建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化的研究思路構(gòu)建

文／倪峰 蚌埠市匯智建設(shè)投資有限公司 安徽蚌埠 233000

引言：

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑工程行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，建筑工程項目規(guī)模不斷擴大，項目數(shù)量逐漸增加，受到人們的廣泛關(guān)注。為改善人們的居住環(huán)境。保障建筑工程結(jié)構(gòu)安全，則必須重視對其質(zhì)量的管控，要從業(yè)主方來實施標準化質(zhì)量管理工作，以降低業(yè)主投訴率，提高業(yè)主對建筑工程的滿意度。建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理并不是一項簡單的活動，其具有一定的復雜性，涉及多方面內(nèi)容，需要明確質(zhì)量管理標準化優(yōu)勢，充分發(fā)揮先進科學技術(shù)，建立健全的建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化體系，嚴格把控建筑工程各施工階段中的質(zhì)量，優(yōu)化質(zhì)量管理流程，履行各崗位職責，以及時發(fā)現(xiàn)建筑工程中存在的質(zhì)量問題，并實施有效措施來加以解決，確保建筑工程質(zhì)量達標，滿足業(yè)主方需求。

1.建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化的必要性

重點要實施建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化，其作用重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：一是業(yè)主作為建筑工程項目的發(fā)起人，其具有一定的主導作用，通過發(fā)揮業(yè)主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，可優(yōu)化配置工程建設(shè)中的各項資源，挖掘內(nèi)在動力。全面、全過程的質(zhì)量管理，有利于保障建筑工程質(zhì)量達標，滿足用戶需求，獲得更多的經(jīng)濟效益。二是相較于施工方、監(jiān)理方來說，業(yè)主方需要直接面對使用建筑工程的用戶，其要滿足于用戶在住房質(zhì)量、實用性、舒適性方面的需求，只有通過有效的質(zhì)量管理工作，才能保證這一點，有利于提升建筑工程的核心競爭力[1]。

2.建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理職能和原則

2.1 建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理職能

建筑工程業(yè)主管理具有以下職能作用：一是具有決策職能。指的是在建筑工程項目質(zhì)量管理過程中，業(yè)主具有核心地位，其要對整個項目進行統(tǒng)籌管理，做好每一個階段的決策工作。二是具有計劃職能。業(yè)主方的計劃職能，指的是在進行建筑工程項目質(zhì)量管理的時候，需要進行科學的前期預防工作，根據(jù)項目的實際情況制定動態(tài)計劃方案，有效把控整個建筑工程項目，保障該項目的順利實施。要在明確建筑工程質(zhì)量管理總目標后，實施全過程性管理，將整個工程建設(shè)中的質(zhì)量活動，融入于計劃體系中，以便于進行有效的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮業(yè)主計劃職能作用，以提高建筑工程質(zhì)量管理水平。三是組織職能。業(yè)主方在實施建筑工程質(zhì)量管理工作的時候，不僅要成立本部項目管理組織，還要在工程建設(shè)的各個階段，組織各參與方進行質(zhì)量管理。四是協(xié)調(diào)職能。建筑工程項目較為復雜，需要進行系統(tǒng)化管控，業(yè)主方需要在履行自身職責的同時，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，避免各界面部位出現(xiàn)沖突[2]。

2.2 建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理原則

在建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理過程中，應遵循一定的原則：首先要堅持以用戶為焦點。業(yè)主要實時監(jiān)測市場的動態(tài)變化，了解用戶的需求，并據(jù)此采取相應的措施來應對，做好前期項目定位工作，滿足用戶需求，同時還要兼顧各參與方的利益。其次，要遵循領(lǐng)導原則。業(yè)主方要發(fā)揮自身職能，統(tǒng)一工程項目管理目標，找到共同努力方向，并予以員工一定的自主權(quán)，予以質(zhì)量管理工作一定的指導[3]；最后，要遵循全員參與原則。指的是要鼓勵各級員工積極參與到質(zhì)量管理工作中，采取有效的激勵措施來提高員工的工作積極性，提升質(zhì)量管理效率。

