關于制造企業固定資產管理的研究

賀鳳

鄂托克旗新航焦化有限公司

一、引言

制造企業最重要的資產組成部分就是固定資產，對于重資產型的制造企業而言，固定資產占總資產的比重高達50%以上。加強制造企業固定資產管理，能夠準確掌握固定資產的使用狀態、使用效率以及固定資產的價值情況；能夠提高固定資產的利用率，減少折舊費用和設備維護費用等成本輸出，從而降低產品成本，提高企業的核心競爭力；能夠強化企業內部控制流程，規范企業的運營管理，為企業持續健康發展奠定基礎。

二、制造企業固定資產管理存在的主要問題

(一)經營管理層對固定資產管理意識淡薄

在我國，制造業中民營企業占比過半，民營企業管理者的管理理念陳舊，管理意識落后，對固定資產管理不以為意，管理思路跟不上時代發展潮流。重資金管理輕資產管理是制造業資產管理者的弊病，因此他們一般不會在固定資產管理方面投入更多的人力、物力和財力。企業固定資產管理從領導層面缺乏整體規劃，從車間部門方面執行制度不一，從員工方面缺乏執行力度，從內審方面缺乏監管意識，固定資產管理處于粗放管理模式，結果是資產賬面記載和現場實物嚴重不符。

(二)固定資產管理缺乏制度支撐，固定資產管理模式粗獷

1.固定資產管理全流程管理制度缺失

固定資產從計劃購買到報廢需要經歷立項、采購、驗收、賬務處理、日常維護管理、報廢清理等環節。大部分企業只是對其中部分環節制定簡單的規章制度，由于制度不能涵蓋固定資產的全部流程，固定資產管理部門控制固定資產時，沒有相關的依據來執行和使用，每個部門都有自己的方式，資產的核算更是剪不清理還亂的狀態。比如一臺大型設備--X需要增加一臺電機加強運行負荷，電機價值2 萬元，A 部門將電機單獨建卡核算，固定資產增加一項電機。B部門人員則將電機與大型設備--X統一核算，增加大型設備--X的原值。雖然上述兩種做法短期內對企業的成本并沒有影響，但是A 部門的做法給固定資產盤點工作帶來很大的不便，資產在報廢或處置時，資產的價值無法真實體現，不利于管理者作出最有利的決策。

2.固定資產管理職責不明確

固定資產管理涉及資產的使用部門、管理部門、核算部門以及資產的監督部門。制造企業固定資產龐大繁雜，涉及的使用部門廣泛，由于沒有清晰的職責劃分，沒有將單臺設備責任具體到部門或者個人，存在固定資產管理出現相互推諉扯皮的現象。負責固定資產管理的各個部門對固定資產管理工作內容不是很明確，工作人員之間的配合度較差，職能交叉嚴重，在工作的交接上缺乏規范的流程和相關手續，造成某項固定資產要么每個部門都在管理，要么每個部門都不管理的嚴重后果，不利于對固定資產進行精細化管理。

3.固定資產管理內控監督機制缺失

制造企業都缺乏應有的內部控制制度。例如某些企業規模大、產業多，分公司遍布廣泛，在采購環節沒有效的內部控制制度，容易出現重復購置的問題，造成資源的浪費，不利于實現資源的優化配置。即便有些企業制定了一系列的內部控制制度，但卻不符合公司運營的實際情況，沒有人認真執行相應的公司制度，更沒有人去監督考核制度的執行情況，最終企業的內部控制流于形式，難以發揮其應有的作用。

(三)固定資產日常管理信息不對稱，忽視信息化建設

1.固定資產的實物管理不到位

大部分制造企業固定資產管理部門尚未對固定資產進行建檔管理，固定資產臺賬登記不夠全面，固定資產卡片更新不及時，沒有完全完整的記錄企業全部固定資產。另外，管理部門缺乏及時清查盤點工作機制，如果資產的使用者隨意變動固定資產的位置，或者損壞的固定資產隨意丟棄，固定資產管理部門很難及時發現，給固定資產后期管理帶來很大困難。

2.固定資產的賬務核算不規范

財務部門是固定資產賬務核算的主體部門，固定資產的賬務核算囊括了固定資產的入賬、維修、折舊、處置四個方面。資產的入賬核算是最為復雜的環節。購買的設備什么時候需要入賬核算？是設備開始使用時間還是供貨方提供發票時間？企業自行建造的煤氣管道，是入專用設備核算還是入構筑物核算？不同的部門對上述問題的理解不一樣，賬務核算也不一致。資產的折舊核算通常比較簡單，但是近年來隨著國家減稅降費政策力度的加大，資產的折舊核算也暴露出不少問題。關于固定資產最新的稅收政策是財稅[2018]54 號文件，內容是企業新購入的除房屋建筑物以外的固定資產單位價值在500萬元以內的，稅法允許一次性計入成本費用扣除，不再分年度計算折舊。(上述政策延期至2023年12月31日)。上述文件政策只是針對所得稅匯算清繳的處理，部分企業混淆會計處理和稅務處理的概念，將購買的固定資產在當期一次性計提折舊計入成本費用中，虛高當期成本費用，不利于企業精細化管理目標的實施。

