陳冬陽
(揚州大學 馬克思主義學院,江蘇 揚州 225009)
在《法蘭西內戰》中,馬克思對巴黎公社運動民主實踐進行了科學總結,從經濟、政治、文化等方面闡述了豐富而深邃的人民主體思想。縱觀中國共產黨百年演進圖譜,“人民”一直是歷任黨中央執政理念的永恒主題。黨的十九屆六中全會將“堅持人民至上”作為我們黨百年奮斗的一條重要歷史經驗。習近平總書記強調:“歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關系黨的生死存亡。”[1]站在新的歷史起點上,重讀《法蘭西內戰》,深入挖掘其人民主體思想,不僅可以達到學史明理、增信、崇德、力行的目的,對于貫徹和落實“人民至上”理念同樣具有重要的時代價值。
馬克思人民主體思想的形成不是一蹴而就的,而是同唯物史觀處于辯證統一的發展過程中。梳理《法蘭西內戰》前馬克思人民主體思想的演變軌跡,對于理解和把握這一思想至關重要。
這一時期,隨著對畢業論文的選擇和對社會狀況的深入了解,馬克思人民主體思想開始萌芽。在《博士論文》中,馬克思對于自我意識以及對哲學理性與現實世界統一關系的強調,為論證人民主體地位提供了哲學基礎。《萊茵報》時期,馬克思首次真正意義上深入參與社會實踐。當時,社會的最大矛盾表現為橫征暴斂的普魯士政府與飽受剝削壓迫的貧民之間的矛盾。馬克思擔任報社編輯期間,撰寫了大量批判普魯士當局漠視貧民生活狀態,維護貧苦大眾利益的文章。在關于出版自由的辯論中,馬克思意識到議會中的不同勢力代表的不是“自我意識”的利益,而是不同社會階層的物質利益。在“關于林木盜竊法”的辯護中,馬克思感受到唯心主義哲學觀點已經成為他研究現實問題的“桎梏”,開始關注物質利益的根本性作用,對物質利益的關注是他開始關注“現實的人”的前提。在《摩塞爾記者的辯護》中,馬克思認為造成摩塞爾地區人民貧困的原因是政府在制定政策時忽視了經濟發展規律,無視了當地居民的經濟訴求,這表明馬克思的價值觀已經完全傾向于底層貧苦大眾,并提出了“貴族是依靠人民供養”的觀點,這是馬克思關于人民群眾創造物質財富思想的萌芽。《萊茵報》時期標志著馬克思開始從大學時代的哲學思辨逐漸轉向探尋社會現象背后的經濟、物質動因。盡管這一時期馬克思還未明確提出人民主體思想,但其卻以各種形式存在于《萊茵報》中。
這一時期,馬克思越來越重視人民群眾的歷史作用,人民主體思想也隨之不斷發展。在《黑格爾法哲學批判》中,馬克思批判了黑格爾“國家決定市民社會”理論,揭示出黑格爾關于國家制度的分析忽視了人民主體性,實質上是在為統治階級辯護,提倡實行人民民主制,主張現實中的人才是國家和社會存在的基礎。在《論猶太人的問題》中,馬克思批判了青年黑格爾派鼓吹的關于“政治解放就能實現人的解放”的錯誤觀點,指出只有將“批判的武器”與“武器的批判”結合起來,消滅資本主義私有制,才能實現人的真正解放。在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中,馬克思指出:“廢除作為人民的虛幻幸福的宗教,就是要求人民的現實幸福。”[2]這是馬克思首次提出“人民”概念,即“人民”指的是被宗教統治的群眾。雖然此處馬克思并未賦予人民階級意義,但可以看到馬克思已經向黑格爾思辨唯心主義宣戰,主張以“真正幸福”取代“虛假幸福”。在《1844年經濟學哲學手稿》中,馬克思提出了著名的異化勞動理論,指出私有制是反人道主義性質的,私有制產生了私有財產,只有消滅了資本主義私有制,才能實現人民主體地位。這里,馬克思關于勞動是人的本質,人民是歷史主體的思想已經明顯表露。在《神圣家族》中,馬克思、恩格斯指出,“歷史活動是群眾的活動”[3]。這就說明,任何革命斗爭只有真正發動了最廣大人民群眾才能獲得最終勝利。
