森林城市建設現狀分析及規劃思路構建
——以左權縣為例

王邇睿,韓杏容,鄭 璐

(林產工業規劃設計院,北京 100010)

1 引言

森林是陸地生態系統及城市生態基礎設施的重要組成，在生態、經濟、社會和文化方面發揮著多重作用森林城市建設在城市和社區可持續發展中具有關鍵作用[1]。我國森林城市的建設呈現出良好的發展態勢，為全面建成小康社會，建設生態文明和美麗中國做出了積極貢獻。但新球等[2]提出現階段森林城市建設，應以人民為中心，倡導綠色生活，加強森林質量的提升以及城鄉一體化建設，增加城市綠色空間，引導森林休閑、森林康養新形式。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》、中共中央《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年(2016-2020年)規劃綱要》等重大決策部署，賦予了森林城市建設拓展區域發展空間、營造城市宜居環境、擴大生態產品供給等重要任務。2019年，《國家森林城市評價指標(GB/T37342-2019)》正式頒布，對森林網絡、森林健康、生態福利、生態文化和組織管理5方面提出了更具科學性的指標體系，對森林城市建設提出了新的要求[3]。

左權縣地處晉、冀、豫三省交界，東與邢臺、武安搭界，南與長治、邯鄲相鄰，西接榆次、太原，北通陽泉、石家莊，素有“晉疆鎖陰、山西屏障”之稱。同時，左權縣屬太行山土石山水源涵養林區，是涵養山西珍貴的水資源的重要區域。左權縣委、縣政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以《山西省“十三五”林業發展規劃》為指導，在“十三五”期間實施了“重點區域國土綠化工程、退耕還林工程、林業生態保護工程、林業產業增效工程、森林質量提升工程、林業扶貧攻堅工程”六大林業工程，城鄉生態環境得到有效改善。2019年，為進一步鞏固國土綠化、林業產業扶貧攻堅成果，左權縣人民政府決定創建國家森林城市，進一步深化全縣生態文明建設，改善城鄉人居環境，滿足人民群眾日益增長的對優良生態環境和生態產品的需求。本文以左權縣為例，探討森林城市建設規劃思路的構建。通過分析歸納左權縣森林城市建設現狀特點，并與國家森林城市指標進行對比，進而提出左權縣森林城市建設的原則、目標以及總體布局，指導左權縣森林城市建設實現高質量發展[4]。

2 左權縣森林城市建設現狀分析

2.1 研究區概況

左權縣位于東經113°05′40″～113°47′50″，北緯36°44′39″～37°16′51″之間，東西長90 km，南北寬67 km，縣域總面積為2022.27 km2。左權縣地處太行山主脈中段西側，山西省東部邊緣，晉中市東南部。全縣整體呈西、北、東三面高，中南部低下的地勢形態。西北部海拔多在1200 m以上，最高海拔為2141 m。東南部地勢低，海拔多在1000 m左右，最低處僅有650 m，高低相差1491m。較大的海拔高差使左權縣擁有豐富的植被群落、種類。全縣主要地形區域可分為土石山區、深石山區和山間河谷區3部分，分別占縣域面積的37.2%、41.6%和21.2%。同時，左權縣地處內陸，屬溫帶大陸性氣候，雨熱同期，四季分明，年平均降水量519.1 mm，氣候適宜多種林木生長。左權縣境內現有山西孟信垴省級自然保護區、山西左權清漳河國家濕地公園、龍泉國家森林公園，以及位于中心城區外圍的鰲峰森林公園和石佛寺森林公園等多處自然保護地，生物多樣性豐富[5～7]。

2.2 森林資源現狀

2.2.1 林地組成

左權縣海拔高差較大，自然條件不同，植被群落、種類及其地理分布也比較復雜。左權縣2019年底林地變更統計結果顯示，全縣林地面積139862.50 hm2，林地組成詳見表1。左權縣林地分布主要集中在石匣鄉、龍泉鄉及寒王鄉等西部區域，芹泉鎮、羊角鄉及粟城鄉等南部區域分布相對稀疏，存在林地資源分布不均的情況。

