論高校特殊畢業生群體就業機制的創新發展

趙紅梅?趙建國

摘 要：自融合教育理念在世界范圍興起并逐步應用以來，實現特殊畢業生群體與普通畢業生群體教育資源共享已經成為高校教育界的廣泛共識。在融合教育視角下，盡管當前我國高校特殊畢業生群體就業機制已在支持融合教育發展環境、完善融合教育實訓基地建設及更新融合教育教學模式等方面初具成效，但仍與歐美等發達國家相差甚遠。立足于此，本文進一步從提升學習獲得感、賦予生活穩定感與培育社會獨立感三方面，深入探究融合教育視角下高校特殊畢業生群體就業機制的創新路徑。

關鍵詞：融合教育 特殊畢業生群體 就業能力 社會獨立

20世紀90年代以來，融合教育成為全球特殊教育領域最為熱議的話題。起初，融合教育僅關注特殊兒童群體的受教育情況并反對歧視與排斥現象。［1］隨著該理念在國內逐步發酵，其本意衍生為：人人均有受教育權利、人人都有獨特個性學習需要，學校要接納他們并且滿足其需要。［2］滿足“人”的需要，成為融合教育理念的重點發展方向。“十三五”期間，國務院頒布的《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》（簡稱“《綱要》”）明確指出，要實施特殊畢業生群體職業技能提升計劃，推進高校特殊畢業生群體就業實習、見習工作。隨后，教育部等七部門提出《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020）》（簡稱“《計劃》”），旨在落實《綱要》指導事項，完善高校特殊畢業生群體就業機制，為其提供平等的社會資源，提升就業能力。但囿于文化觀念落后以及特殊教育基礎薄弱等因素制約，我國高校特殊畢業生群體就業機制的落實進度較為緩慢。在具體實施過程中，特殊畢業生群體的生理局限影響著學生學習與生活，使得融合教育進展并不順利，同時也阻礙高校對特殊畢業生群體就業能力的培養。因此，如何更好地以融合教育為視角，探索創新高校特殊畢業生群體就業機制，并使高校特殊畢業生群體盡快適應就業環境，具備過硬的就業求職能力顯得至關重要。

一、高校融合教育的發展現狀

（一）需求為本：已初步具備支持融合教育發展環境

在融合教育視角下，提高特殊畢業生群體學習質量、生活質量以及就業質量，成為高校實現“教育公平”的重要路徑。［3］為此，國內多所高校將融合教育理念融入高校教育改革中，為特殊學生群體提供了良好的教育發展環境。具體而言，教育發展環境的改變主要體現在以下五個方面。

其一，大范圍改造校園無障礙設施。環境建設是高校實現融合教育的物質基礎。在改造過程中，高校對校園道路、臺階、宿舍、衛生間、操場、圖書館等活動場所進行設施完善與更新。同時，通過消除物質環境對特殊學生群體的影響，來為其營造良好的學習、生活環境。其二，組建高等融合教育工作網絡。為確保高等融合教育工作穩步推進，多所高校牽頭成立工作領導小組，并組建基于各級學院、教務處、學工辦以及融合教育資源中心為主體的高等融合教育工作網絡。高校還從特殊學生群體管理、學習、就業支持三方面，針對性建立教育支持與服務體系，幫助特殊學生群體更好地適應校園生活。其三，建設一體化資源支持平臺。為保障特殊學生群體享有與普通學生同等的教學資源，高校將融合教育資源中心作為主干，將二級學院、圖書館、體育館等主體作為支干，形成集圖書資料、教輔工具、專用器材等教學內容為依托的一體化資源支持平臺。其四，提供個性化需求評估支持。高校使用一體化資源支持平臺，可開展多項涉及特殊學生群體的融合教育項目，如入學學習評估、校園無障礙適應評估、學習輔助器器具配置、無障礙圖書館建設以及學習資源轉換（盲文轉換、視頻轉換、手語翻譯）等項目。其五，營造“人文化”教學場景。一方面，高校要積極向全校教師開展盲文、手語等方面的培訓，使教師更好地了解特殊學生群體，同時積極開展以教學方式、心理疏導等為主的專任教師培訓工作，用于提高專任教師的專業素養與融合教育理念認知。另一方面，高校要以特殊學生群體為重心，組建由師生組成的服務小組，針對性提供特殊學生群體所需的心靈陪伴、人際交往、學習支持、康復訓練以及行動支持等多項服務。由上可知，高校通過優化教育環境并提高教學服務質量，形成發展融合教育的客觀環境，既保障了特殊學生群體的基本生活，也使其心理歸屬感、安全感以及人際交往能力等方面得到提高。

