高校教材出版高質量發展路徑研究

◎黃瑞明

(北京大學出版社，北京 100871)

21世紀以來，中國高等教育發展迅速。在高等教育規模不斷擴大、專業不斷增加和社會需求不斷增長的背景下，高校教材出版迅速發展。高校教材出版在我國高校教育事業中扮演著舉足輕重的角色。但從長遠看，由于高校教材出版發展周期長、更新快、資金投入大、人才培養周期長等因素，我國高校教材出版仍存在較大的發展空間和挑戰。因此，探索創新教材出版模式已成為我國高校教材出版高質量發展的重要路徑，深入分析當前高校教材出版存在的問題和困難，對高等教育教材出版高質量發展有重要幫助。

一、問題提出

自改革開放以來，我國經濟的快速發展以及國民素質的不斷提升，極大地促進了我國的國際地位不斷提高。高校作為我國高層次人才培養的主要場所，對培養學生的綜合素質具有重要意義。教材是大學教育的基礎，對于高校學生培養具有舉足輕重的作用，而目前我國高校教材開發現狀不盡如人意。從總體上看，高校教材開發主要以高校自編教材為主，教材出版以高校內部消化為主。這種局面給教材發展帶來了諸多問題，嚴重影響高校教材的出版質量和價值創造。同時，由于我國自編教材數量較少、缺乏相關的配套支持措施以及內容比較單一，也使得高校教材開發和出版處于低效、不平衡狀態。針對上述問題，本文認為在當前我國高校教材開發現狀下，必須及時調整相關思路與措施。一方面要完善高校教材開發與出版的組織架構、管理體系；另一方面要調整高校教材開發與出版的內容、方式方法及評價體系建設，以確保高校教材開發與出版的高質量。

二、研究現狀與問題

目前，高校教材出版面臨著成本高、負擔重等問題，嚴重影響了高校教材出版的質量提升。主要表現在教師和學生缺乏積極參與、教師職業成就感不強等方面。提高高校教材質量必須解決這一突出問題，讓教材既適合于教學需要，又能夠為教學服務。

(一)成本高、負擔重

目前，傳統圖書和音像制品生產企業利潤低，運營成本高，且生產周期長，造成圖書和音像制品市場萎縮。這一現狀使得圖書和音像制品銷售規模逐年下降。然而，按照教育部對高校教材出版指導意見中關于“高校使用紙質教材不再安排出版印制經費”要求，圖書編印成本已經連續5年大幅增長。據了解，近年來部分高校的財政預算降低，從近兩年的圖書館事實數據也可以體現，從官方報告可以看出，2019年高校圖書館在編人數和總經費呈減少態勢；2020年高校圖書館總經費略增、在編人數持續減少。盡管這一年我國出版業整體處于較好的發展態勢，但仍面臨著成本高、負擔重、圖書和音像制品生產企業利潤率下降對圖書和音像制品市場造成沖擊等問題。

(二)教師和學生缺乏積極參與

教材出版的過程就是“用書”的過程，提高教材的質量，才能滿足教學的要求，才能獲得師生的認同和支持。雖然近幾年高校教材發行機構大力倡導“讓教材成為課堂延伸”，但隨著改革開放、科技發展和網絡普及帶來教師和學生需求多元化改變，高校教師和學生缺少積極參與傳統教材出版互動的機會。特別是在傳統教材發行領域，由于市場主體偏少、渠道狹窄、人才短缺、技術落后等因素的制約，導致傳統出版物存在內容重復、內容質量不高、印刷成本較高等問題。而另一方面，由于目前高校出版社仍然處于傳統意義上的“重資產”經營模式下，出版社更愿意通過引進高質量教材來拓展市場客戶和拓展利潤空間。

(三)教師職業成就感不強

高校教材出版一直以來被視為“最苦”而被人們忽視，但近年來隨著社會對知識的需求和職業選擇越來越多，大學生對課程教學的參與度有所提高。然而，當前仍有部分高校教材編寫團隊將教材出版視為單純的出書任務，或只為短期收入，忽略了教材出版后可能產生的社會效益與經濟效益。當前高校教材出版隊伍仍存在著“重業務輕學術”“重市場輕效益”等問題，很難形成良性循環，導致高校教師職業成就感不強。

