向濱,郭團生
(昆明地鐵建設管理有限公司,昆明 650021)
城市軌道交通項目施工周期長、專業性強、施工工藝復雜,且隨著項目施工進度的推進,城市軌道交通項目的參建方也在不斷進入與退出施工協同管理體系,因而工程施工協同關系具有時序性與復雜性。需要對城市軌道交通項目施工全生命周期內的利益相關者進行歸納,對項目施工協同管理主體,包括建設單位、總承包單位(或施工單位)、分包單位、設計單位、勘察單位、工程咨詢服務單位、監理單位、供應商等整個生態鏈進行分析。項目實施過程中,建設與總承包單位(或施工單位)是城市軌道交通項目建設階段的核心利益相關者,其職責不僅貫穿工程施工全生命周期,且承擔著較高的工程管理職能,對城市軌道交通項目的實施情況起著關鍵乃至決定性作用;其余單位則為城市軌道交通項目的一般利益相關者,也是傳統意義上工程項目的參建方[1]。
1.2.1 建設單位業主間的施工協同管理內容
城市軌道交通項目通常為政府或以政府為主體出資支持建設的工程項目,旨在利用國有資金(國家或地方政府財政資金、債券等)對城市軌道交通這類重大國計民生建設工程項目加以資金支持與政策扶持,有力推動國家與地方經濟的發展和諧社會的構建。軌道交通建設單位作為城市軌道交通項目的業主,天然具有資源調度、矛盾協調等優勢,在項目的投資情況、工程進度管控等方面均占據著主導性地位[2]。……