（二）資源聚合：已初步完善融合教育實訓基地建設

“十三五”期間，教育部、人力資源和社會保障部等七個部門為落實《綱要》指導意見，聯合印發《計劃》。《計劃》明確指出，發展高等特殊教育是當前教育改革的重中之重，也是貫穿高校融合教育發展的堅實基礎。盡管當前國家針對高校特殊畢業生群體的就業政策有很多，但對于高校融合教育而言，教育改革的目標不僅要提高特殊畢業生群體對社會的適應性，還要促使其擺脫對政策性扶持的依賴，從根本上提高其社會競爭力和社會創造力。［4］

高校特殊畢業生群體是否具備社會競爭力與社會創造力的重要標志，即是否能實現高質量就業，是否能通過就業產生對社會發展的參與感與成就感。在融合教育視角下，高校針對特殊學生群體制定了個性化教育培養計劃，并主張培養其就業潛能與就業優勢，充分強調了其主觀能動性對學生能力的助推作用。

具體而言，一方面，高校以不同層級行政單位為依托，構筑多元復合性實訓基地。在推動融合教育過程中，部分高校依托殘聯組織、街道辦等不同層級參與主體，為學生提供了具有多元復合性的實訓基地，有效填補了因實訓基地缺失而導致的教學資源分散化的空缺。另一方面，高校以不同參與主體為框架，完善實訓基地對接流程。在融合教育視角下，部分高校充分秉承以學生為中心的教育理念，凝聚專業機構、專業老師在內的不同參與主體，為高校特殊畢業生群體提供實時反饋，以更好地發揮資源聚合的賦能作用。

（三）普特融和：已初步更新融合教育教學模式

現行高校融合教育理念的革新，一方面揭示出特殊學生群體在學習、生活過程中受到的“不公平”待遇，如教育資源不對等、生活環境不佳等；另一方面也證明融合教育的獨特價值，能夠降低特殊學生群體畢業后遭受社會排斥、社會隔閡的可能性。在融合教育視角下，諸多高校將融合教育教學目標定位為滿足特殊畢業生群體學習需求的“社會課堂”［5］。這主要體現在以下三方面。

其一，設立特殊學生群體自轉專業機制。當特殊學生群體不適應本專業課程學習時，高校會基于學生自身意愿以及對其綜合考評結果來引導學生選擇自己喜歡的學院與專業進行學習。在此過程中，實現了學生專業選擇與專業融入的有效銜接。其二，設立特殊學生群體普通班級生源配置機制。在融合教育視角下，高校通過擴大單招與非單招特殊學生群體的錄取比例，優化學校生源結構。同時，高校根據特殊學生群體的投檔志愿與分數排名，將不同學習基礎的學生科學合理地分配到各個班級中，充分踐行高校融合教育理念。其三，開展全校性特殊課程教學模式。例如，高校將手語、盲文、殘疾人概論等特殊學生群體知識納入公共選修課中，使更多普通學生能夠認識與了解特殊學生群體。此外，部分高校通過探索高等融合教育創新方式，有效降低了傳統教育教學對特殊學生群體的排斥和隔離，使特殊學生群體能夠更好地融入校園學習生活環境中。

二、融合教育視角下高校特殊畢業生群體就業機制的創新路徑

高校特殊畢業生群體就業機制的創新離不開學校、社區、企業等多個主體的共同參與。在融合教育視角下，相關主體可從學習獲得感、生活穩定感以及社會獨立感三方面出發，對高校特殊畢業生群體就業機制進行創新發展。

（一）基礎：提升學習獲得感

第一，完善師資培訓體系。學習獲得感主要來源于教師，因此要想提高高校特殊畢業生群體的學習獲得感，首先需要提升教師綜合素養和能力。相關部門可借鑒美國國家教師教育認證委員會針對教師教育機構提出的考核標準，完善我國現行師資培訓體系以及資格認定方式。具體而言，可通過職前教師培訓與職后教學評估進行完善。在職前教師培訓方面，相關部門可從職前教師的知識與技能、實習和臨床實踐等指標對融合教育師資力量進行合理配置，針對不同院系、不同專業的特殊學生群體組建相應的教育師資團隊。在職后教學評估方面，相關部門可從教師教育項目、專任教師素質與表現等指標對專任教師進行評價。相關部門可通過制定合理的評價指標來保證專任教師學習特殊群體教育、心理以及康復等專業知識，從而為高校融合教育發展提供有力支撐。

第二，設計多元合作的課程體系。多元合作課程體系的完善不僅有助于促進特殊學生群體學習目標的達成，也有助于實現特殊學生群體與普通學生之間的教學資源“平等化”。鑒于此，高校可借鑒歐美等發達國家的融合教育模式，將多層次課程模式與差異化彈性課程模式引入國內高校融合教育中。［6］在課堂教學設計方面，高校可以針對特殊學生群體設置多元化的課程設置，例如補償性課程（聽力輔助器概論、聽覺康復訓練等課程）、就業指導課程（就業指導、溝通技巧）、潛能開發課程（傳統手工藝、思維培訓、閱讀與寫作）等特色課程，在提升專業知識的基礎上，拓寬特殊學生群體的知識廣度。在教學實訓設計方面，高校可選擇一些優秀企業開展實訓合作。也就是說，高校可與企業共同建立專業自主課程管理機制和課程資助方案，充分增強特殊學生群體的就業實踐能力與課程教學體驗，進而增強其學習獲得感。此外，在教學過程中需注意教學方式的普適性與多樣性。高校可根據教學目標與特殊學生群體的需求特點提供多樣化的教學場景，如線上—線下教學場景，集體—個體教學場景，課前—課后教學場景，為學習獲得感的提升夯實基礎。

