事業單位財務會計與預算管理的融合發展途徑

盛媛媛 江蘇丘陵地區鎮江農業科學研究所

事業單位作為社會服務組織，其本質是由國家設置的具有社會公益目的的機構，大部分事業單位由國家進行統一的財政撥款，而不直接進行盈利性活動。因此，事業單位的財務管理工作與事業單位的長期發展有著十分關鍵的聯系，只有做好事業單位財務會計工作和預算管理工作的融合，才能夠使事業單位每一筆資金的支出和收入都得到有效的管理和規劃。

一、事業單位財務會計與預算管理融合發展的重要性

事業單位財務會計與預算管理的融合發展是新時代事業單位發展的必然要求，也是新時代會計改革深入發展的必然路徑，只有充分做好二者的融合工作，才能夠使事業單位的財務管理工作得到一體化發展，使事業單位的資金得到有效的使用，充分進行事業單位的相關建設。

(一)提升管理效率

在傳統的事業單位管理結構中，財務會計工作負責進行資金往來款項的計算、各類報表的編制，而不參與事業單位的預算計劃，這就導致了財務管理工作與預算管理工作相互脫離，使事業單位難以完成二者的統一管理，失去了二者的大部分管理作用。而通過事業單位財務會計和預算管理的充分融合，就可以使二者得到統一的發展和管理，使管理工作得到有效的發展。首先，通過財務會計和預算管理的融合發展，事業單位可以由收支結構和上年預算的使用情況進行當年預算的有效調整和管理工作，而不是盲目進行預算的管理，使預算管理失去實效性和適應性。同時，通過這樣的方式可以有效達成預算管理的科學化，將預算管理工作充分納入到財務管理的體系中，由事業單位進行統一的管控。其次，在擁有充分預算管理的情況下，預算管理工作也可以對財務會計工作進行指導，確保財務工作中的收支平衡，使財務工作充分適應事業單位的管理，使事業單位的管理工作不斷完善化、科學化[1]。另外，財務會計和預算管理的深度融合可以使二者得到統一的發展和進步，并為財務管理工作注入新的發展活力，有效改變管理結構，充分提高管理效率。

(二)提升規劃水平

一般來說，事業單位的預算管理工作對其有著一定的規劃作用，通過科學的預算管理，事業單位的資金使用可以與事業單位的發展充分配合，使事業單位的管理工作達到新的水平。但在很多情況下，預算管理工作中的相關規劃難以與財務工作充分結合在一起，導致了預算管理工作的失效。因此，要充分將預算管理工作與財務工作融合在一起，使預算管理工作能夠根據財務情況有效進行，充分提升相應的規劃水平。首先，在進行預算管理工作的過程中，財務會計工作能夠為其提供科學的指引，保證預算管理工作的合理性，使預算管理工作擁有更好的效果。同時，在進行預算管理的過程中，財務工作的參與也可以使預算管理工作不僅僅關注到大規模的財務收支，也同樣能夠對小規模的收支進行整理，充分納入到預算管理工作，使財務工作得到有效的控制。其次，由于預算管理工作與財務工作的充分聯系，財務工作與預算工作的融合可以使預算管理工作更加具有實際價值，能夠更加充分進行預算的管理工作，使預算管理成為事業單位整體規劃的一部分，發揮出應有的作用。

(三)優化資源配置

事業單位財務會計與預算管理的融合是基于二者的相關性，只有二者進行充分有效的融合，才能夠使財務管理工作更加充分地進行，促進事業單位管理工作的發展。首先，財務會計與預算管理的融合可以提高財務會計工作的透明度，使財務會計工作能夠充分得到預算管理工作的指導，使財務會計工作中的每項支出和收入都能夠得到合理的應用。同時，財務會計的相關信息也可以使預算管理工作合理性不斷提高，使預算管理工作能夠按照詳細的財務信息進行制定，讓預算管理工作更加有效。其次，財務會計與預算管理的融合可以讓事業單位的管理工作更加有效，讓事業單位能夠充分進行內部控制，防止財務方面隱患的發生，有效助推事業單位的發展[2]。同時，在進行事業單位管理的過程中，財務會計與預算管理的一體化發展也可以減輕管理的負擔，使管理工作得到有效的發展。另外，通過預算管理和財務會計的融合，事業單位內部需要進行的配置可以得到更加深刻的優化，各部門的資源配置水平都可以得到有效的提高，使事業單位的整體發展得到有效的助力。