三、發揮教材出版對高校高質量人才培養的支撐作用，高校教材出版要實現高質量發展

人才培養是教育事業發展的核心目標，是實現教育公平的根本途徑和戰略任務，也是實現教育現代化的根本目的和基礎。高等教育是人才培養的主陣地，要把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為根本任務。高校作為國家戰略資源和主要載體，肩負著承前啟后、繼往開來、引領發展的重要使命。要以建設“雙一流”為契機，從提高高校教學質量入手，著力推進校本教材的建設和使用，并通過高校校本教材培養學生的創新精神和實踐能力。

(一)充分發揮高校教材出版的優勢，落實立德樹人根本任務，實現高校人才培養目標，努力為學生提供高質量的學術著作和應用成果

教材是落實立德樹人、教育教學的主要依據和重要載體，能夠有效貫徹黨的教育方針，使教育目標得以快速實現。高校教材出版是一項基礎性工作，教材出版的質量直接決定著高等教育工作的質量。要不斷優化教材建設的研究，并深入挖掘教材出版規律，從而能夠打造更多培根鑄魂、啟智增慧，并能適應時代要求的優質教材，為高校培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人提供更有力的支撐。通過教材出版，可以讓學生在學習過程中接觸到更多理論和實踐經驗，提高學生解決實際問題的能力。教材出版要堅持為中國特色社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人的目標，使教材出版成為人才的成長、成才和發展的渠道，從而為實現高校人才培養目標提供有力支撐。為此，在人才培養過程中，要重點突出政治意識、政治方向和政治道路；要圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想來開展人才培養工作；要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標來培養人才；要圍繞落實立德樹人這一根本任務來開展人才培養工作；要圍繞培養創新型、復合型、應用型、國際型人才來開展人才培養工作。從這些角度出發，高校教材出版要進一步發揮各自優勢，緊密結合社會主義核心價值觀來組織各類教材。

(二)充分發揮高校教材的內容優勢，實現專業課程和學術研究與社會需求相匹配，切實提升學生的綜合素質與能力

高校教材出版要充分發揮校本教材的優勢，積極開發適合學生學習需求的課程資源、課程內容和教學方法。在堅持“雙一流”建設導向和“專業為本，通識教育”的理念框架下，努力挖掘教材中蘊含的新思想、新觀點和新方法。例如，對于哲學社會科學類專業而言，要充分挖掘有關經典著作的最新研究成果和學術思想，并與當代社會實際緊密結合起來，深入研究馬克思主義中國化最新成果；對于法學類專業而言，要充分挖掘與社會主義現代化建設相關、具有學科特色和理論體系研究成果，從而豐富法律案例；對于經濟學類等專業而言，要充分挖掘與現實經濟生活緊密聯系而又相對獨立、通俗易懂且容易理解的案例。同時，在“專而精”“專而新”等要求下強化“精”和“新”，通過優化理論體系、方法和技術等方面，體現科學性與實用性統一原則，以及與學科前沿融合統一原則，把“通而精”和“專而精”兩種原則結合起來進行教學改革。要通過編寫教材為學生提供更豐富的知識儲備和更好的實踐機會，為學生實現知識從掌握到應用轉化提供平臺和支持，培養學生的創新精神和實踐能力。

(三)充分發揮教材出版的實踐平臺作用，加強理論研究指導和教學改革創新工作，為人才培養提供有力保證

教材出版的作用在于指導和服務人才培養。在高校工作過程中，教材出版以內容為基礎，以教師為核心，以學術研究和教學改革為動力，通過建立和完善校內外教學實踐平臺系統、完善教材實踐教學體系，促進大學生從實踐中汲取知識和經驗。在高校教材出版人才培養過程中，建立高校教材出版人才培養平臺和制度保證體系更為重要。首先，加強對校本教材質量與使用情況的評估與分析，提高對專業理論知識與專業技能實際應用能力與水平不足問題的認識和重視程度。其次，通過校本教材編撰過程中學術專家與專業人員學術交流活動的開展，以及相關科研成果和學術論文評選活動來提高科研人員對校本教材學術價值與作用及教材內容與專業知識體系聯系的認識和理解能力。最后，加強教材質量與使用情況的評價研究、教學改革與創新指導；建立質量保障制度體系以保障校本教材質量；完善校本教材質量保障體系，以保障校本教材市場競爭能力；構建校本教材使用反饋與改進制度體系，以保障企業持續供應高質量校本教材，進一步提升教學質量。

