開創人民城市建設新局面

本刊評論員

在城市發展中抓好“ 五大統籌”，在城市治理中樹立“全周期管理”意識， 才能不斷順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待。

中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于城市工作論述摘編》一書，近期由中央文獻出版社出版并在全國發行。習近平總書記關于城市工作的重要論述，深刻回答了城市建設發展依靠誰、為了誰的根本問題，以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市的重大命題，對于開創人民城市建設新局面，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，具有十分重要的指導意義。每一位城市工作者都需要切實把學習成果轉化為城市建設發展的具體行動。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強黨對城市工作的領導，推進以人為核心的新型城鎮化，走出了一條中國特色城市發展道路。當前，我國和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市建設發展成就顯著，常住人口城鎮化率已經達到65.2%，城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力不斷提升，城市治理體系和治理能力現代化水平邁上新臺階。同時也要清醒地看到，城市建設發展還面臨諸如“城市病”等一些突出問題。歷史經驗表明，只有認識、尊重、順應城市發展規律，不斷在發展進程中解決問題，才能不斷開創人民城市建設新局面。

開創人民城市建設新局面，就要始終堅持以人民為中心的發展思想。人民城市人民建、人民城市為人民。無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活。城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意、生活方便不方便，是重要評判標準。

開創人民城市建設新局面，就要始終堅持系統思維。城市工作是一個系統工程，需要統籌好空間、規模、產業三大結構，以提高城市工作全局性；需要統籌好規劃、建設、管理三大環節，以提高城市工作的系統性；需要統籌好改革、科技、文化三大動力，以提高城市發展持續性；需要統籌好生產、生活、生態三大布局，以提高城市發展的宜居性；需要統籌好政府、社會、市民三大主體，以提高各方推動城市發展的積極性。事實證明，在城市發展中抓好“五大統籌”，在城市治理中樹立“全周期管理”意識，才能不斷順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待。

開創人民城市建設新局面，就要始終堅持精準思維。一流城市要有一流治理，應該像繡花一樣精細。從衣食住行、養老育幼、教育看病，到鄉愁記憶、生態環境、發展機遇，人民群眾的幸福期盼，無不體現在一件件具體的事情上，這就要求城市工作者堅持問題導向，“一針一線”地解決問題，摒棄大而化之、籠而統之地抓工作。與此同時，精細化離不開智能化的賦能。城市工作者需要運用現代科技手段推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市更聰明一些、更智慧一些，也讓城市生活更有溫度、更加美好。

開創人民城市建設新局面，就要始終堅持底線思維。隨著我國城市化進程明顯加快，城市人口、功能和規模不斷擴大，發展方式、產業結構和區域布局發生了深刻變化，城市運行系統日益復雜，安全風險不斷增大。一些城市安全基礎薄弱，安全管理水平與現代化城市發展要求不適應、不協調的問題比較突出。為強化城市運行安全保障，有效防范事故發生，城市工作者必須統籌發展與安全，落實完善城市運行管理及相關方面的安全生產責任制，打造共建共治共享的城市安全社會治理格局，為人民群眾營造安居樂業、幸福安康的生產生活環境。

“城，所以盛民也。”解決好人的問題，是城市工作的價值指向；讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市管理和服務的重要標尺。在新征程上，每一位城市工作者要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以引領者的眼界、探路者的勇氣、實干家的作風不懈奮斗，奮力譜寫中國式現代化城市發展的新篇章、開拓人類城市文明的新境界。