表1 左權縣林地組成統計 hm2

2.2.2 林齡結構

按齡組分，左權縣幼齡林占比90.55%、中齡林占比3.86%、近熟林占比4.26%、成熟林占比1.19%、過熟林占比0.15%。可以看出，左權縣幼齡林占比最大，中齡林居中，近熟林、成熟林及過熟林的面積較小，林齡結構不夠合理；喬木林單位面積蓄積量不高，為每公頃45.91 m3。因此應加強開展森林撫育工作，促進森林生態系統的健康發展[8]。

2.2.3 樹種比例

左權縣境內林分優勢樹種以油松、遼東櫟占比較大，其余優勢樹種還包括刺槐、側柏、華北落葉松等，占比較少。左權縣油松純林面積約總面積的40.39%，遼東櫟純林面積約占總面積的27.89%。全縣純林面積分布較廣，樹種組成欠合理，應進一步豐富樹種多樣性[9]。

2.3 城區綠化現狀

2.3.1 城市建成區綠化情況

左權縣城市建成區綠化覆蓋率37.62%，人均公園綠地面積11.31 m2。公園綠地方面，左權縣城區通過建成濱河公園、沙河公園、蕓山公園和改建祝融公園、市政廣場，提高了公園綠地的整體水平，改善了城區綠地布局結構。利用城郊山體優勢修建了鰲峰森林公園和石佛寺森林公園，基本形成了“森林進城”和“森林環城”的城市森林格局。但作為山區城市，因地形導致建設空間受限，建成區內存在綠地總量不足的問題[10～12]。

2.3.2 鄉鎮建成區綠化現狀

左權縣鄉鎮綠化覆蓋率平均為32.75%。左權縣下轄9個鄉鎮建成區均建有一處鄉鎮公園綠地，能夠滿足鄉鎮居民的日常游憩需求。公園綠地主要位于各鎮區中心區域，依托各鄉鎮政府前廣場建設，逐漸成為了鄉鎮的綠色核心。但各鄉鎮建成區公園綠地存在綠化水平參差不齊的問題，其中桐峪鎮、麻田鎮、石匣鄉、粟城鄉、龍泉鄉等5個鄉鎮公園綠地綠化質量較好，園內植被喬灌草搭配合理；芹泉鎮、拐兒鎮、羊角鄉、寒王鄉等4個鄉鎮公園綠地建設則以集散廣場為中心，綠化覆蓋區域較少，在提供集散功能的同時不能全面發揮森林生態系統服務功能[13～15]。

2.3.3 村莊綠化現狀

左權縣堅持實施鄉村振興戰略，不斷推進美麗鄉村建設，加大村莊綠化工作力度。自2017以來，左權縣以“改善人居環境、建設美麗家園”為主題，穩步推進全縣160個行政村的綠化美化建設，并要求各行政村必須建設至少1處小游園，使鄉村人居環境得到大幅改善。隨著村莊綠化美化工程的實施，全縣村莊平均綠化率達到35.21%，且所有村莊均至少建有1處小游園，綠化成效顯著。但由于近幾年管護不到位，普遍存在景觀質量下降的問題，森林城市建設中將進一步加強村莊公共休閑綠地的管護措施[16]。

2.4 林木覆蓋率

按照《國家森林城市評價指標》(GB/T 37342—2019)中規定的林木覆蓋率計算方法，左權縣林木覆蓋率=[有林地面積(含非林地上喬木林地及竹林地)+四旁樹折實面積+城區喬木、灌木面積]/國土面積。按此公式計算左權縣林木覆蓋率為51.34%，各鄉鎮的林木覆蓋率為36.87%～66.46%。詳見圖1。從林木覆蓋率統計結果來看，左權縣西北地區森林資源情況好于東南地區。石匣鄉、寒王鄉等西北山區為水源涵養區，長期以來重視水源涵養林和水系廊道建設，且禁止大型工礦企業進入，森林資源保護較好。羊角鄉、芹泉鎮、馬田鎮等東南區域因城市化發展較快，加上大型礦產資源開采，森林資源保護力度較為薄弱，整體綠量稍低，主要在城區公園綠地與廊道綠化建設薄弱等方面。

