江西遂川：“四爭四促”推動團組織生存社會化

黃鵬 黃閏進 黃存平

江西遂川縣被共青團中央列入縣域共青團基層組織改革試點縣以來，圍繞強化政治功能、形成社會功能，聚焦破除行政化、形成社會功能兩個目標，著力在爭取黨政、平臺、社會、人才等資源上求突破，有效促進服務機制建起來、工作品牌樹起來、社會資源聚起來、組織力量強起來。

爭取黨政資源，促進“機制力量”強起來

遂川縣委主要領導多次主持召開縣委常委會（深化改革委員會）專題研究該縣共青團改革工作，推進共青團工作。

建立完善黨建帶團建長效機制。與縣委組織部聯合制定《關于進一步加強黨建帶團建工作的實施意見》等文件，明確團建不合格、黨建不評優，全面落實團干部協管、推優入黨等，并將團建、隊建工作納入年底考核及巡察監督內容；深化團教協作，團縣委書記兼任縣教體黨工委委員，并進入縣教育領導小組和教育督導委員會，黨建帶團建、隊建等工作納入教育評價和教育督導。

鞏固和擴大團組織工作覆蓋面。推進97家“兩新”組織建團，全縣23個鄉鎮均在改革后建設實體化“青年之家”，累計組織團員青年開展活動600余次，參與人數1.2萬余人；對全縣符合條件的國企機關事業單位進行摸排，實現應建必建，目前已對全縣符合條件的22家國企機關事業單位建立團組織、40所中學（中職、中心學校）的團組織關系進一步理順；推動成立青年志愿服務類等11個團屬青年社團，擴大團的工作覆蓋面，扭轉試點改革前通過鄉、村（社區）團組織層層傳達的信息反饋方式。

探索建立“黨員+團員+青年志愿者”的工作模式。發揮凝聚青年的工作優勢，引導青年參與鄉村振興、疫情防控、搶險救災、社會治理等中心工作，吸引凝聚80后全國優秀大學生村官鄭祖程、90后返鄉創業碩士劉海燕、00后新興領域青年代表艾北等一批優秀青年代表為遂川高質量發展注入青春力量。

爭取平臺資源，促進“品牌力量”強起來

根據青少年發展需求，利用平臺建設，強化思想陣地，打造服務品牌，引領青年服務大局。

加強思想引領。利用“學習強國”、“青年大學習”、“紅領巾愛學習”等平臺，以專題團（隊）課、主題團（隊）日等為抓手，引導全縣廣大青少年感黨恩、聽黨話、跟黨走，截至目前學習總人次超40萬；充分挖掘本地紅色資源，開展紅色研學、紅色教育，目前已成功創建3個省級、4個市級、5個縣級少先隊校外實踐基地，向縣委縣政府申請20萬元專項經費，在燕山中學打造遂川縣首家預防青少年違法犯罪教育基地。

強化行動指引。探索建立共青團員“一建三爭”（建立團組織、爭當青年崗位能手、爭當優秀團員、爭創優秀青年集體）機制，引導共青團員做到日常志愿服務報到、危急關頭迅速響應報到；成立遂川籍在外高校青年學子聯合會，舉辦線上線下交流活動，引領廣大青年弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務精神；開發“遂心愿”志愿者微信小程序，廣泛聯系各基層團組織，常態化組織青年志愿者開展“河小青”心理健康教育等志愿服務。目前，全縣成立各類志愿服務隊伍1264個，在江西志愿者網注冊志愿者達9.45萬余人，服務時長累計達478.71萬小時。

深化品牌建設。推進青年文明號、青年崗位能手、青年突擊隊等“青”字品牌，發揮共青團作為黨的助手和后備軍作用；招募假期返鄉大學生、青年志愿者500余人常態化開展“返家鄉”、“三下鄉”等社會實踐活動；深入實施青春助力“美麗遂川”生態文明實踐行動，培育“光盤行動”、“植樹護綠”、“小手拉大手”等一批青少年志愿服務項目，覆蓋青少年2000余人次；扎實推進“童心港灣”建設，新建22個“童心港灣”，常態化開展活動，用心用情守護留守兒童健康成長。

爭取社會資源，促進“支撐力量”強起來

不斷優化整合社會資源，為困境青少年排憂解難，擴大團組織的社會輻射力、影響力。

“互聯網+公益”廣泛募集社會資源。借助民政部定點幫扶優勢，主動對接希望工程“壹元捐”、“情暖童心·圓夢微心愿”等公益項目，積極爭取各類社會資源的資助和支持。近年來，團遂川縣委自身爭取相關社會組織物資價值382萬元，依托聯合國兒童基金會等社會組織各類物資資金1257萬元。

搭建平臺破解“急難愁盼”。聚焦5月20日、七夕等青年關注的時間節點開展“愛在遂川·團團有約”青年人才聯誼活動，搭建青年交流平臺，幫助1000余名青年拓寬交際圈，結識新朋友、開闊新視野；發揮“創業培訓基地”、“江西圈子你我創業孵化基地”作用，開展創業交流等活動，幫助103名大學生聯系企業實習，幫助428名返鄉創業青年申請貸款6130余萬元，有效解決青年創業就業上的困難。

強化實施煥發社會功能。深入開展“我為青年做實事”等主題活動，聯合縣檢察院、法院等單位開展法治宣講進校園進社區等活動100余場，服務青少年 2.5萬余人次；持續開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，在全縣范圍開展青少年模擬政協提案活動，提交提案252篇。

爭取人才資源，促進“組織力量”強起來

多渠道拓寬團的工作力量，不斷延長團組織聯系凝聚青年手臂。

配優“頭部”力量，選好“領頭雁”。落實“專兼掛”，配齊配強各級團干部，不斷拓寬工作骨干來源渠道，通過政府購買服務，招募1名公益性崗位人員、1名青少年事務工作者、4名見習大學生；團遂川縣委現有工作力量達16人，比改革前增加9人，增幅比例達128%。

拓展“中部”力量，建強“脊梁骨”。依托“廬陵英才返家鄉”等大學生社會實踐項目充實基層團組織的工作力量，召集返鄉大學生207人投身志愿服務及機關單位鍛煉，持續為基層團組織注入新鮮血液；全縣村（社區）團組織換屆選舉工作已完成，共選出團組織書記344人，團組織班子成員1071人，村（社區）經常性工作力量比改革前增加532人，實現鎮村全覆蓋。

夯實“底部”力量，筑牢“壓艙石”。選聘22名責任心強、素質高、熱心公益的“童伴媽媽”，在實施好“童心港灣”項目的同時，積極協助所在村（社區）團組織開展工作，成為基層團組織的得力助手；通過“五四青年獎章”、“十大杰出青年”等評選活動，開展青年人才開發活動，青年典型示范引領作用持續彰顯。