前，我國在數字信息技術上的人才缺口越來越大，很不利于數字經濟的發展，還有可能減弱我國數字經濟貿易在國際上的競爭力。因此，我國應不斷引進技術創新的高素質人才及熟練掌握數字經濟服務貿易的高新技術人才，并對其進行重點培養。

首先，設立專門的培訓場所對正在從事數字經濟服務貿易的相關高新技術人才進行培訓，讓其不斷熟知數字經濟服務貿易的內涵，不斷認識到數字經濟服務貿易的重要性。其次，相關高新技術企業應加強與我國各大高校的聯系，為企業培養一批高層次的數字信息技術人才，使得企業的技術發展更上一個臺階。最后，我國應高度重視對數字創新技術及信息化升級服務的發展，不斷提高數字信息技術在數字經濟貿易市場的利用率，技術與人才相匹配可以在很大程度上提高我國在數字經濟貿易國際上的地位。

3.3 加快數字經濟下國際貿易規則的制定

在國際數字經濟貿易規則的制定過程中，發達國家占據著核心地位。所以，我國如果想在國際數字經濟貿易上有一席之地，就必須不斷加強電子商務、數字信息化的優勢。目前，中國數字經濟地區發展的不均衡，數字經濟貿易發展整體水平不高，使得我國數字經濟貿易在國際貿易的發展未達到理想狀態。一方面，我國必須不斷對西北地區及農村地區進行網絡全覆蓋及物流網的建設，為當地的數字經濟貿易建設提供助力，提高全民的數字經濟意識，從而拓寬市場，抓住數字經濟發展機遇。另一方面，我國實體型企業應加速發展具有自身企業特色的數字經濟貿易體系，通過數字經濟不斷縮減企業的運營成本，從而提高企業整體的運營效益。

總而言之，在數字經濟背景下的國際貿易，每個國家都應貢獻一份力量，所制定的數字經濟貿易的規則體系都應與國際貿易發展接軌，不斷參與到國際貿易規則的制定中，為本國貿易發展謀取最大的利益，從而形成和諧的國際貿易形式。

4 結語

中國數字經濟貿易的發展之路任重而道遠，在數字經濟背景下，中國不僅應結合國情，制定一個具有自身特色的數字經濟貿易體系，還應不斷加強我國企業數字化和智能化的生產，不斷對企業數字信息化風險進行防控。在國際貿易市場上，我國要利用自身數字經濟貿易的優勢，不斷對進出口貿易市場進行創新與改革，大力提高我國進出口貿易的國際地位。目前，全球的數字經濟變革仍在持續，中國在適應國際數字經濟貿易的同時，還應加強數字經濟貿易轉型，使我國的數字經濟貿易持續穩定發展。

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