(四)充分利用現代技術手段開發教材資源，實現網上在線學習、個性化學習以及學習方式的創新，不斷提高人才培養質量

“與時俱進”是高等教育所應體現出的一大精神，而這一精神也自然要融入到教材建設工作當中。數字化時代的到來，為教育領域帶來了更多的新變化，科學與技術同時驅動著教材形態不斷發生變革。如今，傳統的紙質教材已無法滿足學生和教師進行自主學習、創新教學的需求，而優質的數字化教材在提升學習效果的同時又壓縮了成本預算。必須要不斷融入新理念、新技術、新思路，要把各學科專業優勢和全面育人要求加以有機結合，并將各學科專業特色與全面育人要素進行有機融合，為培育、輸出行業所需求的高級人才提供有力保障。此外，必須充分考慮信息時代的更高要求，利用信息技術對普通紙質教材進行加工改造，創新教材類型，探索更多數字化教材的新形態教學，開發更多的優質教材資源，這樣才能進一步增強教師課堂與學生認知的有效性，進一步提升教科書的育人作用。當前，網絡教學已成為大學的一種重要教學方式。網絡教學有利于學生更好地了解專業知識，也有助于解決“碎片化”課程學習的問題，對于增強學生學習興趣和拓展學生知識面有重要作用。在互聯網條件下，很多優秀的教育資源都是在網絡上完成的。教材編寫和出版要充分利用現代技術手段開發優秀教材資源，要充分利用虛擬仿真技術、多媒體技術開展課堂教學。要鼓勵高校教師、學術骨干積極參與開發教學資源和開展研究工作，并根據不同層次學生的學習特點組織開展特色課程或者專題課程活動，讓學生在不斷學習中體會創新思維和創新方法。

(五)充分發揮市場配置人才資源的決定性作用，構建有利于高校教材出版產業高質量發展的新機制和新生態

高校教材出版是一個涉及內容、編輯、出版、發行、版權等多個環節、多個部門的系統工程，需要人才智力資源統籌協調發展。高校教材出版是一個涉及高校科研教學第一線人員參與的行業，在人才配置上要充分發揮市場配置資源的決定性作用。高校教材出版企業和教材出版人要按照科學、公正和高效的原則進行公平競爭和合作；要積極探索發揮市場配置的作用并與政府調控協調相結合，構建以政府為主導、以企業為主體、多元主體合作共謀的有效模式；要充分發揮市場配置資源能力和優化資源配置能力，實現各方合作共贏；要優化人才資源配置，創新人才管理機制和激勵機制，建立健全有利于人才成長發展的事業留人用人制度，積極引進高水平專業人才和高層次創新人才，進行專業化人才梯隊建設，打造出一支結構合理、業務精湛、素質優良、積極向上、充滿活力和創造力的高素質專業化人員隊伍與產業隊伍；要建立健全激勵與約束并重的制度和利益共享機制；應鼓勵和支持企業實施更加積極主動、更加靈活開放、更加規范高效、更加公平競爭、更加可持續的發展戰略和發展模式。

(六)優化高校教材資源供給，提高服務社會的能力，充分發揮校園資源的作用

高校教材是為國家和社會提供優質資源的重要載體，是高校教學質量的重要保障。提高高校課堂教學水平，提升高校學術研究能力，推動高校人才培養質量持續提升，這需要進一步優化高校教材資源供給，實現學術出版與服務社會并重。高等教育在培養研究型人才和應用型人才方面具有很強的引領作用。但從目前情況來看，在一些領域我國高等教育的知識貢獻并不突出。因此，在開展高校教材出版工作時，應將高等教育專業能力培養以及人才培養的實際需要作為首要任務來完成，以適應社會經濟發展需要。充分發揮高校課堂教學的優勢，積極開展課堂教學創新活動，為提高高等教育教學質量提供有力支撐。

四、結語

綜上所述，高校教材出版必須立足于自身的特點和優勢，找準定位，優化現有的出版資源配置，發揮自身優勢，實現高質量發展。要積極探索構建符合高校教材需要的規劃和管理體系，加大投入，合理規劃，發揮學校的主導作用；要加大對高校教材的投入，提高高校教材編寫水平；要加強高校與出版社的合作，優化出版社的資源配置，提升出版質量；要在教學實踐中強化教育資源使用問題的研究。同時，還要加強教材出版人才隊伍建設，深入探索建立新型教材評價體系和激勵機制，從而促進教材出版專業化、規模化、國際化發展。