傾情海洋牧場高質量發展
—— 記十四屆全國人大代表寧凌

文 / 圖 謝明明

向海而興，向海圖強，海洋是高質量發展的戰略要地。

在十四屆全國人大一次會議期間，全國人大代表、廣東海洋大學副校長寧凌拿出了一份他關注已久、投入大量心血進行調查研究的建議——加大支持南海區域海洋牧場高質量發展。寧凌認為，海洋牧場已逐漸發展成為沿海地區資源養護、生態環境修復、以及漁業轉型升級的突破口和新模式。同時，現代海洋牧場的碳匯作用越來越強，對我國“雙碳”目標的達成貢獻也越來越明顯。因此，加大支持南海區域海洋牧場高質量發展，有助推動南海區域在國家和廣東省戰略布局中發揮更大作用。

寧 凌

海洋牧場發展亟待“加速”

寧凌一直從事海洋經濟研究工作，在他看來，我國海洋牧場建設的進展顯著，但是，南海區域海洋牧場建設沒有跟上發展“大潮”，與其他區域相比，雖然起步早，但發展速度慢、數量少、面積差異大、建設類型較為單一，存在的問題較多，如南海區域海洋牧場建設在從業、管理和研究等層面的理解仍然存在較大分歧，發展缺少統籌規劃；科技支撐不足，尚未形成全域統一的科學、全面的技術體系；產業化開發不深、程度較低，企業參與建設的少、產業鏈不完整、缺少品牌化的產品，且三產融合不深等等，嚴重影響著南海區域海洋牧場的高質量發展。

為了讓這份建議更貼近實際、更接“地氣”、更管用，寧凌深入基層走進企業走訪調研，了解海洋牧場發展的情況及存在的問題。同時，以廣東海洋大學為依托，充分利用高校資源，與研究海洋牧場及參與國家海洋牧場評定的專家進行深層次交流，聽取專家的專業意見和建議。經過反復論證修改，最終形成了比較完善的建議。“走向深藍、深耕碧海，今后一段時期，我們要以實際行動貫徹落實黨中央的決策部署，讓南海區域海洋牧場建設‘加速’駛入‘快車道’，成為高質量發展的重要驅動力！”寧凌說。

科技賦能+統籌規劃+產業融合

實現南海區域海洋牧場高質量發展，寧凌給出的對策是：加強頂層設計，充分整合海洋生態環境調查的技術力量，加大特色海洋裝備研發的支持力度，開展關鍵功能物種技術攻關，發展精準管理模式，建立南海區域國家級海洋牧場綜合研發平臺，全面提高海洋牧場建設科技支撐水平。從國家層面，根據不同海域的自然屬性和經濟社會基礎，統籌海洋牧場的規劃布局、建設選址、建設規模及建設類型。進一步明確不同類型海洋牧場的建設標準和技術規范，簡化海洋牧場的海域使用權審批、減免海域使用金，豐富海洋牧場建設類型，拓寬海洋牧場建設與運營的融資渠道，擴大海洋牧場建設規模，加快南海區域現代海洋牧場建設速度。

寧凌認為，創新產業融合模式是實現高質量發展的有效途徑。他提出，結合南海區域海洋資源稟賦、產業基礎和經濟能力，推進海洋牧場區域性綜合開發，建設一批公益性和經營性兼顧、三產融合的現代海洋牧場示范區，加快補齊南海區域海洋牧場發展的短板，完善“海洋牧場+深水網箱”“海洋牧場+海上風電”“海洋牧場+休閑漁業”等多產融合的發展模式，推動建立南海區域分類發展、特色鮮明、品牌響亮的海洋牧場運維模式。