2.3 現(xiàn)階段建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理中存在的問題

2.3.1 設(shè)計深度不足，變更多

現(xiàn)階段，在建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理中還存在著設(shè)計深度不足的問題，這就導致實際施工與設(shè)計內(nèi)容不相符，必須變更施工設(shè)計圖，不僅耽誤了施工工期，還造成了工程造價成本的增加。建筑工程建設(shè)過程中，業(yè)主方容易因為設(shè)計圖紙節(jié)點不完整、平面設(shè)計圖和立面剖析圖不相符，各分部分項工程的施工圖之間存在沖突，這就導致業(yè)主方設(shè)計頻繁變更，未滿足標準化要求，導致建筑工程質(zhì)量不達標，需要返工[4]。

2.3.2 忽視了事前控制

在建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理過程中，部分業(yè)主方并沒有將質(zhì)量管理工作貫穿于整個建設(shè)過程中，其通常是在出現(xiàn)問題后再來進行整改，未能在事情發(fā)生前進行有效控制，缺乏事前控制意識，以致于建筑工程質(zhì)量受損，延誤了施工工期，同時建筑工程成本也隨之增加。比如說，在進行管道井蓋標高預留的時候，由于沒考慮景觀設(shè)計對井蓋標高的影響，致使管道進口不高，景觀單位和施工單位在對接上存在問題，項目設(shè)計上存在沖突，以至于無法達到預期的設(shè)計效果。

2.3.3 忽視了成品保護

部分業(yè)主方在實施建筑工程質(zhì)量管理標準化的時候，并沒有重視對成品的保護，其只關(guān)注于最終結(jié)果的驗收。例如，在安裝防盜門的時候，根據(jù)規(guī)定要求由業(yè)主方、監(jiān)理方共同完成了質(zhì)量驗收，無誤之后進行安裝，但是因為沒有和施工方進行工序上的交接，以至于防盜門因為后續(xù)施工而出現(xiàn)損壞，難以分清責任，尋找負責人。整體管理上難度較大，較為混亂，質(zhì)量問題嚴重[5]。

2.3.4 缺乏健全的質(zhì)量管理體系

在建筑工程質(zhì)量管理過程中，業(yè)主方內(nèi)部質(zhì)量管理還有所不足，并未將質(zhì)量管理職責落實到個人，同時也未能加強業(yè)主方和其他參與方的交流與溝通，致使其他各方在質(zhì)量管理中未發(fā)揮自身職責，監(jiān)管不夠嚴格和全面，導致建筑工程施工中出現(xiàn)問題。例如，監(jiān)理方所記錄的審查內(nèi)容不夠完整，旁站監(jiān)理水平還需提升；施工方忽視了圖紙會審工作，未針對施工設(shè)計圖紙中的問題提出有效的整改措施。

