新時代教育學術期刊社會效益評價考核的價值、原則及發展啟思

［摘要］社會效益評價考核深刻影響著期刊出版產業變革、結構調整及期刊發展方向。中宣部印發的《報刊出版單位社會效益評價考核試行辦法》是考核期刊出版單位社會效益的重要指標。教育學術期刊需要明晰社會效益評價考核的價值，落實黨和國家關于加強和改進期刊出版工作政策的需要，認清新時代教育學術期刊困中尋路的發展需要，秉承整體性、多維性、真實性實施原則，于問題導創新、以評價促發展，從出版導向、內容建設、傳播網絡、人才培養四個維度探尋發展路徑，走向高質量發展之路。

［關鍵詞］教育學術期刊；社會效益評價考核；高質量發展；新時代

出版社會效益指出版物生產與流通活動給社會帶來的有益于社會前進發展的影響與作用［1］。如何構建一個能綜合、完整反映出版單位社會效益的指標體系與評價標準，一直是業界討論的焦點。在新時代新布局的重要時間節點與高質量發展的重要背景下，《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》與《報刊出版單位社會效益評價考核試行辦法》（以下簡稱《辦法》）相繼出臺，對出版單位社會效益考核工作做出系統量化的操作指導。這標志著國家對出版行業社會效益考核從宏觀政策引領轉變到行動指南、行為監督上，也標志著學術期刊社會效益評價考核有了轉變。

教育學術期刊是傳播先進教育思想與文化，匯集成功教育經驗與智慧，為教育教學改革提供輿論陣地，為教師專業發展營造精神家園的教育專業媒體，有著與其他報刊不同的重要社會責任與特殊傳播功能。自《辦法》實施以來，各期刊出版單位積極主動適應這一新制度、新體系，但部分期刊出版單位仍存在一些問題，這會影響教育學術期刊的高質量發展。教育學術期刊明晰社會效益評價考核的價值，厘清實施原則，繼而探尋教育學術期刊高質量發展路徑，具有重要的現實意義與研究價值。

一、教育學術期刊社會效益評價考核價值探析

（一）落實黨和國家關于加強和改進期刊出版工作政策的需要

社會效益是我國評價出版單位最為重要的考核因素。相較于直觀顯性、可量化、易評估的經濟效益，社會效益因其久遠性、潛移默化性、綜合性、復雜性等特點［2］，一直缺乏具有普適性和可行性的考評體系［3］。

進入新時代，國家多次對出版單位的發展提出要求，要求其始終堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一［4］。2021年，習近平總書記在給《文史哲》編輯部全體編輯人員的回信中寫道：“高品質的學術期刊就是要堅守初心、引領創新，展示高水平研究成果，支持優秀學術人才成長，促進中外學術交流。”這是對學術期刊社會效益重要性的重申?！掇k法》以明確的指標，規范、引導期刊出版單位落實“將社會效益放在首位”“兩個效益相統一”，是深入貫徹落實習近平總書記重要論述以及黨和國家關于加強和改進期刊出版工作政策的需要。

（二）新時代教育學術期刊困中尋路的發展需要

在現有學術期刊評價體系注重數字評價、學術計量指標較多、較少關注人文社會科學特點等情況下［5］，

教育學術期刊借助社會效益評價考核倒逼自身發展尤為重要。社會效益評價考核是教育學術期刊開展自檢與他檢，以考核診問題、以評價促發展的重要方式之一。

對教育學術期刊來說，政治性是其實現社會效益的最高行動準則［6］?！掇k法》將政治導向列為首個指標，說明期刊出版只有堅守政治導向才能談效益?！掇k法》在“內容質量”與“編校及印刷質量”指標中提出了底線要求，設計了不同梯度的分值及相應評分標準。在新媒體時代，教育學術期刊要創新傳播手段，才能擴大社會影響?！掇k法》專設各項指標，考核期刊出版應對傳播環境變化、積極布局新媒體產品的能力。教育學術期刊出版單位若抓準了考核指標的各項內容，也就抓準了發展的方向與重點。

二、教育學術期刊社會效益評價考核實施原則

（一）整體性原則

《辦法》是我國明確學術期刊社會效益評價量化指標與實施細則的首要政策，其中提出的學術期刊社會效益評價標準涵蓋刊物的意識形態、選題策劃、內容質量、編校印刷質量、專業影響力、國際傳播力、社會服務力等多個維度?！掇k法》提出的學術期刊社會效益評價考核指標體系包括政治導向、輿論引導與社會責任、出版與管理、規模與效果、黨的建設與人才培養這五個一級指標，每個一級指標又分解為眾多二級指標，每個二級指標又設計不同等級的分值及對應的評分標準?！掇k法》提出的各項指標涉及學術期刊辦刊的方方面面，關聯期刊出版單位的不同部門、不同崗位和不同人員。因此，教育學術期刊社會效益評價考核的實施必須遵循整體性原則，統籌兼顧、合理安排。

