中國式現代化視域下的社會組織發展道路

☉ 清華大學公益慈善研究院副院長 藍煜昕

黨的二十大報告提出了“中國式現代化”這一重大命題，其本質要求是：“堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。”社會組織必須在中國式現代化的現實圖景和框架下發展。我們要深入學習黨的二十大精神和中國式現代化相關理論，研究把握我國社會組織發展現狀和規律，深刻理解新形勢下社會組織發展的目標邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。在中國式現代化視域下，社會組織登記管理部門要守正創新，著力建構結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的現代社會組織體系。

社會組織發展必須堅持黨的領導，提升黨建引領社會組織發展的效能。中國式現代化最大的現實基礎和歷史選擇是中國共產黨的領導，社會組織發展必須將黨的領導和黨的建設擺在首要位置，進一步優化政社關系，充分發揮社會組織黨建引領作用。要優化社會組織黨建工作管理體制，豐富黨建工作內容和形式，積極發揮黨組織優勢，凝聚干事創業合力，使社會組織黨建賦能社會組織高質量發展。

社會組織發展必須注重與中華優秀傳統文化相結合，尋找社會治理創新之道。習近平總書記指出：“中國式現代化，深深植根于中華優秀傳統文化，體現科學社會主義的先進本質，借鑒吸收一切人類優秀文明成果，代表人類文明進步的發展方向，展現了不同于西方現代化模式的新圖景，是一種全新的人類文明形態。”社會組織發展必須從中華優秀傳統文化中汲取養分，從源遠流長的中華文明中獲取力量，并助力創造人類文明新形態。要著力引導社會組織加強文化建設，使其憑借所承載的慈善、志愿、互助精神以及人道主義實踐成為傳統文化傳承發展的助推器。比如，引導社區社會組織發揮傳統鄉緣、地緣、學緣優勢，并進行公益轉型；引導文化藝術類社會組織在非物質文化遺產保護和傳承、普及中華優秀傳統文化等方面發揮作用。

社會組織要以激發社會活力為核心取向，提升社會治理效能。社會領域體制改革和社會治理體系現代化的核心在于激發社會活力。社會組織是社會活力的核心載體和關鍵要素，要著力引導其在財富調節、服務供給、意見表達、秩序維護和社會創新等方面發揮主體性作用，增強社會系統的能動性、創造性和適應性。比如，發揮專業性和服務功能，對政府公共服務形成補充；發揮多元性和創新性，實現高度不確定性環境下適應變化的社會韌性價值。

社會組織要積極拓展功能領域，充分發揮自身優勢。社會組織具有組織性、民間性、非營利性、代表性、多元性特征，在服務經濟高質量發展、助力全體人民共同富裕、豐富人民精神生活、促進民主協商和全過程人民民主、助力國際交往和構建人類命運共同體等方面具有較大作用空間和創新潛力。社會組織不僅要在社會領域發揮治理和服務功能，還要在政治、經濟、文化、生態乃至全球治理等領域發揮更大作用。

社會組織要實現數量與質量同時增長，形成結構合理、功能充分的良好生態。要加強對教育、健康、社區發展、文化體育、生態環境、國際發展等重點領域社會組織的分類引導，推動形成良好網絡生態。要重點推進縣域社會組織發展和能力提升，發展樞紐型組織、支持型組織、資助型組織，推動構建區域社會組織新生態。

社會組織要著力提高內部治理能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要進一步建立政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織制度。要加大社會組織人才培養力度，暢通社會組織人才的職業成長路徑。要提升社會組織的規范性，以及在意見整合、議事協商、建言獻策等方面的參與能力。