3.實現(xiàn)建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化的有效措施

3.1 建立健全的建筑工程業(yè)主質(zhì)量標準化體系

為提高建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理水平，應建立健全的標準化體系，需從兩方面著手：一方面要實施靜態(tài)化管理，主要指的是在管理過程中要嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，根據(jù)合同中的規(guī)定來合理劃分內(nèi)部職能。首先，要加強業(yè)主合同管理。需在工程建設(shè)前期做好合同策劃工作，簽訂合同，對合同進行分析、交底和跟蹤管理，同時要關(guān)注于合同變更，對合同進行科學評價；其次，要加強質(zhì)量文件管理工作。質(zhì)量文件包含了多方面內(nèi)容，如管理手冊、業(yè)務流程、規(guī)范等。在實施質(zhì)量管理標準化的時候，需要編制完善的樣板實施方案，做好驗收記錄，為評價業(yè)主質(zhì)量管理標準化提供客觀依據(jù)。所編寫的質(zhì)量文件要具有操作性、實用性，滿足于需求方要求，必須經(jīng)過審簽程序后再發(fā)放質(zhì)量文件。當質(zhì)量文件需要更改的時候，要由專人負責，按照審簽程序來辦理，并進行記錄。同時還要收集質(zhì)量文件，業(yè)主方需進行有效保管[6]。另一方面，要實施動態(tài)化管理。建筑工程施工中的每一個階段，都會有各方參與者，在進行業(yè)主質(zhì)量標準化管理的時候，需要關(guān)注于這些利益相關(guān)者。要明確主要利益相關(guān)者參與工程實施的具體情況。招投標階段，業(yè)主方要根據(jù)設(shè)計方案，結(jié)合工程項目勘察內(nèi)容來選擇合適的施工方、監(jiān)理方；施工準備階段則需要發(fā)揮監(jiān)理方、施工方的作用，做好圖紙會審和設(shè)計交底工作，積極開展工地例會；施工階段則要明確質(zhì)量目標主體，重視對設(shè)計變更的把控，最終竣工驗收的時候由業(yè)主組織各方參與；還要清楚各利益相關(guān)者和業(yè)主之間的關(guān)系。如業(yè)主方和承包商的關(guān)系、業(yè)主方和咨詢監(jiān)理單位的關(guān)系等。需通過這些關(guān)系的體現(xiàn)來合理把控建筑工程質(zhì)量，貫徹落實質(zhì)量管理標準化。

除此之外，在構(gòu)建建筑工程業(yè)主質(zhì)量標準化體系的時候，還應遵循一定的原則，業(yè)主方要制定完善的質(zhì)量標準，所設(shè)計的質(zhì)量標準指標必須具有可執(zhí)行性，不可過于抽象，否則會影響最終的執(zhí)行效果。要有合理的組織結(jié)構(gòu)，明確各部門的職能作用和職責，為質(zhì)量管理工作創(chuàng)造良好的條件，需進一步規(guī)范程序文件，以免存在表達不清的狀況，影響質(zhì)量管理效率。可采用全面質(zhì)量管理方法，實施可視化質(zhì)量管控，積極開展業(yè)主質(zhì)量管理活動，從而提高業(yè)主質(zhì)量管理標準化水平[7]。

3.2 制定完善的質(zhì)量管理標準化保障機制

為保障業(yè)主質(zhì)量管理標準化工作的開展，應制定完善的機制，使業(yè)主質(zhì)量管理工作有據(jù)可循、有法可依。基于此，可從以下幾方面著手。

3.2.1 制定科學的協(xié)調(diào)機制

在工程建設(shè)業(yè)主質(zhì)量管理過程中，每一個參與主體都具有平等性，而且各自獨立，需通過協(xié)調(diào)溝通法方式來實現(xiàn)管理信息的共享。無論是業(yè)主方、施工方，還是監(jiān)理方、設(shè)計方等，在進行溝通的時候，由于協(xié)調(diào)對象有所不同，所協(xié)調(diào)的內(nèi)容也不盡相同，為實現(xiàn)有效的信息交流，則可以進行面對面探討，加深信息交流深度，使各方都能掌握相關(guān)信息，突出其知情權(quán)。面對面的會議、匯報等，能夠保證信息傳遞的真實性、完整性，避免遺漏信息，影響業(yè)主方的判斷。

3.2.2 建立技術(shù)保障機制

業(yè)主方要重視管理技術(shù)方面的創(chuàng)新，需充分發(fā)揮現(xiàn)代科學技術(shù)作用，可利用計算機技術(shù)、統(tǒng)計學技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)來進行科學的數(shù)據(jù)分析，加強對質(zhì)量文件的管理。同時還要設(shè)立科學的質(zhì)量獎懲機制，使用多樣化的管理手段。業(yè)主方要根據(jù)相關(guān)人員的現(xiàn)有水平來實施系統(tǒng)化培訓，強化人員業(yè)務能力，使之在實踐工作中發(fā)揮自身能力，有效控制建筑工程質(zhì)量[8]。