（二）多維性原則

教育學術期刊社會效益評價考核應遵循多維性原則，從多種角度展開，運用多種方法推進。具體表現為評價內容的多維、評價主體的多維及評價方法的多維。

評價內容的多維指教育學術期刊社會效益評價應涵蓋其導向、內容、社會服務、團隊建設等各個方面。評價主體的多維指有關評審部門要突破此前以行政管理部門、第三方專業評價機構、學術共同體等為評價主體的做法，遵循《辦法》對評價主體提出的相關要求，充分保障評價主體的多元、多維以及期刊出版單位的自主性。評價方法的多維指有關評審部門要突破單純定量或定性評價的局限，既重視客觀、量化評價，又重視質性評價。在具體實施過程中，期刊出版單位要結合自身實際，靈活選取不同的支撐材料。譬如，在“主題出版”維度，期刊出版單位可對教育學術期刊在該年度圍繞國家重大會議、重大活動、重大節慶日、重大事件和重大理論問題等開展的選題策劃、出版活動進行系統梳理，從選題架構、文稿內涵、呈現方式、受眾覆蓋面等方面闡述教育學術期刊的辦刊成效，采用“文字+圖片+數據”的總結方法。

（三）真實性原則

評價過程與評定結論只有依據客觀事實而非主觀臆斷，才能讓人信服?！掇k法》對各期刊出版單位自評是否具有真實性和可信度并預防、禁止在評價中弄虛作假或浮夸編造作出了明確要求，強調期刊出版單位要提供客觀可靠的證據用作支撐材料。因此，在教育學術期刊社會效益評價考核過程中，材料的真實可靠性是考核的重要基礎。照片、策劃案、活動錄像及活動組織者出具的有效證明等都可成為原始的實時性材料。評價者可以核驗支撐材料與活動記錄，如有疑問可向主辦方或組織者進行求證，以保障評價的真實有效。為了提升教育學術期刊社會效益評價考核工作的效率，有條件的期刊出版單位可借助信息化手段，將這些支撐材料電子化后導入相關信息管理系統，以備隨用隨調。

三、基于社會效益評價考核的教育學術期刊發展路徑

基于社會效益評價考核，教育學術期刊需要了解政策要求，在承擔社會職責前提下，抓住新的政策形勢與產業發展機遇，深化改革，轉型升級。

（一）出版導向：堅守政治性和思想性

教育學術期刊是教育發展的重要產物，是具有編研一體性的文化陣地。在出版導向上，教育學術期刊應符合國家政治導向，為國家教育發展構建健康的輿論氛圍，堅守政治性、思想性。近年來，主題出版成為出版市場強勁的經濟增長點與文化增長點，“主題出版是出版中‘普照的光，決定了當代中國出版的導向和方向”［7］。盡管主題出版主要指圖書出版，但也給教育學術期刊選題策劃帶來啟示。一方面，教育學術期刊應總結傳統經驗，將導向把關嚴格落實到選題策劃、三審三校制度中。另一方面，教育學術期刊應緊貼時代與社會發展趨勢，加強主題出版，關注社會熱點、難點、焦點問題，深挖背后的教育問題，發揮教育學術期刊的學術引領作用，擔負起社會責任與教育使命。例如，筆者所在的《新課程評論》雜志圍繞鄉村振興背景下的教育發展，“雙減”政策落地探索，家校社協同育人，新課標、新教材、新高考，中國式教育現代化背景下的學校發展等重大課題，以專題形式推出一批反映時代主題、回答時代課題的研究成果，做到既有宏觀理論探討，又有微觀小切口，取得良好的社會效益。

（二）內容建設：走向專業化和特色化

從《辦法》評分標準來看，有關內容建設的分值占總分的53%，可見內容建設在期刊出版單位社會效益評價考核中占決定性地位。新時代教育學術期刊的高質量發展是基于內容建設的發展。因此，要想在新媒體時代脫穎而出，教育學術期刊內容建設就要從專業化、特色化兩個方面著力。

