基層組織改革“三步走”譜寫共青團事業發展新篇章

縣域共青團基層組織改革持續推進，團烏魯木齊市委牢牢把握新時代共青團工作要求，聚焦鞏固提升共青團“三力一度”，從干部隊伍建設、團員教育管理、社會資源籌措等方面發力，推動各項改革舉措落實落細。

完善工作骨干選用管理機制提升團的活力

配強基層骨干。堅持問題導向，聚焦區（縣）團干部存在空編空崗的實際問題，用好用足群團組織專掛兼職干部政策，及時配全配齊團干部職數。推動各區（縣）實現團委干部配備率達90%以上、團的領導機關專職團干部在崗率高于80%。

拓寬干部來源。堅持干部來源多元化改革方向，積極吸納返鄉大學生、行業部門崗位能手、“兩新”組織骨干等充實到基層隊伍當中。2022年積極承接大學生“返家鄉”社會實踐項目，讓大學生在基層實踐中培養對共青團的樸素情感，加深對國情、基層、家鄉的了解。

完善機制建設。以制度創新為綱，逐步建立和完善工作目標責任制，建立了基層黨建帶團建“四個納入”機制，即：納入黨建工作部署和年度考核并明確所占分數、納入黨組織書記抓基層黨建述職評議、納入黨委巡察監督、納入教育評價和教育督導。建立團教協作機制，成立教育團工委；建立青年工作經費保障機制等。此外，主動爭取各級黨委對共青團工作的關注和支持，并建立團委領導班子工作考核及向同級黨委反饋機制。

優化團員教育管理方式提高為黨育人質量

強化思想文化引領。組織社區（村）團組織開展主題團日活動，督促各基層團組織按時保質保量完成“青年大學習”學習任務，團屬宣講隊伍年均開展各類宣講800場次，覆蓋20萬余人次。

做好團員發展與管理。不斷健全“團隊銜接”和團前教育機制，嚴格團員發展流程，嚴格團員發展總量調控和結構調控，2020年以來，年均發展團員6000名以上，發展率為100%。

做好分批入隊和日常教育。通過充分的隊前教育、具體的入隊標準、規范的入隊程序和莊嚴的入隊儀式，有組織、分批次地吸收適齡少年兒童加入少先隊，2022年共吸收3萬名新隊員。

創新團組織資源籌措機制提升團的貢獻度

資源配置社會化。堅持圍繞黨委中心工作，服務青少年成長需求，依托黨賦予的資源和渠道，向社會籌資源、從青年中找幫手。利用14 家共青團“陽光巴郎”青少年之家試點社區，依托青年社會工作者，面向特殊兒童群體開展個案服務、紅領巾小課堂、法治宣傳教育、民族團結活動等項目2000余場次，覆蓋2萬余名青少年，有效增強青少年獲得感、提高共青團社會認可度。

擴大組織覆蓋面。確定文化行業、體育行業、金融行業、公益組織、新興領域等“兩新”組織為團建重點領域，積極對接相關部門摸清組織底數，按照應建盡建原則，以行業為首建立團組織，甄選條件成熟的團屬青年社會組織作為試點組織率先建立團支部，探索形成經驗，并推廣到其他 “兩新”組織。2022年，推動全市新建“兩新”領域團組織1007個。

凝聚青年促合力。圍繞突出團組織的政治功能和社會功能，以志愿者隊伍建設為抓手，引領凝聚團員青年積極投身到社會主義現代化首府的新實踐中來。改革以來，統籌各區（縣）團委立足自身實際，組建青年突擊隊43支，組建青年志愿者服務隊117支，成立青年社團150個，設立青年之家44個。