這一時期,馬克思明確了無產階級的最終目標是消滅資產階級,實現全人類解放。在《關于費爾巴哈的提綱》中,馬克思將社會實踐引入了對歷史活動的理解中,指出具有實踐能力的人創造了生活必需的物質生產資料,推動著社會發展。這里,具有實踐能力的人指得就是人民群眾,人民群眾只有靠實踐活動才能解放自己。在《德意志意識形態》中,馬克思系統考察了人類社會發展進程中的社會關系和社會結構,指出人類進行歷史活動的前提是人是不受任何束縛和壓迫條件下的自主的自由人。只有當人處于物質的、歷史的、自由的狀態下,人才是歷史活動主體。在《共產黨宣言》中,馬克思強調,只有爆發共產主義革命,消滅私有制和舊式分工,才能充分發揮每個主體的力量,為實現人民主體地位創造條件,進而實現全人類解放。至此,馬克思人民主體思想已經發展到了一個新高度,即人民主體地位的實現,必須依靠無產階級發動共產主義革命。
在《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》中,馬克思指出,由于無產階級和資產階級的根本矛盾,資產階級無法完成領導人民群眾完成徹底消滅封建主義的歷史任務。只有無產階級掌握革命領導權,才能完成已經開始了的資產階級民主革命。但是,此階段資本主義社會力量還處于上升階段,無產階級力量相對薄弱,具體革命策略還需要繼續探索。在《路易·波拿巴的霧月十八日》中,馬克思指出法國“二月革命”的爆發標志著無產階級和資產階級的矛盾已經激化,無產階級必須團結起來打碎資產階級國家機器,才能實現自由解放。
巴黎公社運動的爆發,為馬克思人民主體思想找到了現實路徑。巴黎公社建立后所采取的種種措施,無不體現著馬克思“以人為本”的出發點。馬克思指出,公社最偉大的地方在于“它所采取的各項經濟措施,只能顯示出走向屬于人民、由人民掌權的政府的趨勢”[4]107。
在《法蘭西內戰》中,馬克思從生產方式及生產資料占有的角度對人民主體進行了劃分,具體包括工人階級、農民和中等階級、知識分子及國際民主人士等。
其一,工人階級掌握革命領導權是實現人民民主的根本保障。生產關系上,工人階級是革命積極性最強的階級。資產階級政府的殘酷鎮壓與工人階級政治獨立性的增強導致階級矛盾空前激化,無產階級要想獲得真正的解放,必須通過革命方式徹底消滅資本主義生產方式。政治上,工人階級要建立無產階級專政來消滅剝削與壓迫。馬克思高度贊揚了法國工人高昂的革命熱情,強調了建立無產階級專政的重要性,同時告誡他們要等待革命時機,不斷加強思想教育和組織建設。因為在工人階級還未做好思想和組織準備的情況下推翻資產階級統治,就會對保皇黨有利。思想上,在共產國際巴黎支部的指導下,在馬克思恩格斯的關注下,巴黎工人階級的階級意識和思想覺悟得到了極大提高,并涌現出一大批革命的領軍人物。
其二,農民和中等階級是工人階級的革命同盟軍。當時,法國農民階級經濟上承受著血稅和其他捐稅的重擔,政治上遭受政府公職人員、律師、警察的打壓,思想上因宗教教士的欺騙和奴役而無法接受教育。而巴黎公社免除了農民階級的苛稅負擔,倡導建立廉價政府,剔除了教育門檻,真正實現了農民群眾的根本利益。馬克思強調,巴黎公社關于戰爭費用應由戰爭發動者來清償的主張,“首先它代表的是法國農民的利益”[4]145。中等階級主要包括手工業者、城市中的店主和個體商人。由于中等階級具有革命性和妥協性的雙重特性,導致他們只能為統治階級執鞭墜鐙,或者跟隨工人階級一起革命。面對內憂外患,法國資產階級的無能與反動激起了中等階級的民族情感,而巴黎公社又切實維護了中等階級的利益,最終中等階級意識到只有公開擁護并團結在工人階級周圍,才能獲得自身解放。
此外,《法蘭西內戰》將知識分子及國際民主人士也納入了“人民”的范圍。馬克思向來重視知識文化對社會發展的推動作用,指出只有建立無產階級專政,才能使科學文化從統治者的私有物變成人民群眾的現實力量。馬克思指出,公社的一系列措施,使得科學和藝術打破了階級的束縛,公社中的每個個體都能成為文化的締造者和傳播者。國際視野是巴黎公社的另一大突出優點,公社團結了來自波蘭、意大利、匈牙利、比利時等國的僑民共同進行革命斗爭,其中包括符盧勃列夫斯基和東布羅夫斯基等外籍將領,充分彰顯了巴黎公社偉大的國際主義精神。