二、事業單位財務會計與預算管理融合發展中存在的問題

基于事業單位現有的財務管理結構進行改革，使財務會計與預算管理融合發展，一定會遭到一定的問題，使融合發展的過程受到阻礙。但同時，充分認識和了解困難出現的原因，對困難問題進行充分解析和有效解決，就可以使融合發展的路徑更加鞏固和科學。

(一)缺少統一的標準

在傳統的事業單位管理過程中，財務會計與預算管理工作的標準往往并不能夠統一，在這樣的情況下，不僅財務會計與預算管理的融合會遭遇一定的困難，還會減弱融合工作的有效性，導致財務會計與預算管理難以得到本質上的融合發展。首先，財務會計相關的工作內容主要包括各類的細致的財務支出和收入問題，主要對事業單位中細致的財務內容進行有效的處理，基于此，財務工作中的項目較為復雜，偶然性和突發性的可能也比較大。而預算管理工作所涉及到的內容更多處于事業單位的長期規劃方面，基于預算管理的相關標準，管理工作較為宏觀，容易對財務會計工作中的多個方面造成忽視，導致預算管理與財務管理工作難以進行充分的融合[3]。其次，預算管理和財務會計之間的融合需要一定的標準，保證財務會計工作能夠與預算管理工作進行充分有效的交流，充分結合財務會計工作與預算管理工作的優勢，使事業單位的財務管理工作得到有效的提高。在缺少統一標準的情況下，預算管理工作就很難發揮應有的指導作用，財務會計工作也很難為預算管理提供完善的財務信息。

(二)缺少專業人才

在事業單位財務會計與預算管理融合發展的過程中，需要大量的專業化人才作為支撐，在專業人才缺失或相應專業素質缺失的情況下，可能會導致財務會計與預算管理之間的融合產生問題，并影響到事業單位的總體規劃。首先，缺少專業人才的情況會導致財務會計工作與預算管理工作的融合產生一定的困難，使財務會計方面的問題與預算管理方面的問題難以完整進行對接，并無法圓滿進行相關事項的完成。同時，在專業人才缺失的情況下，也會影響到相應工作的效果，造成事業單位財務管理工作產生不足。其次，在進行財務會計與預算管理工作的融合時，需要要求管理人員既能夠著眼于財務會計工作中小的方面，又能夠根據事業單位的發展情況進行長遠目標的制定，在這樣的情況下，一定要得到專業人才的有效支持，充分助力兩方面的專業發展。而一旦缺失專業的人才，就會導致資金的收支無法完整納入到預算管理中，預算管理也難以與財務會計產生互補。

三、事業單位財務會計與預算管理融合發展的途徑

為充分發揮財務會計工作與預算管理工作的效果，使二者都能夠為事業單位的長期管理和長期發展做出貢獻，一定要充分掌握財務會計與預算管理融合發展的途徑，使財務會計發展能夠與預算管理模式相互結合，完成財務會計工作與預算管理模式的有效融合，達成企業管理的全面發展。

(一)對財務人員進行有效培訓

無論是財務會計工作還是預算管理工作都需要專業財務人員的支持，只有對財務人員進行有效的培訓，建立專業有效的財務管理團隊，才能夠使財務會計與預算管理得到真正的融合發展。首先，應對財務人員進行理論上的相關培訓，使財務人員能夠充分了解到財務和預算方面的專業知識，有效培養自身的專業素養，為財務會計和預算管理的融合發展奠定基礎。同時，應使財務人員有效掌握最新的財務知識，使財務人員能夠針對融合后的財務會計與預算管理進行優化，達成二者融合后的新發展，建立行之有效的發展路徑。其次，應對財務人員進行定期的考核，使財務人員能夠充分符合崗位的相關要求，能夠完成崗位相關的職責，對財務會計和預算管理的融合發展做出充分的貢獻[4]。同時，定期的考核可以促使財務人員進行長期的學習，保證財務人員能夠對最新的財務相關知識產生認識，使財務管理工作能夠隨著時代的發展而發展，有效提高事業單位的財務管理效果。另外，在財務工作與預算管理融合發展的過程中，財務人員的專業性能夠充分推動融合發展的進程，并使融合發展的方式更加科學且具有可行性。