3.2.3 構(gòu)建完善的激勵約束機制

該機制既包含了對標準化體系行為的獎勵，同時也制止了一些不良行為，針對參與建筑工程建設(shè)的各方。業(yè)主方提倡合作共贏，通過獎勵和懲罰的制定，來提升質(zhì)量管理效率，將總目標分解成各個子目標，由各參建方來實現(xiàn)。業(yè)主方要針對各參建方的特點來進行激勵策略的調(diào)整，比如說激勵方式可以是物質(zhì)上的獎金獎勵，又或是同參建方實施戰(zhàn)略合作等。

3.3 業(yè)主質(zhì)量管理活動

在建筑工程建設(shè)中，實施業(yè)主方質(zhì)量管理工作的時候，為實現(xiàn)其管理標準化，應當明確質(zhì)量管理活動的流程，將質(zhì)量管理工作貫穿落實于每一個環(huán)節(jié)中。

3.3.1 在建筑工程招投標階段實施質(zhì)量管理活動

以質(zhì)量管理標準化方案為依據(jù)來實施相應的管理活動，業(yè)主方需要于招標文件中提出自己的要求，其他各參與方則要清楚認識到自身在質(zhì)量管理活動中的責任，并通過簽訂合同的方式來予以落實[9]。首先，業(yè)主方的職責在于要明確投標單位編制質(zhì)量管理標準化方案的要求，組織開展評標活動，根據(jù)最終的方案評分選擇中標單位，并與之簽訂合同。業(yè)主方還要對施工方、監(jiān)理方提供的質(zhì)量管理標準化方案進行審查，并編制業(yè)主方質(zhì)量管理標準化方案，若是所擬定的方案與建筑工程實際情況不相符，則要進行相應的調(diào)整。其次，施工方的職責在于基于招標文件、工程項目實際情況，組織技術(shù)人員編制相應投標文件，旨在落實業(yè)主方提出的標準化方案，一旦中標后則要進一步優(yōu)化方案，豐富內(nèi)容，以便于后期指導質(zhì)量管理工作的開展，同時所編制的質(zhì)量管理標準化實施方案，還要交由業(yè)主方、監(jiān)理方審核；監(jiān)理方的職責在于對施工單位提供的標準化實施方案進行審查，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并幫助其加以完善。同時，監(jiān)理方還要編制監(jiān)理細則，交由技術(shù)負責人和業(yè)主方審查，合格后可根據(jù)所制定的監(jiān)理質(zhì)量管理方案來進行監(jiān)督管控。

3.3.2 施工準備階段實施質(zhì)量管理活動

業(yè)主方要重視圖紙會審和深化工作，需組織各參與方來審核圖紙，對其中存在的缺陷進行相應的處理，使施工圖紙設(shè)計更加精細化，與實際相符，以便于在后期施工過程中指導施工人員開展作業(yè)，保障建筑工程質(zhì)量。圖紙審核過程中業(yè)主方的責任在于簽訂合同時要明確設(shè)計圖紙會審要求，防止設(shè)計和施工脫節(jié)。會審前需向監(jiān)理方、施工方發(fā)放圖紙，組織圖紙會審活動，提出問題和建議，并做好會審記錄。在施工方進行二次修改之后要再次審核圖紙，做好交底工作；設(shè)計方的職責在于按照合同要求來進行圖紙設(shè)計，參與到圖紙會審活動中，根據(jù)提出的問題進一步完善圖紙，使圖紙滿足規(guī)范性要求，并進行書面交底；施工方的職責在于審核圖紙，確保施工圖紙在二次深化設(shè)計后符合施工要求，做好交底記錄；監(jiān)理方的職責在于根據(jù)圖紙內(nèi)容提出建議，審核圖紙的施工性，并對設(shè)計交底進行有效監(jiān)督[10]。要集中樣板。在開展建筑工程主體施工之前，需集中展示分部、分項工程，明確材料施工工序，呈現(xiàn)所采用的施工工藝，可以用圖文的方式進行表述，標出重難點內(nèi)容，實施技術(shù)交底工作。在這個過程中，業(yè)主方的職責在于要根據(jù)建筑工程項目規(guī)模的實際情況，于施工合同中確定集中樣板部位，明確建筑工程所需要達到的標準，以及整個工程中各項費用的承擔比例。需進一步驗收集中樣板，確保每一個部分都合格，否則要督促施工方重新整改。