圖1 左權縣各鄉鎮林木覆蓋率統計

2.5 國家森林城市指標現狀評價

根據《國家森林城市評價指標》(GB/T37342-2019)，縣級城市國家森林城市建設須滿足在城市森林網絡、森林健康、生態福利、生態文化和組織管理5個方面33個指標的要求，其中包括23項定量指標和10項定性指標。根據現狀指標分析結果，左權縣國家森林城市評價指標結果為已達標21項、未達標5項和7個待建指標[18]。

21項已達標指標包括林木覆蓋率、鄉鎮綠化、村莊綠化、鄉土樹種使用率等14項定量指標及動物生境營造、森林災害防控等8項定性指標。對已達標的各項指標所要求的建設內容，在國家森林城市建設中將進一步鞏固和提升。

未達標5項定量指標分別為城區綠化覆蓋率、城區人均公園綠地面積、道路綠化率、水岸綠化率及受損棄置地生態修復率。左權縣建成區綠化覆蓋率為37.62%，主要受山區地形影響，大型公園如鰲峰森林公園、石佛寺森林公園，均建設在城郊山體區域，城區綠地總量則稍顯不足。左權縣國道、省道綠化較好，路綠化率低主要問題集中在鄉道綠化不足。水岸綠化不足主要集中在縣域東南部的水系整體綠化率較低，水岸兩側綠化建設較薄弱。受損棄置地生態修復率較低的原因在于左權縣為改善山區交通狀況，近幾年大力修建公路，新修道路兩側山體存在受損情況，但未全面進行修復[19]。

7個待建指標主要包括示范活動、規劃編制、檔案管理等，為國家森林城市創建過程中的創建指標要求，將在“創森”過程中達標。

3 規劃原則與目標

3.1 指導思想

以習近平總書記“山水林田湖草是生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”等系列生態文明思想為指導，以國家林業和草原局提出的 “大地植綠，心中播綠”森林城市建設理念為引領，以山西“右玉精神”為帶動，以山西省建設國家資源型經濟轉型發展示范區和綠色發展先行區為契機，以晉中生態市建設為綱領，按照《國家森林城市評價指標》要求，以城市森林生態體系、生態產業和生態文化為切入點，科學、循序推進城市森林生態系統的建設，發揮森林在改善城市生態環境、富民強縣、提升生態文化產品供給能力及城市軟實力等生態文明建設中的重要作用，建成人與自然和諧共生，宜居、宜游、宜業的“綠色左權”[20]。

3.2 規劃原則

3.2.1 堅持以人為本，生態優先的原則

左權縣森林城市建設旨在以人為本，提高城市生態環境容量，為居民構建更加舒適健康的生活環境。因此，應在堅持尊重自然，生態優先的前提下，處理好經濟社會發展與生態環境之間的關系。森林城市建設中將著重采用以近自然的方式營造城市森林，形成功能穩定的城市森林生態系統，提升城市環境綜合質量，實現人與自然的和諧共生。

3.2.2 堅持城鄉一體，統籌發展的原則

我國人口稠密，綠色空間發展受限，無法滿足居民對生態環境的需求。森林城市則正是在滿足生態建設、城鎮化發展及農業生產的前提下，統籌生態、生活、生產的可持續發展。左權縣森林城市建設中選擇在城市建成區，利用左權城區山體地形建設各類綠地，提升綠量，形成綠帶、綠斑分布均衡的城區綠化布局；在城鄉結合部以城區突出的基礎設施為依托發展生態旅游業，調整產業結構；農村地區則重點開展森林旅游，通過水系道路綠化、村莊小游園綠化等建設，形成城鄉一體化的生態空間格局。

3.2.3 堅持生態保護，提質增效的原則

在森林建設過程中，以生態保護為核心，加大現有林木資源的保護力度，采取科學造林工程措施，提高綠化質量。加大山區森林撫育和低質低效林改造力度，立足于已有的森林資源保護和經營經驗，不斷完善提質增效措施，提高森林質量，確保森林面積和森林蓄積量的穩定增長；同時，注重城區綠地的近自然化管護，避免過多的人為干預，降低維護成本的同時，構建近自然的城市森林生態系統。

3.2.4 堅持因地制宜、產業富民的原則

充分發揮左權縣經濟林資源眾多的優勢，以提高農民收入、帶動農民致富為立足點，以核桃、連翹產業為切入點，推動左權縣林產品加工業的規模化和品牌化發展。同時，以生態莊園、森林康養基地等產業發展為抓手，以旅游景觀公路等設施為依托，發展生態旅游業。構建森林資源培育—生態產業壯大—生態旅游產業互為基礎、互為補充的良性生態產業循環發展鏈，實現森林資源總量增加、森林質量提升的同時，增加森林物質、精神文化產品的生態產品供給能力。