(二)制定相應的規章制度

在事業單位財務會計與預算管理進行融合發展的過程中，一定需要擁有相應的規章制度，對融合發展的方向與路徑進行具體的規劃，對發展的需要進行具體的闡述。一旦缺失有效的規章制度，就有可能導致財務和預算方面的融合脫離原有的走向，產生一定的錯誤，并失去應有的融合發展的效果。因此，一定要進行合理科學的規章制度的制定，使預算和財務工作都能夠得到相應的科學管理。首先，在制定規章制度的過程中，應充分考慮到財務會計與預算管理工作中的一致性，統一標準，使預算和財務工作能夠在工作中得到持續有效的融合。同時，應使預算和財務工作的內容相互補充，形成互相促進的積極模式，達成融合發展模式的積極完善。其次，在進行規章制度的制定時，應充分考慮到不同時期事業單位工作的變動，做好規章制度的更新，防止陳舊的規章制度對融合發展的環境產生影響。同時，在進行有效的規章制度的制定后，還可以通過相關的制度進行各部門之間的充分調節，使財務工作與預算工作之間的融合發展得到更多的支持和幫助，充分完善事業單位財務工作的發展途徑，促進發展動力的產生。另外，規章的制定也可以防止在預算管理中出現大規模的超支現象，能夠有效減少財務工作中不必要的支出項目，保證事業部門的資金能夠應用在發展的實處，使事業部門得到充分有效的發展。

(三)制定合理的發展規劃

發展規劃的合理制定與財務和預算工作的融合發展息息相關，只有通過科學的發展規劃，才能夠使財務和預算工作的融合依照科學的方式進行，使財務和預算工作都能夠達到較高的水平。首先，在進行規劃的制定時，應充分注意到財務會計和預算管理的發展目標，使財務和預算工作的發展能夠有計劃、有準備地進行，而不是盲目地進行財務和預算工作的融合與發展。在進行財務和預算工作的融合時，不僅要考慮到如何進行融合的問題，更要考慮到融合后如何進行發展的問題。同時，在進行規劃的過程中，可以不斷完善可能的發展方向，積極推動融合發展有效性的提升，使融合發展的過程具有實際效果，能夠促使融合發展工作的順利完成。其次，在融合發展的過程中，只有依靠合理的發展規劃才能夠保證融合發展過程中的各個階段都能夠順利進行。發展規劃不僅能夠使發展過程中容易出現的難點和重點完整地展露出來，還能夠使發展更具有合理性，保證財務和預算工作的融合能夠發揮出最為積極的作用。另外，在進行發展規劃的制定時應充分考慮到對預算管理對財務會計工作造成的影響，應積極制定相應的措施，保證預算管理工作能夠穩定升級，依靠財務工作的完整性進行全面且深入的管理，使預算管理水平得到有效的發展。

(四)建立信息化平臺

財務和預算工作融合的主要難點在于信息的互通方面，只有依靠有效的信息互通，才能夠使財務和預算工作得到充分的融合，使二者能夠互相影響、互相促進，成為事業單位財務管理工作的一部分。首先，在進行信息化平臺的建設過程中，應充分利用信息技術進行財務相關信息和預算信息的整合，使相關人員能夠隨時進行具體信息的查閱，并且可以收到即時上傳的信息。同時，可以依靠信息技術進行相關核算項目的分類，使財務工作的信息更加明確，便于相關管理人員查詢。其次，可以依靠信息化平臺進行財務信息的分析，整理財務信息中重點的支出內容，盡可能減少相關項目的支出[5]。在預算管理方面，也可以根據信息化平臺的分析制定相應的預算計劃，使預算管理能夠與事業單位的收支出情況充分對應，防止預算管理出現問題和錯誤，對預算管理的科學性和完善性做出充分的保障。另外，通過信息化平臺的有效建立，財務和預算信息會更加透明，財務中不合理的支出能夠得到更加精確的控制，使財務工作能夠長期維持在較高的水平。同時，信息的透明也可以助推財務和預算工作間的深化融合與發展，讓事業單位的財務管理水平得到有效的改良和發展。

四、結語

總而言之，在財務會計與預算管理的融合發展過程中，事業單位的管理效率、內部控制水平、發展規劃能力都能夠得到有效的提升，事業單位的發展也能夠得到有效的推動。通過對財務會計工作的不斷完善和對預算管理工作的不斷改良，財務與預算工作的融合發展會逐漸產生更大的力量，對事業單位財務管理結構的完善起到關鍵的助推作用。因此，財務會計和預算管理的融合是事業單位發展過程中的必然舉措，也是財務管理工作改革的必然路徑。■