黃浦：添“元氣” 強“底氣” 接“地氣”

　　新黃浦區(qū)共有一屆人大代表323人，來自于社會方方面面，生活和工作在廣大人民群眾之中。為有效地發(fā)揮廣大代表的主體作用，區(qū)人大常委會一經(jīng)成立，即把代表工作放上重要議事日程，以加強培訓(xùn)為先導(dǎo)、以健全制度為保障、以聯(lián)系社區(qū)為載體，不斷加強和改進新一屆人大代表工作。
　　4次學(xué)習(xí)培訓(xùn)——為代表履職增添“元氣”
　　為了使新代表的履職能有一個較高的起點，常委會積極開展履職培訓(xùn)，在代表選舉產(chǎn)生后的第12天，就圍繞人大代表履職的基礎(chǔ)知識開展了首次培訓(xùn)。不少代表表示，及時的“入門培訓(xùn)”，讓他們初步知道了人大代表“做什么”、“怎么做”。此后的短短三個月時間里，常委會又先后組織開展了3次形式多樣的集中學(xué)習(xí)，通過邀請人大工作專家就代表法以及人大代表依法履職的相關(guān)制度進行輔導(dǎo)解讀，老代表就醞釀提交議案及書面意見、閉會期間參加代表活動、聯(lián)系選區(qū)選民等開展經(jīng)驗交流，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展情況進行通報，幫助代表更好地掌握履職實務(wù)、了解依法履職的總體要求和方式方法，盡快熟悉區(qū)情區(qū)政，為代表履職增添“元氣”。
　　8項工作制度——為代表履職增強“底氣”
　　如何使代表工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道有序前行是常委會考慮的又一重要課題。為此，尚在代表選舉之時，常委會就成立了課題組，圍繞代表工作建章立制開展專項調(diào)研。課題組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于加強代表工作的意見》、《關(guān)于加強和規(guī)范區(qū)人大代表在閉會期間活動的意見》、《關(guān)于社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作職責(zé)》等8項制度草案。去年年底，區(qū)一屆人大常委會第四次會議上委員們在審議制度時指出，這些制度規(guī)范既反映了原黃浦、盧灣兩區(qū)歷年代表工作的積累，也體現(xiàn)了形勢變化、與時俱進的要求，為代表履職提供了有力的保障，也使代表們在履職時更加有了“底氣”。同時委員們也希望常委會能切實抓好制度的落實，在實施的過程中不斷加以檢驗，根據(jù)實際情況進行審核、修訂和調(diào)整，使之真正成為規(guī)范代表工作的重要保證。
　　1次集中聯(lián)系——為代表履職接上“地氣”
　　人大代表只有深入基層、走進群眾，才能了解群眾所思所想，才能更好地為百姓鼓與呼。去年年底，常委會集中一周時間組織全體人大代表深入社區(qū)，重點聽取對人大常委會和政府工作的意見建議，了解在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。據(jù)統(tǒng)計，有331名市、區(qū)人大代表采取座談、走訪、調(diào)研等形式前往社區(qū)開展活動，聯(lián)系社區(qū)群眾1500余人，收集并匯總意見建議100余條，這些意見不少在今年1月初召開的人代會上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為代表們的書面意見。據(jù)悉，像這樣讓代表走進群眾接好“地氣”的聯(lián)系活動，將成為今年黃浦區(qū)人大常委會代表工作中的一項重點內(nèi)容，常委會將從活動組織、意見整理、及時交辦、反饋落實等各個環(huán)節(jié)入手，不斷建立健全工作機制，真正發(fā)揮好人大代表的民意主渠道作