3.2.5 堅持弘揚文化，突出特色的原則

城市的文化內涵是促進城市不斷發展的根本動力，建設左權特色國家森林城市也體現在如何突顯左權縣深厚的生態文化底蘊和豐富的人文歷史資源。在國家城市森林建設過程中，注重左權縣歷史文脈的傳承，利用城市森林作為突出城市歷史文化氛圍的重要載體，突出自然資源特色和城市地域文化要素的結合，既要凸顯城市獨有的自然特色，又要弘揚左權特色生態文化。

3.2.6 堅持政府主導，多方參與的原則

森林城市建設是全縣各方共同事業，在資金投入上應采取政府主導公益性投資，積極引導市場主體投入、金融部門信貸等，采取多種手段籌集建設資金，保障森林城市建設順利完成。在各類生態建設工程上，鼓勵社會各方共同參與實施，形成全社會共同參與森林城市建設的良好社會氛圍。

3.3 規劃目標

以左權縣自然資源本底、山水稟賦特色、生態文化特質為基礎，圍繞城鄉居民共享優美生態福祉的現實需求，建設城市經濟社會發展與自然和諧共生的森林城市。在左權縣森林城市建設中，以增加森林和綠地資源總量、提高森林和綠化質量為目標，通過中心城區和各鄉鎮駐地綠化建設、村莊綠化工程、廊道綠化、太行山綠化建設等重點工程，構建城鄉一體的城市森林網絡，為居民提供舒適、健康的生活環境；通過森林提質工程、生物多樣性保護工程及森林災害防控，構筑健康穩定的城市森林系統；通過特色經濟產業、生態旅游產業等工程的建設，促進綠色脫貧，構筑發達的生態產業體系，體現森林城市惠民、富民的建設理念；通過建設生態科普基地、義務植樹基地、紀念林基地，保護古樹名木，讓居民深入體驗森林生態文化內涵，提高對森林城市建設的關注度和認知度。

4 縣域森林城市建設總體布局

通過對左權縣森林城市建設現狀進行分析，并根據城市地形地貌特點和生態功能分區，結合城市總體規劃、綠地系統規劃、全域旅游發展總體規劃等相關規劃，以左權縣城區為核心，以主要水系為骨架，以道路為網絡，以山體為本底，提出“一核、九星、一脈、一環、多點”的縣域森林體系空間總體布局，指導森林城市各項重點工程的統籌建設。

4.1 “一核”：左權縣縣城市總體規劃中界定的建成區綠地系統

“一核”為左權縣縣城市總體規劃中界定的建成區綠地系統。左權縣中心城區是全縣人口最密集的區域，也是最強調城市發展與森林系統構建相協調的區域。左權縣森林城市建設通過加強城區綠化建設，提高公園綠地、防護綠地、廣場用地及附屬綠地的綠化面積，構建均衡的城區綠化格局，改善左權縣建成區生態環境，將森林與城市彼此融合，使建成區成為建設森林城市的綠色核心。建成區森林城市建設中依托左權縣總體規劃所確定的城市形態和左權縣綠地系統規劃縣城綠地結構布局，以山體為面，沿河綠帶為線，公園和小型公共綠地為點，構筑點、線、面相結合的多層次的城市綠地系統結構，形成 “一帶、一軸、四楔、多園”的建成區森林城市建設布局。

“一帶”：指由祝融公園、蕓山公園、鰲峰森林公園、石佛寺森林公園等公園串聯形成的城市近郊公園帶。通過設置不同的功能定位，使其成為市民郊野活動的場所，同時也可以形成“森林圍城”的生態空間格局，成為左權縣建成區森林城市的大生態背景。

“一軸”：指沿清漳河建設的濱河公園，結合清漳河北岸的組團功能，形成多元化的城市綠色開敞空間。帶狀濱河公園的建設也將在城區內形成綠色廊道，對各類綠地構建的綠色斑塊起到串聯作用。