（二）保障：賦予生活穩定感

社會資本理論的三大核心要素是指社會網絡、社會參與、社會情感。在融合教育視角下，高校可將社會資本理論與融合教育理念相結合，提高特殊畢業生群體的生活穩定感。

首先，社會網絡。在社會網絡要素下，高校可通過社區與融合教育委員會來提高特殊畢業生群體的生活參與程度。社區可舉辦各類公益服務活動來增進社會成員與特殊畢業生群體之間的相互了解。融合教育委員會可定期舉辦多種以特殊畢業生群體為主題的思想交流、經驗交流活動，促進融合教育理念與認知的宣傳，幫助特殊畢業生群體找到參與價值和生活價值，進而提高學習獲得感。其次，社會參與。在推進特殊畢業生群體就業能力發展過程中，高校可通過提升特殊畢業生群體的社會資本，在一定程度上消除經濟貧困、心理貧困等問題，增強特殊畢業生群體的學習獲得感。具體而言，高校可借助國家教育扶貧政策與資源，針對特殊畢業生群體的家庭經濟狀況與個人發展資源需求進行補貼。例如，吉林省長春大學針對特殊學生群體為其免費提供盲文版的英文教材，浙江省特殊教育職業學院為特殊學生群體免費提供康復的治療方案與儀器。最后，社會情感。高校不僅要從物質基礎上保障特殊學生群體的基本需求，更需要在精神上注重其個體特質和需求的差異性。針對特殊學生群體，高校可借鑒社會工作服務中的“個案管理”方式，打造班級黨員、班級干部與特殊學生“一對一”的伙伴成長計劃，并結合特殊學生群體的實際需求，設計幫扶計劃和構建資源網絡。在融合教育視角下，高校通過提升特殊學生群體的社會資本，來進一步促進其生活融入度與穩定感的提高。

（三）進步：培育社會獨立感

社會獨立感不僅是普通學生實現自我價值與社會的重要依托，而且是幫扶特殊畢業生群體，降低其孤獨感的重要體現。參照歐美等發達國家融合教育實踐經驗來看，特殊畢業生群體社會獨立感的提高可通過提供庇護性就業、支持性就業和自主擇業創業等渠道實現。于我國而言，伴隨《中華人民共和國慈善法》的深入推進，慈善作為第三次分配的重要方式，在促進特殊畢業生群體培育形成社會獨立感上發揮著重要作用。在這一過程中，提供行之有效的就業支持與就業保障成為培育特殊畢業生群體社會獨立感的路徑之一。

具體而言，在引導階段，高校可對特殊畢業生群體進行就業能力傾向評估，以進一步判斷學生興趣愛好及未來預期，輔助其制定適當的職業發展規劃。在實習階段，高校可通過職業能力測試、實訓基地訓練等方式提高特殊畢業生群體的職業認知。在就業階段，高校應做好對接人角色，輔助特殊畢業生群體在就業初期快速適應工作崗位與工作環境。借力不同階段指引，高校可充分增強特殊畢業生群體的社會獨立感，繼而為其就業能力的提升深度賦能。

參考文獻：

［1］ 陳蓮俊，盧天慶.在校大學生對殘疾學生接受高等融合教育的態度調查［J］.中國特殊教育，2006（12）：22-26，17.

［2］ 馬宇.我國殘疾人高等融合教育支持體系研究［D］.南京：南京師范大學，2014.

［3］ 姜琨，吳楊，呂麗萍.“互聯網+”背景下聾人高等融合教育的發展研究［J］.教育理論與實踐，2018（9）：13-15.

［4］ 童欣，曹宏閣，康順利.全納教育視野下聾人高等教育培養復合型人才的探討與嘗試［J］.中國特殊教育，2008（12）：7-12.

［5］ 范莉莉，吳填.同伴互助學習：高等融合教育學習模式的創新與實踐——以“職業生涯教育”課程為例［J］.現代特殊教育，2018（10）：24-29.

［6］ 師琪.英國高等融合教育支持的發展及其啟示——基于教學管理的視角［J］.現代特殊教育，2019（22）：33-38.

基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究項目（思政專項） “2020年江蘇省教育廳高校創新創業教育與思想政治教育的融合路徑研究” （2020SJB1225）。