高水平打造中國式現代化基本單元

文|寧波市現代社區建設領導小組辦公室

黨的二十大立足全面建設社會主義現代化國家整體布局，系統部署了健全城鄉社區治理體系、加強城市社區黨建工作等重大任務。城鄉社區是基層治理的基本單元，也是推進中國式現代化和共同富裕的基本單元。建設城鄉現代社區，事關都市形象品質，事關社會平安穩定，事關群眾安居樂業，對推進市域治理體系和治理能力現代化具有基礎性、支撐性作用。

當前和今后一個時期，寧波將深入學習貫徹黨的二十大精神，自覺把加強現代社區建設放到中國式現代化的大背景中去謀劃去推進，創新理念方法，突破體制束縛，統合各方力量，健全城鄉社區治理體系，推動各項工作從規范到示范、從亮顯到亮績、從形態到生態，力爭把每個社區黨組織都建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，把每個社區都打造成為有力彰顯中國式現代化的基本單元，形成全國一流、全省領先的現代社區建設寧波范例、寧波樣本，重點做到“五個提質躍升”。

一是黨建統領機制的提質躍升。聚焦黨的二十大報告提出的“以黨建引領基層治理”要求，繼續發揮寧波市現代社區建設領導小組辦公室牽頭抓總作用，堅持“主動抓、抓主動”，重點建立健全督促推進、統籌協調、調研咨詢、觀測評估、揭榜掛帥五項制度，在閉環落實、統籌聯動、評價體系、項目推進等方面為現代社區建設提供堅實的制度保障，推動各項重點任務落實落地。

二是城鄉人居環境的提質躍升。堅持整體提升城鄉環境，健全城鄉一體、部門協同的城鄉規劃建設和風貌管控體制機制，集中攻堅做好社區風貌提升，推進城中村、城邊村、鎮中村、鎮邊村、城鄉接合部改造，將其逐步納入城市社區管理。持續深化老舊街區和老舊小區改造，推動社區專業物業管理擴面提質。做好農村環境提質，實施鄉村風貌微改造行動，加快完善城鄉一體的垃圾分類治理體系。做好基礎設施提檔，規范建設社區黨群服務中心和養老、醫療、體育等基礎服務設施，優化便民生活網點布局，推動服務資源和力量下沉。

三是公共服務能級的提質躍升。圍繞推動公共服務均等化普惠化便捷化，加快打造城鄉一體、全齡友好、優質共享的公共服務體系，重點做好“一老一小”的服務文章，大力發展社區嵌入式養老服務機構，織密養老服務網絡，推進公共服務和場地適兒化改造，擴大“家門口”普惠托育服務供給。做好弱勢群體的兜底文章，深化社會救助標準動態調整制度，深入實施困難人員就業幫扶計劃，加大新市民基本公共服務供給力度。做好精神文明的提標文章，深入開展精神家園塑造行動，加快打造社區公共文化空間，推動社會主義精神內核在社區落地生根。

四是治理底盤基座的提質躍升。聚焦加快推進市域社會治理現代化，圍繞構建高效協同、整體智治的治理體系，進一步發揮網格作用，配齊配強網格“N”力量，加快推動網格立法、建立網格事項準入和網格員履職“兩張清單”，強化網格“N”力量作用發揮。進一步迭代數智平臺，開發建設現代社區綜合應用平臺，上線推廣更多“一件事”應用場景，精簡各類App和應用平臺，切實為基層減負。進一步抓牢風險防范，健全城鄉社區平戰快速轉換工作機制，推廣新時代“楓橋經驗”，夯實社區應急管理基層基礎。

五是社區人力資源的提質躍升。緊緊扭住現代社區“人”這個關鍵要素，廣泛調動黨員干部和社會力量的積極性，統籌抓強社工隊伍，研究制定社工管理辦法和社工事業編制定向招聘操作辦法，重塑社工隊伍全周期培養發展體系。抓強下沉隊伍，持續推動機關在職黨員、執法力量進社區、入網格、辦實事、解難題，用好包聯干部、第一書記、選調生等下派隊伍。抓強專業隊伍，大力培育孵化社會救助、養老照護等領域的專業型社會組織，完善政府購買服務政策條款，加強社會組織領軍人才的培育，引領帶動更多專業的人來干專業的事。