3.3.3 施工階段實施質(zhì)量管理活動

在建筑工程施工過程中如若使用了新的施工方法，或采用了較為特殊的材料，則需要由業(yè)主方來進行方案審批，以確保其質(zhì)量達標。業(yè)主方應明確新開工序的實施要求，并讓施工方盡快完成新開工序的施工方案，然后組織施工方、監(jiān)理方共同審核該方案，做好會議記錄。如若所編制的方案合格，那么由三方簽署審批報告。業(yè)主方還要對施工工序的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督，做好要點記錄；其次，在一些大面積的分部分項工程施工之前，需要針對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部分選取標準戶型來進行示范，該部分要將施工工序、施工材料、施工工藝、施工流程等展現(xiàn)出來，使用圖片來講解施工工藝方法，以便于指導實際施工。該部分業(yè)主方的職責在于明確實物樣板制作要求，并予以全面監(jiān)督，對于監(jiān)理方所提供的監(jiān)督記錄要進行嚴格檢查，重視樣板驗收工作；再者，拶實測實量環(huán)節(jié)中，業(yè)主方要先認清實測實量的具體要求，然后組織各參與方共同開展實測實量工作會議，對監(jiān)理方提出的方案進行審批，同時還要重新進行復測，整改其中存在的問題。另外，還要檢查砌體結(jié)構(gòu)，并看其各部分的標注是否完整；在成品保護部分，業(yè)主方則要明確成品保護要求，做好審查工作，需根據(jù)合同中有關(guān)于成品保護的條款來審核施工方所編制的保護方案是否合理，方案通過后業(yè)主方還要督促施工方貫徹落實；最后，在建筑工程質(zhì)量標準化管理過程中，如果有一方提出了“拉閘”建議，那么業(yè)主方都要組織各方來對建筑工程中存在的質(zhì)量風險進行科學評價，根據(jù)最終的結(jié)果來判斷風險等級，再決定是否要拉閘。如若確定停工，業(yè)主方則要聯(lián)合各方完成整改方案，并進行審查，合格后再恢復施工。

3.3.4 在竣工驗收階段實施質(zhì)量管理活動

在交房樣板部分，業(yè)主方要承擔起總體組織實施責任，其需要根據(jù)交房樣板要求來盡心審核，督促交房樣板施工過程，做好驗收工作，尤其是一些隱蔽工程。同時還要整理和檢查技術(shù)交底資料，記錄驗收中的各項信息。其次，在竣工驗收階段，業(yè)主要對質(zhì)量管理標準化進行科學評價，綜合考慮各方因素，如實施成效、質(zhì)量管理中的不足、企業(yè)貢獻、小業(yè)主滿意率等方面。業(yè)主方要提交相應的標準化評估報告，以便于指導以后質(zhì)量管理標準化工作的開展。

結(jié)語：

總而言之，在建筑工程項目建設(shè)過程中，業(yè)主應統(tǒng)籌管理，建立健全的質(zhì)量管理標準化體系，將質(zhì)量管理工作貫徹落實于各個階段中，充分發(fā)揮業(yè)主方的職能作用，協(xié)調(diào)各參與方共同執(zhí)行質(zhì)量管理工作，以保障建筑工程質(zhì)量，提高建筑工程項目的綜合效益。