其一,人民是經濟生活的主體。唯物史觀認為,勞動者只有在經濟上獲得解放,才能實現政治上的解放。巴黎公社運動爆發之初,便蘊含著帶領勞動者實現經濟解放的目的。馬克思驚嘆道:“公社簡直是奇跡般地改變了巴黎的面貌!”[4]109馬克思之所以如此贊揚,是因為公社的這些經濟措施滿足了廣大無產階級的經濟利益,體現了經濟平等思想。這里的平等指的不是財富的平均分配,而是公社的每個成員都享有平等的經濟權利,如公社將資本家留下的工廠交予工人管理,廢除了面包工人的加班制度,取締了剝削工人的職業介紹所等。巴黎公社以前,勞動者從未享有過平等的經濟權利,更未曾平等地分享到勞動成果。在這里,他們推翻了他們的“天然尊長”,“重新建立個人所有制”使得勞動者能夠平等地占有生產資料和分享勞動成果。在馬克思看來,巴黎公社使人民成為經濟主體,人民群眾能夠占有生產資料,并導致以生產資料公有制為基礎的共產主義,這是巴黎公社得以存在的根本原因。
其二,人民是政治生活的主體。盡管《法蘭西內戰》中并未直接提及“人民參與”和“政治生活”的字眼,但其思想卻貫穿于文章的始末。在公社中,人民享有對政治機關的主導權。為了防止公職人員褪變為“國家的主人”,公社規定公職人員不論職位高低,都與工人領取同等的工資。這一措施有效防止了某些人試圖通過進入政府任職以求升官發財。此外,公職人員還要自覺接受人民群眾監督。與資產階級國家將議會置于普選權之上的虛假民主不同,公社通過普選選出“人民代表”擔任行政、立法、司法、教育等方面的職務,社會公職已不再是中央政府走卒們的私有物。人民擁有平等的司法權,并且軍隊屬于人民群眾。公社取消了以往國家機器中常備軍和國家官吏兩大方面的開支。法官與其他公職人員一樣由人民選舉產生,對人民負責,法官不再是維護剝削階級統治的工具,法律維護公平正義的作用得以真正發揮。公社用國民自衛隊代替了常備軍,大大節省了政府開支,軍隊也從暴力鎮壓武器轉變為人民實現自由解放的工具。此外,人民還享有最高的監督權。與資產階級政府自詡為從不犯錯不同,公社實行政務公開,自覺將自己的言行和缺點公布于眾,接受人民監督。公社各級代表經常參加選民大會,匯報工作情況,聽取選民意見,回答選民問題,一旦權力出現偏離人民軌道的跡象,人民就能及時給出反饋,激發了人民群眾參政議政的積極性,拉近了政府與人民群眾的距離。
其三,人民是文化生活的主體。馬克思在青年時期就曾批判過專制主義利用宗教禁錮人民的思想的做法。巴黎公社采取的政教分離使得馬克思這一想法變為現實,排除了教會對教育的控制,宗教真正回歸其清修的本質,人的思想得到自由發展。同時,公社剔除了教育門檻,提倡教育公平,要求一切教育機構對普通民眾公開,并實施免費教育,使人人都享有受教育的權利,實現了真正的人民教育。對此,馬克思贊揚道:“不但人人都能受教育,而且科學也擺脫了階級偏見和政府權力的桎梏。”[4]99在資產階級社會中,科學和文化被看作是上層精英的“專屬品”,而巴黎公社肯定了人民不僅創造物質財富,而且創造精神財富,使得科學和藝術打破了階級的束縛。在這里,人民群眾能夠通過接受教育掌握科學知識,可以自由、自覺地參加文化創作。科學知識和藝術不再是某個特權階級的私有物,公社中的每個個體都能成為文化的締造者和傳播者,最終實現每個人思想、精神的全面發展。此外,公社還開放了盧浮宮、圖伊勒里宮等文化圣地,供人們自由參觀,保障了人民群眾文化權益的實現,賦予了他們文化成果的享有權。