3.固定資產的信息化管理程度不完善

制造企業對固定資產信息化的管理依舊停留在財務軟件記賬為主的管理方式中，財務軟件固定資產管理模塊只能提供資產的價值核算，包括固定資產的采購價值，每月計提的折舊金額等。對于固定資產的調撥、處置、報廢等情況無法及時進行更新，財務軟件的固定資產模塊不能及時的、全面的、真實的反映固定資產的動態。久而久之，固定資產的賬務核算、資產實物和資產卡片相脫節，固定資產不能滿足全員化、系統化、精細化管理的要求。

(四)缺乏固定資產風險管理意識

固定資產的風險源于三個方面：固定資產購置的風險、固定資產運行的風險和固定資產流失的風險。首先，固定資產在采購回來的時候，對固定資產的驗收基本就是對其外觀完好性的檢查，忽略了其具有實質內容的運行情況的驗收，可能出現固定資產不合格的情形，影響企業產品的質量。其次，固定資產在運行過程中，忽略資產操作的規范性，忽略對資產定期的維修保養，可能造成安全生產事故或縮短資產的使用壽命。最后，固定資產在日常管理中，忽略對資產的定期盤點和抽查盤點工作，造成固定資產流失的風險。

三、制造企業加強固定資產管理的建議

(一)強化經營管理層的固定資產管理理念

伴隨著5G時代的到來，信息化的浪潮已經勢不可擋。經營管理者舊有的經營管理理念已經不能適應現代化企業的發展需要。管理者必須摒棄長期以來傳統的固定資產管理思維模式，正確認識固定資產管理的重要性，把固定資產管理工作作為重中之重。當然只有管理者重視固定資產管理工作還遠遠不夠。固定資產管理是一項全員參與的管理工作，管理者必須將固定資產管理的重要性灌輸到公司每一個員工身上，讓員工通過各種方式認識到固定資產管理的重要性，積極的參與到固定資產管理的工作中來，形成人人參與管理的固定資產管理模式。

(二)完善固定資產管理制度，加強企業內部控制

1.制定全面的固定資產管理制度

提高固定資產管理水平的前提是完善公司的固定資產管理制度。由于每個企業的文化不同，企業的運作方式也不同，固定資產管理制度要因時因地制宜。制造企業要充分調研公司固定資產管理現狀，全面考慮公司固定資產管理涉及的各個方面，制定適合本單位發展的固定資產管理制度。切不可照搬其他企業的固定資產管理制度，也不可朝令夕改，使固定資產管理制度缺乏連續性和穩定性。綜合考慮固定資產由“生”到“死”每個環節，各個環節的制度要相輔相成，形成固定資產的聯動管理機制，把固定資產信息化建設系統嵌入到固定資產管理的各個環節。

2.明確固定資產管理職責

制造企業應制定制度，明確固定資產管理部門、使用部門、核算部門、監督部門的職責范圍。固定資產管理部門負責對固定資產建檔，登記資產臺賬、建立固定資產卡片等，同時要掌握固定資產的使用情況，包括資產的調撥，處置，報廢、出售。資產使用部門負責固定資產的規范化操作，資產的日常保管和維護，嚴格按照標準操作固定資產，以保證資產的完整和安全。核算部門負責固定資產的各項賬務處理，另外還要對固定資產定期進行盤點清查。同時還要對固定資產的權屬變更、價值流轉等業務作出賬務處理。監督部門負責對固定資產的使用效率、賬務處理、檔案登記進行考核評價，對固定資產的利用效率進行標桿對桿，提高資產利用效率。

3.完善全面監督機制

對于制造企業固定資產監督機制的建立，可以從內外兩個層面進行強化。內部層面，制定行之有效的內部控制流程，將固定資產的利用效率與生產經營者的績效掛鉤，使下發的政策文件能上通下達，讓每一份內部控制制度能落到實處。同時要提高員工的專業技術能力和執行力，保證對每項固定資產的使用效率都能達到最優標準。外部層面，借助外部力量對企業固定資產管理工作進行評價，比如邀請中介機構，中介機構能更加客觀的發現固定資產管理中暴露出來的問題，并能結合最先進的管理模式對固定資產管理工作提出改正建議。

