終身學習背景下社區教育融入社區治理的路徑探索

■ 江蘇省揚州市寶應縣柳堡鎮成人教育中心校 陳衛清

社區教育目前已經成為我國全民教育和終身教育的重要內容，社區教育強調教育本身的目的應促進社區的全面發展，以社區為單位，根據本土性的教育資源，在社區內開展與職業教育相關的教育和學習活動，并能夠使人文主義思想和素質教育相結合，成為每個社區工作者在相關工作中的必要內容。隨著社區治理工作的不斷發展，人們越來越發現社區教育和社區治理之間有非常密切的聯系，如果想要達成更好的治理效果，就要從社區教育的角度入手，提高社區全員素質，使人們的生活質量和經濟發展速度同步。因此，職業教育工作者應發揮個人的教育主導作用，在實踐中將社區教育和社區治理有機聯合，為社會發展增量出力。

1 社區教育融入社區治理工作的必要性

1.1 切合黨的中國特色社會主義教育精神

中國共產黨把中國特色社會主義作為國家治理結構和治理能力的重要指導原則，在全面深化社區教育改革的過程中，為實現國家治理體系和治理能力的全面發展，應創新社會治理結構，結合職業教育的發展規劃，解決由經濟快速發展所產生的新的社會矛盾，有針對性地解決一系列互聯網時代的社會難題，促使老百姓的素質更高，社會主義核心價值觀念得以體現。將社區教育作為重頭戲，融入社區治理工作之中，是符合黨的有關精神、落實中國特色社會主義制度的體現，也是全員進步、提高政治素養的體現。

1.2 面向全員展開系列教育活動

將社區教育融入社區治理結構之中，社區教育要面向社區全員開展一系列的教育活動，這些教育活動往往具有較低的門檻，結合更多樣化的教學方式，遷就社區居民的生活節奏和時間，滿足社會成員各類教育需求。社區成員的教育需求不僅僅包括對綜合素質和人文素質的提升，也包括個人興趣職業發展需求等，而職業教育工作者應考慮社區成員的生活質量和職業發展規劃，進一步發揮所長，促進社區的發展，因此社區教育在實質上是一種幫助社區綜合發展、提升社區人文性、促進集體團隊合作意識的展現，也是社區居民終身發展的重要內容。以社區為單位打造創新的社會治理結構，解決由此產生的一系列社會矛盾和社會問題，并且能夠使社區居民在不斷的成長過程中學會更多新的教育理念，了解更先進的人文觀點，成為合格的社會主義好公民。

1.3 開展全面社區治理工作的需要

社區教育工作者和社區其他層面的工作人員相結合，在密切配合之中開展全面社區治理工作，社區教育作為社區治理工作的輔助力量，提供一種準公共產品，這也是社會治理過程中的重要內容，二者之間是相互依存和互相統一的關系。在終身教育的背景之下，每個人都應該秉承學無止境的原則，在特定的社會和教育環境之下，借助自己以往的學習基礎，不斷提升教育的終身性、全面性和廣泛性。很多人在就業之后還會繼續學習新的技能，開辟自己的學習興趣，通過學習掌握更多的人生道理，不斷摸索、自我更新、學以致用，并優化新時代的知識結構。因此在社區教育發展的過程中，若能收集與社區教育治理相關的案例和結構，并結合居民的生活結構，由社區教育工作者與職業教育工作者相配合，能從典型案例中找到當地居民最需要解決的問題，總結社區教育治理結構中的難題，并且將成功經驗向其他社區分享。社區教育被融入社區治理工作之中，使得全員素質得以提升，鄰里之間的矛盾減少，人們的生活品質和德育品質有所提高。

2 終身學習背景下社區教育融入社區治理的路徑

2.1 落實黨建教育工作，主抓思想層面融入

社區教育應該改變人的認知，應該從黨建教育的角度融入黨建活動，是目前社區教育活動的重要內容，對各個層面、不同領域、不同角色的人來說都非常重要。人們只有扭轉意識，保持政治思想的先進性，時刻牢記社會主義核心價值觀，并能在社會主義人文觀點的帶動之下，以黨建引領和推動社區治理工作，才能夠使社區干部一心為民，促使社區民眾擁護中國共產黨，較好地體現社區黨建融入社會公共事務的治理過程，體現社會性教育的思想蛻變。因此，在現代社會號召職業教育工作者尤其是黨員主動亮明身份，圍繞社區發展和組織建設開展一系列的教育輔助工作，結合自身的經驗講一講在社區治理和社會環境維護過程中自己所做、所思、所想，開展系列活動，利用互聯網實現微課堂、微平臺、微社區服務，共同加持邀請有專長的社會職業教育人士和其他專家參與到政治解讀、法律法規咨詢服務、健康講堂等社區教育活動之中。