其一,以人民主權為根本。公社所倡導的民主是形式與內容相統一的民主。馬克思認為,雖然普選制最早是由資產階級提出的,但資本主義國家的普選制只維護少數人的利益。公社則發揮了普選制的真正作用,通過民主選舉選出行政、立法、司法等方面的公職人員,真正實現了勞動人民當家作主,這也使得《共產黨宣言》中工人階級通過革命爭得民主的構想變為了現實。其二,以人民監督為手段。在公社中,公社委員會由人民直接選舉產生,對選民負責,并接受選民監督,人民可以隨時罷免不稱職的公職人員。此外,政務公開也是人民行使監督權的重要渠道。公社各項事務和全部活動公之于眾,保障了人民的知情權和參與權,激發了人民的主體意識。其三,以廉價政府為載體。馬克思指出,盡管“廉價政府”最早是由資產階級提出,但直到巴黎公社才真正實現“廉價政府”。公社通過民主選舉、對話協商、與工人同酬、政務公開等方式提高了政府行政效率,降低了運行成本,保障了公職人員的清廉。此外,廢除常備軍和國家官吏的政策也大大減少了政府開支,減輕了人民負擔。其四,以革命政黨的領導為支撐。在《法蘭西內戰》中,馬克思從正反兩個方面揭示了革命政黨領導的極端重要性。革命時期,在公社的帶領下,巴黎各階層人民團結起來推翻了資產階級政府統治,建立了巴黎公社人民政權。在分析巴黎公社運動失敗原因時,馬克思強調,公社失敗的主要原因除了資產階級的聯合絞殺外,還因為公社始終沒有形成權威的領導核心,布朗基主義和蒲魯東主義者篡奪了公社領導地位,最終導致革命失敗。由此可見,加強革命政黨的組織建設是人民主體地位得以實現的根本保證。
巴黎公社運動最終失敗,但作為無產階級專政的首次嘗試,充分彰顯了人民主體思想。站在新的歷史起點上,重新審視馬克思對巴黎公社人民主權實踐的深刻總結,對貫徹和落實“人民至上”理念具有重要的時代價值。
歷史證明,無產階級政黨的領導是實現人民當家作主的根本保證。巴黎公社運動失敗的一個重要原因就是缺乏堅強的革命政黨領導,布朗基主義者和蒲魯東主義者的各自為政、相互攻訐,嚴重分散和削弱了公社的領導力量,最終導致革命失敗。習近平強調:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”[5]要將黨的領導落實到國家治理各領域、各方面、各環節。其一,堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。中國共產黨不是松散的“清談館”“俱樂部”,而是具有嚴密組織、嚴格紀律、嚴肅威嚴的,肩負著實現偉大夢想的革命政黨。十九屆六中全會以歷史決議的形式,確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。“兩個確立”是全黨所向、民心所歸,必須自覺將“兩個確立”的轉化為“兩個維護”,確保全黨在思想上、意志上、行動上保持高度一致,始終高舉“人民至上”發展旗幟。其二,堅持為人民執政、靠人民執政。人民是中國共產黨深厚的執政基礎,為人民執政是馬克思主義政黨的本質特征,靠人民執政是唯物史觀的根本要求。堅持為人民執政、靠人民執政的“雙向奔赴”能夠獲得廣大人民群眾的擁護和支持,匯聚執政興國的磅礴偉力,戰勝民族復興道路上的一切“攔路虎”和“阻路石”。其三,提高黨的執政能力和領導水平。一是要堅持民主集中制,完善發展黨內民主和實行正確集中的相關制度;二是要健全決策機制,確保決策科學、執行堅決、監督有力;三是要改進黨的領導方式和執政方式,提升科學執政、民主執政、依法執政水平。其四,完善全面從嚴治黨制度。辦好中國的事情關鍵在黨。推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,從堅持思想建黨與制度治黨同向發力、人民監督與自我革命相互結合、全面推進與突出重點相輔相成、著力治標與注重治本同頻共振等方面協同發力,不斷提升黨的創造力、凝聚力、戰斗力。