(三)加強固定資產實物管理和賬務核算，并搭建固定資產信息化平臺

1.加強固定資產實物管理

制造企業固定資產龐大繁雜，管理好固定資產需要設立三級管理模式。第一級是固定資產的使用人。固定資產的使用人負責按規則使用固定資產，隨時記錄反饋固定資產的運行情況，保證固定資產的完好無損。第二級是固定資產的責任人。固定資產的責任人負責記錄固定資產明細臺賬，臺賬登記要全面完整，不僅要完整登記固定資產的數量和種類，而且要完整登記固定資產的位置、供應商、維修情況以及固定資產的特殊要求。第三級是固定資產的監管人。固定資產的監管人需要不定期對固定資產的使用情況和固定資產明細臺賬進行抽查，定期組織固定資產的盤點工作，對于不符的情況通知相關人員及時進行處理，同時對相關負責人員進行績效考核。

2.規范固定資產賬務核算

固定資產賬務核算的規范需要從兩個方面入手，一方面是制定固定資產核算細則。對固定資產核算的每個方面做細致的規范要求，要從最細致的環節入手，對固定資產可能遇到的所有情況逐一規范，包括固定資產每筆賬務處理需要的輔證資料都要明確列明。另一方面是提高財務人員能力水平。財務人員業務水平決定著財務核算的準確程度，對財務人員進行專業的培訓，讓其掌握基礎的理論知識，熟悉企業會計制度的相關規定，了解國家最新的法律法規的頒布，促使其在賬務核算的時候能更加規范的使用會計科目，提高賬務核算的準確程度，從而優化固定資產的精細核算，為管理者提供更加準確的財務數據。

3.搭建固定資產信息化管理平臺

大數據時代的到來，為搭建固定資產信息化平臺創造了良好的條件。固定資產信息化管理平臺是搭建在信息技術、計算機技術、條碼技術、自動識別技術上的，對固定資產標準化管理業務流程進行重新梳理和打造的信息化管理平臺。固定資產信息化管理平臺的核心是條碼管理功能。企業新購入一臺固定資產由資產管理部門在固定資產信息化平臺中錄入固定資產的基本信息，平臺會自動為該固定資產賦一個唯一的編碼，打印之后自動轉換為條形碼，將條形碼貼于固定資產顯眼處。資產后續的轉讓、維護、報廢都由資產管理部門在平臺中錄入基本信息。固定資產的基本信息及條形碼內容可由企業根據自己的實際情況靈活設置，例如固定資產名稱、購入時間、供應商、使用部門、使用人等。同時需要將該固定資產的使用說明和標準化操作流程置于平臺中，固定資產的使用人通過使用掃碼槍掃碼就能顯示該固定資產的標準操作流程，即能大大提高使用人的工作效率，又能避免不規范的操作流程給該資產帶來的損耗。固定資產信息化平臺需要接口企業的財務核算軟件，當固定資產信息化管理平臺完整錄入一條固定資產基礎信息之后，財務核算軟件會自動接收上述固定資產的信息，并生成固定資產卡片，同時自動生成會計憑證。固定資產信息化平臺能集成各種報表，滿足不同管理人員對固定資產管理的不同需求。最重要的是在系統中嵌入企業固定資產標準化管理流程，有關固定資產的所有業務都直接在固定資產信息化平臺中審批操作，形成固定資產動態管理系統。通過以上操作實際是為企業建立一個固定資產的數據庫，數據庫里包含企業每一項固定資產，且每項固定資產有唯一編碼，通過掃碼槍掃碼以后，會顯示該固定資產的所有信息。固定資產信息化平臺能將靜態的固定資產動態管理起來，提高固定資產利用效率，幫助企業合理配置資源。

(四)提高企業資產風險管理意識

規避固定資產的風險要做到以下三點：第一，采購驗收時，嚴格執行公司的固定資產驗收制度，不僅要對其外觀進行驗收，更要對其性能進行測試驗收，對不符合協議約定的，一律做退回處理。第二，對固定資產的使用人員進行針對性的培訓，下發固定資產使用規范手冊，保證每個固定資產使用人員能按規范操作固定資產。同時要定期對固定資產進行維護保養，避免固定故障給企業帶來停產的風險。第三，定期對固定資產進行盤點，及時發現短缺、損毀、貶值的資產，及時作出相應處理，避免給企業帶來大的損失。

四、結束語

在信息化技術飛速發展的今天，制造企業固定資產管理依舊松散落后，現有的固定資產管理模式不能為提升企業競爭力貢獻力量。制造企業想要健康可持續發展，管理者必須轉變思維，在固定資產管理上下足功夫，依靠現在成熟的信息技術，全力打造企業固定資產信息化平臺，讓企業固定資產管理搭載大數據的浪潮，為企業揚帆遠航提供重要保障。