十年奮楫譜寫“無錫經驗”

近年來，無錫堅定不移走高質量發展之路，擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，在國家“強起來”的偉大進程中烙下鮮明的“太湖印記”，繪就了新時代下的工業名城。

千帆競渡，奮楫者先。十年來，從2012年到2021年，無錫規上工業總產值從1.45萬億元增長至2.14萬億元，規上工業增加值從3056.9億元增長至4926.4億元；制造業占GDP比重達41.6%，高新技術產業占規模以上工業總產值比重由39.1%上升至49.2%。2021年底有效期內高企達4608家，達2012年的4.4倍。同時無錫市獲國家科學技術獎71項，中國專利獎75項，均位居全國同類城市第一方陣。數說無錫實力：

——GDP十年連上7個千億臺階：無錫2012年地區生產總值7446.37億元，2021年14003.24億元，十年連上7個千億臺階。

——加大融入全球城市“朋友圈”：“買全球”“賣全球”創下新紀錄。2021年，無錫外貿進出口規模1057億美元。

——企業實現高質量發展：9月初，2022中國企業500強、中國制造業企業500強、中國服務業企業500強榜單發布，無錫58家企業入圍，入圍數量連續第四年榮登三榜江蘇首位；2022中國民營企業500強榜單出爐，27家錫企入圍，入圍數量居全省第一。

——科技創新能力凸顯：無錫科技進步貢獻率自2013年起連續9年位居全省第一；科技部國家創新型城市最新評價排名中，無錫位居全國城市第13位、地級市第2位；無錫率先與國家首批12家高校未來技術學院實現合作全覆蓋；主動對接粵港澳大灣區的科創資源，首次與港澳高校開展市校合作，全市各個板塊在深圳共設立9個科創飛地。

業態為王

2021年12月，無錫正式獲批“中國軟件特色名城”稱號。軟件是新一代信息技術的靈魂，是數字經濟發展的基礎，是網絡強國、數智中國建設的關鍵支撐。

為了使軟件產業規模穩步增長，無錫出臺了《無錫市軟件名園認定管理辦法（試行）》，積極培育軟件園區和基地，形成了一批產業集聚度高、服務功能完善、特色優勢明顯的軟件園區。

目前，全市擁有軟件產業相關園區23家，包括國家級軟件園1家、省級軟件園4家、省互聯網產業園兩家。其中，無錫（國家）軟件園已集聚各類軟件企業超500家，獲國家傳感網高技術產業基地等8項國家級品牌及10多項省級稱號。

企業是軟件業發展的活力之源，2021年無錫全市納入統計的軟件企業達972家，其中軟件業務收入過億元的有156家，現有境內外上市軟件企業16家，國家鼓勵重點軟件企業15家，朗新科技、華云數據兩家企業入圍中國軟件業務收入百強企業。2020年，軟件業收入超1600億元，在全國地級市名列前茅；2022年前10個月，軟件產業實現業務收入1261.5億元，同比增長21.7%，無錫逐步形成了以物聯網和平臺型軟件為代表的特色優勢產業。

軟件產業是城市高質量發展的新引擎，2009年無錫設立“飛鳳獎”，并將其作為全市軟件產品最高獎項，主要獎勵由本土企業自主研發，具有明顯技術優勢和較高市場占有率的優秀軟件產品。評選內容包括軟件產品的技術先進性、功能、實用價值、市場化程度及所產生的經濟效益和社會效益等。“飛鳳獎”至今已舉辦了十二屆，涌現了一批質量過硬、市場占有率高的自主軟件品牌。

值得一提的是，“飛鳳獎”充分激發了企業自主創新、產品研發的積極性，有效促進軟件產品質量提升。截至目前，無錫市通過評估登記的軟件產品累計6531件，其中省“金慧獎”優秀軟件產品47件、市“飛鳳獎”優秀軟件產品113件。

在物聯網和平臺型軟件產品中，卓勝微研發的射頻芯片技術產品已廣泛應用于華為、小米等國內主流移動智能終端廠商；帆軟BI軟件市場占有率全國第一；永中軟件成為國產辦公基礎軟件產品核心代表之一；奧藍托的工業CAE國產化核心技術產品，參與“蛟龍號”和“奮斗者號”載人深潛等國家重大工程。12月22日，第十二屆無錫市優秀軟件產品“飛鳳獎”獲獎名單公布，共有10個無錫本土自主研發產品入圍。

此次共有近30家企業參加評選，經企業申報、地方和部門推薦、初審復審、專家評審等程序，朗新科技集團股份有限公司的朗新綜合能源服務平臺軟件V1.0、華云數據控股集團有限公司的華云CloudUltra私有云平臺軟件V4.0等10個項目入圍第十二屆無錫市優秀軟件產品“飛鳳獎”，為無錫軟件產業高質量發展增添了新動能。

《服務外包》記者從無錫市商務局獲悉，2021年1-12月，信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）分別為65.1億美元、15.2億美元和38.9億美元，占比分別為54.6%、12.8%和32.6%，業務流程外包快速增長，知識流程外包占比進一步提升。信息技術外包（ITO）為服務外包主導產業，其中占比較大的集成電路設計服務、測試服務增速居前；業務流程外包快速發展，同比增長39.6%，其中維修維護、人力資源管理、供應鏈管理等領域發展較快；知識流程外包（KPO）占比進一步提升，較上年同期增加個6.6百分點，其中工業設計服務、技術研發服務、大數據服務等領域增長較快。