專業化要求教育學術期刊在選題策劃、文稿編輯、制作呈現中充分體現專業理論、專業水平與專業功底，在原創性、思想性、學術性、新穎性上表現突出。特色化則要求教育學術期刊在欄目結構、采編思路、報道視角等方面給人耳目一新之感。而教育學術期刊內容建設的專業化、特色化與編輯水平息息相關。因此，期刊出版單位可從機制制度、研究方式與業務模式等方面合理提升。在機制制度方面，期刊出版單位可明確單位的《編輯績效獎勵辦法》《工作績效考核評議辦法》等，將對編輯的考核與選題生成、選題落地、欄目質量、作者質量、校對質量以及傳播效果直接掛鉤，讓內容建設成為編輯共同的價值觀念、道德準則和行為規范。在研究方式上，期刊出版單位可構建不同欄目、不同類型稿件互為補充的研究模式，以“沙龍”延伸學術研究的寬度，以“專題”拓展學術研究的深度，以“特稿”提升學術研究的厚度［8］。在業務模式上，期刊出版單位可嘗試開放包含作者投稿的原文、審稿專家的評審意見、學術編輯的審稿情況、作者對審稿意見的回應等內容在內的編輯檔案，促進多方交流。

（三）傳播網絡：走向立體化和分眾化

教育學術期刊傳播的廣度、深度和持久度是其社會效益的重要體現。教育學術期刊受眾群體相對固定，影響面相對較窄。盡管當前已有一些教育學術期刊在積極探索融媒體發展道路，但部分教育學術期刊仍然存在網絡化和數字化轉型進程緩慢、出版周期較長、內容生產與表達形式不匹配、多媒介傳播互動性較差等現實困境。

在新時代、新業態的發展背景下，教育學術期刊要主動適應、積極探索傳統網絡的立體化、分眾化趨勢。一是教育學術期刊要轉變思維模式，調整傳統的“征稿組稿—編輯加工—文章發布”出版流程，優化教育學術期刊的傳播程序，促進學術成果快速傳播、交流。二是教育學術期刊要改善傳播方式，從單一媒介到多媒介，從多種媒介簡單相加到相融共生。教育學術期刊可充分利用自身資源優勢，或通過自建媒體生態，如編輯部網站、微信公眾號、微博、視頻號等，或與權威第三方平臺合作，從而實現立體化傳播，擴大自身的學術影響力和社會傳播范圍。三是教育學術期刊要探索個性定制道路，促進學術資源關聯共享。隨著學科知識日趨細分化、專業化，傳統學術論文內容已無法滿足部分讀者的差異化需求。譬如，有一部分讀者在了解稿件內容結論的同時，還想進一步知道該結論如何產生，研究過程有哪些具體步驟和操作流程［9］。因此，教育學術期刊可結合現有技術，以文后附錄的形式將讀者想了解的關鍵信息加以呈現，也可將這些信息生成二維碼，借助信息手段，分享給讀者，或是借助新媒體平臺，融合補充音頻、視頻、圖片、文本等內容，或者結合特定讀者需求，為其提供各類知識服務。教育學術期刊可在紙刊出版以外，為讀者提供網絡課程、專題培訓、學術會議等服務，從內容發布者轉向知識服務者，提升教育學術期刊傳播的精度與效度［10］。

（四）人才培養：走向復合型和創新型

編輯工作是一項融政治性、學術性、技術性等為一體的復合型工作［11］。《辦法》對期刊出版單位的人才素質、員工培訓和隊伍建設都提出了明確的考核要求。這說明教育學術期刊要獲得高質量發展，離不開人力資源的投入。

在新媒體時代，學術期刊對人才提出的素養要求，從傳統辦刊時期著重強調掌握編輯出版業務基礎知識和能力、精通紙質出版流程、具備基本學術素養，擴展到要具有互聯網思維、創意策劃能力，懂得學術內容的多級加工、再生產與有效傳播。能融通編輯出版業、學術圈、新聞傳播業等領域知識的復合型、創新型人才成為出版行業發展必需［12］。因此，教育學術期刊一方面要圍繞當前社會發展與學術研究的新特點、新變化、新趨勢、新任務，以開放姿態吸納人才、培養隊伍，提升期刊內生動力；另一方面要通過政策激勵、培訓活動與文化浸潤，鼓勵團隊主動學習，積極探索人工智能、VA/AR、云計算、元宇宙等新興技術，嘗試以“技術+”來拓寬選題、內容加工、出版營銷等方面的發展路徑，以“編輯+”來提升編輯團隊的理論素養與實踐能力，走向編研融合，從而提升期刊思維含量、學術品質［13］。

四、結語

新時代的教育學術期刊社會效益評價考核尚處于探索階段，無論是理論研究還是出版實踐都存在盲點與誤區，面臨問題與挑戰。直面問題、厘清價值、明晰原則、探尋出路，對深化、完善學術期刊社會效益評價考核體系來說，有著積極的現實意義與研究價值。期刊出版單位應響應國家提出的新要求，順應媒體融合發展的新潮流，承擔己責，讓教育學術期刊實現高質量發展。

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［作者簡介］楊志平（1985—），女，湖南岳陽人，《新課程評論》雜志編輯部編輯，融媒體部主任。