2.2 落實社區治理工作，做好社區組織建設

對廣大社區居民來說，在歷史發展的進程中，社會治理常常與政府的統治相融合，而人們在中國共產黨的帶領之下，從社會組織中獲益，不僅保障了基本的吃穿用住和工作，也能夠使治理理念的更新更加體現于還權于民的思想。社區教育，按照每月、每季度、每年度的主題設定，社區教育和社區治理結構相結合，之后想要達到的效果，將社區教育作為社會公民精神成長的陣地，在培養廣大人民群眾思想道德觀念時，使其具有社會社區屬性，并引導其思想朝向更高方向轉化。

職業教育工作者應該發揮教育教學的主觀能動性，從職業教育就業個人發展的角度，設置更加合理的公民教育課程，按照一定的制度體系，達成一定的教育高度。教師考慮到社區居民日常生活的常態，舉辦社區公民學校，在固定的時間內為學生提供不同的教育服務，鼓勵學生按照教師的教育計劃完成個人的發展，這種全民教育的觀點使得很多人都有所認同，在多樣化學習支持的情況之下，社區教育的組織形式更加多樣化，組織結構也更為穩固。成年學習者在社會實踐的過程中，如何與他人相互協作去解決問題的過程也是一些很現實的問題，因此，在社區教育的組織協調中，為能讓社區公民更好的學習，可安排特定的組織對接人員，對職業教育發展和社區人民的發展提供便利服務，以正能量感化民眾，促進社區治理工作的順利進行，社區教育事業繁榮發展。

2.3 利用社區教育提升居民素質，把控文教融合學社融合魅力

社區教育的根本是為了提高社區居民的素質，從多種角度融入并將社區教育與社區治理相結合，打造特定的社區文化，才能夠使社區居民在更好的教育環境中不斷提升個人素質，實現自我管理、自我約束、自我服務、自我監督的“社區人”思維。由于很多研究者都認為社區治理和社區教育之間的關聯性是非常密切的，因此，社區教育在融入社區治理的過程中發現居民對社區教育的認知有待提升，很多人尚未樹立起終身學習和社區教育的思維，認為社區教育就是一些實踐活動，這一看法是不可取的，其限制了社區教育對社區治理過程的參與度。為了能夠使社區教育工作者與社區職業教育教師的工作更有效果，推進社區教育工作者在教育形式上的進一步創新，為廣大居民提供更好的教育服務，可以樹立社區教育終身教育理念，提升居民的教育主體意識。眾所周知，社區教育和社區治理之間相輔相成，如果能夠廣為宣傳，將社區教育的功能面向居民主體開展，使居民能夠參與到社區治理過程之中，并能通過社區教育理解社區治理的一些具體原因，考慮社會各個年齡階段群體的受教育權利，并能在社區工作者的幫助之下滿足自我受教育的需求，那么社區教育的發展就會更加容易被民眾所接受。

職業教育工作者可以培育和發展民生類的慈善社區，組織協同社會治理結構，最大程度的調動社區居民的志愿者力量，也可探索社區教育支持的多方路徑，結合學校教育和政府教育，整合不同的社區教育資源，探索社區教育在目前開發的各類新模式，不僅樹立社區教育的治理思想，而且還會在各類社會組織融入的過程中，充分發揮社區社會組織的積極作用，從而實現社會治理中心向基層下移的目的。對職業教育工作者而言，可以整合不同的社區治理資源，實現各類社會實踐活動的實效性，比如在運動會開展期間展開一系列宣傳活動，利用畫展、圍棋展、模特展演等不同的藝術表演形式，以形成當地的藝術教育體系。組織社區居民開展尊老愛幼的相關活動，到養老院和孤兒院做義工，開展清理樓道堆積垃圾雜物、小廣告等活動，并在特定的實踐活動中進行文教融合的記錄，構建良好的社區文化氛圍，實現公共議題的融合，使社區教育和社區治理結構通過組織化的教育路徑，不斷上升形成社區，合力解決社區內的老大難問題，完善實踐活動的通路，并使社區教育能夠真正發揮教育實效性。

綜上所述，在現代社會，職業教育工作者與社區教育和社區治理之間的關系非常密切，而與此同時終身教育理念，也推動了社區教育向社區治理融入的進程。全面提升全民綜合素質，形成終身教育習慣，健全社區教育政策體系，建立健全有關的教育規范，職業教育工作者應配合社區工作人員，依法依規保障居民受教育的權利，解決社區治理過程中的一系列社會問題。