巴黎公社之所以被人民擁護,是由于公社在經濟、政治、文化、教育等各領域維護和實現了社會勞動者的切身利益。新時代,堅持“人民至上”理念,堅持以人民為中心的發展思想是對馬克思人民主體思想的現實回應。其一,堅持人民當家作主的政治制度。一方面,要固本強基,鞏固和完善人民代表大會制度根本制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本制度,民主選舉、民主協商等重要制度為總體框架的制度體系。另一方面,要改革創新,破除體制、機制、程序、技術等方面存在的缺陷和弊端,充分發揮制度優勢和民主功能。其二,推進以人民為中心的經濟發展。“經濟問題是壓倒一切的政治問題。”[6]新時代,人民對美好生活的向往和追求的實現程度,是我們黨的奮斗目標和檢驗工作成效的標尺。只有堅持大力發展生產力,以經濟高質量發展推動人民美好生活的實現,保證人民群眾能夠共建共治共享改革發展成果,我們才能獲得人民的擁護和信任。其三,發展凝聚人民精神力量的先進文化。“文化是最需要創新的領域。”[7]在深刻認識和把握中國特色社會主義文化發展任務和建設規律的基礎上,必須引導人民群眾樹立創新意識和終身學習意識,充分發揮“大思政課”育人作用,不斷提升人民群眾文化作品創作和生產的腳力、眼力、腦力和筆力,為中國特色社會主義偉大事業的發展注入強大的精神動力。其四,實現滿足人民美好生活需要的民生。民生是最大的政治。改善民生福祉,一方面,必須不斷提高公共服務質量,深入探索教育、就業、醫療、社會保障等方面的民生政策,在“學有所教、病有所醫、老有所養、居有所住”上下功夫。另一方面,必須在公平正義上下功夫,不僅要將“蛋糕做大”,更要將“蛋糕分好”,不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。其五,完善人與自然和諧共生的生態利益觀。生態利益是人民美好生活的重要組成部分。生態利益的實現要堅持自然資源全民所有制度,為資本劃定了紅線,使其服從和服務于人民美好生活需要;要正確安排好生產組織方式,堅持新發展理念,嚴格控制二氧化碳的排放,推進生態利益的綠色生產;要堅持統籌兼顧,協調安排,對生態貢獻者進行相應的利益補償,做好科學合理分配;要堅持“綠水青山就是金山銀山”,培養人們的生態意識和綠色消費觀念。
巴黎公社通過改革薪金、廢除常備軍和國家官吏、政務公開、監督罷免等舉措,大大降低了政府成本,有效防止公職人員從“社會的公仆”褪變為“國家的主人”。巴黎公社所倡導的“廉價政府”真正實現了為人民服務、對人民負責、受人民監督的價值理念,至今仍散發著真理光輝。新時代,建設人民滿意的服務型政府,必須構建職責明確、依法行政、廉潔高效的現代政府治理體系。其一,優化政府職責體系。經濟體制改革是全面深化改革的重點,經濟體制改革的關鍵問題是如何處理好政府和市場的關系。當前,一些領域還存在市場體系不完善、政府職責缺位錯位越位、監管不到位等問題。這就要求厘清政府和市場的邊界,堅持“放、管、服”三管齊下,集中力量把該管的事管好,該服務的服務到位,做到有所為、有所不為,切實發揮市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用。其二,優化政府組織結構。改革開放以來,我國先后進行了八次較大規模的黨政機構改革,使得體制機制更加健全、政府辦事效率大大提升,但與有效治理國家和社會的要求相比,仍存在機構設置過多、多頭管理、職能交叉、效率不高等問題。因此,必須堅持政府職能的適度彈性和政府機構的適度規模相結合,根據具體情況調整機構設置、優化職能配置,完善各職能部門制度化的協同合作機制。此外,還要強化基層政府組織建設,適當將行政資源向基層傾斜,提升基層治理能力。其三,完善權力制約和監督機制。要以黨內監督為主導,貫通人大監督、民主監督、行政監督、司法監督等各類監督,形成監督合力。要完善權力配置和運行制約機制,以規范和約束公權力為重點,讓權力在陽光下運行。具體而言,就是要依法科學配置權力,做到法定職責必須為,法無授權不可為;確保權責透明,落實好黨務、政務、司法等各領域的公開制度,將權力置于嚴密監督之下;精準執紀問責,壓減權力設租尋租空間,管好關鍵人、關鍵處、關鍵事、關鍵時,破解對“一把手”監督和同級監督難題,真正把權力關進制度的籠子里。