“四楔”：結合左權縣建成區地形特點，依托建成區邊緣溝谷地帶建設五家堰帶狀公園、七里河帶狀公園、陡坎帶狀公園、沙河公園四條楔形綠帶。通過楔形綠地建立左權縣中心城區與近郊的生態綠色廊道。綠楔的建設有助于改善微氣候，提高生態環境質量。

“多園”：各類綜合公園、區域性公園、居住區公園、小區游園、專類公園、街旁綠地等均勻地分布在縣城中心城區，形成散布在縣城中的多個景觀節點，能夠為縣城居民提供休閑娛樂空間，同時成為縣城森林網絡的重要組成部分，提高左權縣森林城市建設現狀所欠缺的人均公園綠地面積。

4.2 “九星”

“九星”為左權縣9個鄉鎮駐地綠化系統所形成的綠色之星。森林城市建設中以左權縣中心城區綠化為帶動，以西北部土石山區綠化屏障為保障，通過提升鄉鎮駐地綠化水平，提高綠化覆蓋率，形成完備的城鄉森林生態體系，為居民提供更加宜居的生活環境。重點對9個鄉鎮現有的公園綠地綠化質量進行完善提升，以自然式種植方式替代邊緣齊整的行列式種植，對質量較差的綠地進行撫育、補植，形成健康、穩定的鎮區綠化系統。加強鎮區道路兩側綠地的綠化美化，入鎮道路和駐地主要街道、次要街道、小街巷應按標準實施綠化。左權縣作為山區城市，鎮區周圍四面環山，積極利用山體實施圍鎮林建設，駐地周圍適宜綠化地段全部植樹綠化，因地制宜形成聯網成片面的圍鎮林，提升林木覆蓋率。

4.3 “一脈”

“一脈”為清漳河所形成的綠化水脈。清漳河東西兩源在左權縣上交漳村匯合，其干流流經澤城、麻田入黎城縣，貫穿了左權縣域，是左權縣重要的生態廊道。森林城市建設將盡可能保留河岸原有的植被，采用鄉土植物，構建近自然河岸帶，保護和恢復河岸的自然屬性。挖掘清漳河的歷史文脈，形成以河流生態環境為基底，以歷史文化為延續的綠色水脈。

清漳河國家濕地公園位于左權縣西北部，包括石匣水庫及清漳河上游干流、白垢河干流及兩岸林地。森林城市建設中以清漳河國家濕地公園建設為帶動，加強飲用水水源地及重要水禽棲息地保護，維護豐富的生物多樣性，形成清漳河的生態節點。同時，重點對左權縣境內清漳河全線兩岸進行綠化及彩化建設，結合河流兩岸景觀特征，融合文化元素，對未綠化的河段將以近自然方式進行綠化。對已綠化的河段，增加濱水植物及彩葉樹種，形成山水相依、季相豐富的水系生態廊道，保護和恢復河岸的自然屬性。對河流沿岸目及一面坡范圍內宜林地、疏林地、無立木林地等規劃可綠化地實施全面綠化和景觀提質工作。在清漳河城區段則建設濱河公園，構建濕地植物帶，將森林、濕地引入城市。以清漳河高質量水系廊道綠化為帶動，逐步實施各支流水系兩岸綠化，提高左權縣水岸綠化率。

4.4 “一環”

“一環”為太行一號景觀公路和太行百里畫廊組成環左權生態廊道。左權縣以各級道路為依托，建成了由太行一號景觀公路和百里畫廊組成的環縣域旅游環路，串聯了左權縣內各個鄉鎮特色旅游景點，起到了宣揚左權縣生態文化的作用，同時也是山區城市生態廊道建設的重要依托。目前，道路兩側已實施了廊道綠化彩化，森林城市建設則重點對道路林帶進行提升，加強林木撫育，推廣使用彩葉、觀花、四季景象變化明顯的鄉土樹種，形成特色突出、辨別性強的左權縣景觀生態環線廊道，力求在改善生態環境的同時帶動生態產業的發展。