自2012年啟動創建中國軟件特色名城以來不斷招引企業，激發市場活力。

2021年1-12月，無錫市服務外包產業保持穩定增長態勢，企業承接服務外包合同額168.4億美元、同比增長16.3%，執行額119.2億美元，同比增長8.6%。無錫作為“中國服務外包示范城市”、全球離岸外包最安全城市之一，成功吸引了美國微軟、IBM、甲骨文、惠普、大展、福瑞博德，日本NEC、索尼、富士通，NTT，英國阿斯利康，印度NIIT以及文思海輝、軟通動力、中軟、東軟等一批國內外重點服務外包企業相繼落戶。同時，瑞銀集團，豐益國際等世界500強也相繼落戶無錫。形成了軟件產業加快發展、應用示范持續拓展、產業生態不斷優化的良好格局。

政策為本

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。2021年，《無錫市優化營商環境行動方案2020》《支持外資企業發展打造外商投資最滿意城市的若干措施》《無錫市招商護商工作激勵辦法》等系列親商、暖商新政噴涌而出。無錫堅持落實“惠企20條”“惠外12條”“商貿30條”“鼓勵外資10條”等政策，無錫堅持改革持續加碼、優質服務的持續升級、政策紅利的持續釋放，不斷擦亮營商環境“金字招牌”。

日前，中國企業聯合會、中國企業家協會在北京發布了《2022中國企業500強》《中國制造業企業500強》《中國服務業企業500強榜單》。無錫市有58家企業入圍，占江蘇省入圍數（155家）的37.4%，連續第四年榮登“中國500強企業”三榜單江蘇首位。

值得一提的是，無錫企業繼續保持在三榜單中的優勢地位。其中14家錫企入圍中國企業500強，占江蘇省入圍數（44家）的31.8%，列全省第一；25家企業入圍中國制造業企業500強，占江蘇省入圍數（58家）的43.1%，列全省第一；19家企業入圍中國服務業企業500強，占江蘇省入圍數（53家）的35.9%，列全省第一。

在競爭如此激烈的環境下，無錫如何名列前茅，成為長三角地區的優等生呢？

一是積極搶抓數字貿易發展機遇

以數字經濟為引領，搶抓數字貿易發展機遇，堅持數字產業化和產業數字化“雙輪驅動”，提升產業競爭力和抗風險能力。強化政策引領，用好用足國家、省、市和各地支持軟件產業、高新技術產業、服務業發展的相關政策，培育信息技術外包和制造業融合發展。鼓勵服務外包企業數字化、高端化發展，加速制造業服務化進程，支持符合條件的企業申創國家信息技術外包和制造業融合發展企業。加強數字貿易發展調研，鼓勵企業申報數字貿易發展典型案例。

二是全力做好重點領域項目招引

加強對服務貿易總部型、龍頭型、骨干型項目招引，吸引一批跨國公司研發中心、共享服務中心以及國際行業細分領域領軍企業來錫發展，突出對集成電路、生物醫藥、工業設計等重點領域項目培育；加大外資重點服務業包括但不限于文化藝術業、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務、貨幣金融服務、資本市場服務等項目招引，提升服務外包國際化、專業化競爭能力。

三是扎實開展服務外包人才培訓

積極構建人才保障體系，支持服務外包培訓基地建設發展，不斷促進培訓質量提升。充分利用轄區內高校、研究院所資源，推動其以企業人才需求為導向調整和優化服務外包相關專業，持續完善服務外包人才培養工作機制。用足用好各級支持服務外包培訓政策，進一步拓展各類服務外包公共人才培訓機構數量。多種形式開展人才服務，利用轄區內各類培訓資源，通過企業校招、線上招聘等多種形式為企業提供人才服務。

四是深入拓展服貿載體功能

充分發揮服務外包園區示范引領作用，積極圍繞數字服務、知識產權、檢驗檢測、工業設計、生物醫藥等服務貿易領域爭創國家特色服務出口基地和省級服務貿易基地。持續推進全市服務外包集聚區、園區建設，爭取在全省外包示范區綜合評價位次前移。支持轄區內龍頭、骨干型外包企業申報省級重點服貿企業；積極落實全市服務外包轉型升級意見，積極研究支持制造業服務外包業務，努力探索外包發展新增長點；加強轄區內公共技術、公共檢測、人才培訓等公共服務平臺引育，支持各類平臺豐富服務功能，拓展服務空間，創新服務模式，積極為外包企業發展提供幫助。

五是大力支持離岸市場開拓

鼓勵企業深化國際合作，提升價值鏈地位，注重離岸與在岸、接包與發包同步發展；支持企業拓展海外市場，大力動員企業參加江蘇省“蘇新服務”服貿線上系列專場對接會，全力支持企業參加服貿會、服博會等境內外服務貿易類展會，為參展企業各項活動提供服務和支持；推動各級服務外包企業協會建設，充分利用行業協會的橋梁紐帶作用，為企業開展多種形式的境內外合作搭建平臺。