森林城市建設中將針對太行一號旅游公路兩側近兩年新栽植的綠化苗木加強管護撫育，保證其成活率，逐漸形成林帶景觀；對部分未綠化地段進行高質量綠化，林帶采用復層結構，合理搭配植物，建成結構合理的森林廊道。對道路兩側紅線外目及一面坡范圍內的有林地實施生態景觀林改造工程，遵循“因地制宜、突出主題、集中連片、強化景觀”的原則，合理進行景觀林改造，樹種配置采取塊狀混交和株間混交多種方式，力求突出太行山區森林景觀特色。對現有景觀效果良好的經濟林，結合實際予以保留，增加景觀多樣性。對于生態景觀林帶范圍內的針葉純林，因地制宜的逐步改造成以鄉土闊葉林為主的混交林，確保生態景觀林帶功能持續發揮。

4.5 “多點”

“多點”為左權縣各類生態休閑場所，包括村莊綠化、自然保護區、森林公園、濕地公園、生態莊園、康養基地、生態科普教育場所等綠色節點。在森林城市建設中加強左權縣村莊綠化、自然保護區、森林公園、濕地公園、生態莊園、康養基地的建設，提升綠化水平，完善生態科普教育基地建設，形成以森林生態為載體、以宣教為目的、以產業為帶動的綠色節點。

村莊綠化是森林城市建設的重點工程之一，根據左權縣村莊的自然地理區位、人文歷史、林木栽植傳統等自然、社會經濟條件，結合每個村莊綠化的建設現狀，將全縣村莊綠化模式歸納為山水旅游型、歷史文化型、生態經濟型、宜居社區型等4種。根據不同模式，對村旁綠化、宅旁綠化、水旁綠化、路旁綠化以及村內游園采取不同的綠化方式，形成特色突出的宜居村莊。針對村莊已建的游園，加強后期管護工作，包括除草、修枝、小品設施維護等，避免長期無人管理導致的景觀質量下降、設施損壞等現象，使村莊游園無法發揮休閑游憩及集散功能。

森林公園、濕地公園以及自然保護區建設方面，通過建立并完善以自然保護區、濕地公園、森林公園等自然保護地為基本格局的生物多樣性保護體系，提高濕地及森林保護、管理和合理利用能力。一是加強龍泉國家森林公園科研監測建設，并增加生態科普宣教及解說設施，完善國家級森林公園的生物多樣性保護以及科普宣教功能。二是加強城郊區域的遼州森林公園、石佛寺森林公園及鰲峰森林公園三處森林公園的生境保護，為各類動植物營造適宜的棲息環境，保護城郊區域的生物多樣性。三是提高孟信垴省級自然保護區基礎設施建設水平，加強保護區科研、宣教功能。

生態莊園和康養基地建設根據左權山川地貌、氣候特點及現代生態旅游發展趨勢，準確定位4個特色旅游方式，即森林康養游、特色經濟林采摘、濕地休閑游以及民俗文化生態游。同時，隨著太行一號旅游公路工程和太行百里畫廊的建成，統籌整合左權森林、濕地、文化等旅游資源，開發生態產業。通過生態產業的不斷發展，帶動縣域綠化建設進一步加強，將綠水青山轉變為“金山銀山”。

生態科普教育場所建設方面，將依托左權縣豐富的資源稟賦，突出區域特色進行統籌布局，分為森林文化生態科普教育場所、濕地文化生態科普教育場所、特色產業生態文化科普教育場所以及城區生態科普教育場所四個類型，宣傳不同的生態文化。

5 結論

我國森林城市的建設呈現出良好的發展態勢，為全面建成小康社會，建設生態文明和美麗中國做出了積極貢獻。2020年，《中華人民共和國森林法》中，提出了“推動森林城市建設，促進鄉村振興，建設美麗家園”，強調創建森林城市在實施國土綠化、建設生態文明中的重要作用。本文根據左權縣的城市建設與生態資源現狀，分析國家森林城市指標現狀情況，歸納了“一核、九星、一脈、一環、多點”的縣域森林體系空間總體布局，以主城區為綠色核心，以清漳河為綠色水脈，以太行一號景觀公路和太行百里畫廊為生態環廊，構成左權縣的綠化骨架，統籌森林城市建設各項重點工程的實施。左權縣通過森林城市建設，將依托豐富的林業資源助推城市綠色轉型發展，不斷提升城市品質和生態功能，使廣大人民群眾共享生態福祉，成為讓“森林走進城市，城市擁抱森林”的宜居、宜業、宜游的國家森林城市。