樹立打造一流城市躋身第一方陣大追求精彩譜寫中國式現代化市域樣板新篇章

文|浙江省委常委、寧波市委書記 彭佳學

奮進在中國式現代化新征程上，省委鮮明提出創新深化、改革攻堅、開放提升三大先行路徑，為全省在新跑道上保持領跑優勢、突破并跑態勢、扭轉跟跑劣勢指引了方向。我們要錨定“打造一流城市、躋身第一方陣”的戰略任務，把三大先行路徑蘊含的新理念新要求貫穿到推進“六大變革”、打造“六個之都”的實踐當中，不斷開辟現代化濱海大都市建設新境界。

第一，全力推進動力更新，鑄就趕超跨越的新引擎

當今時代，科技日新月異，形勢一日千里，創新格局決定了實力布局，動能轉換決定了強弱變換。我們要大力實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，徹底改變依靠要素投入的傳統發展方式，加快構建以創新為主要引領和關鍵支撐的經濟體系，奮力走在國家創新型城市前列，真正做到以“創”開路、以“新”制勝。

一要突出科創為魂。這些年，我們堅持把科技創新擺在全局的核心位置，謀劃實施了一批補短板的重大工程，但實事求是地講，創新實力與一流城市相比還有比較大的差距。當前城市之間的競爭，越來越落腳于創新實力的比拼，創新領先才能搶得先機、拔得頭籌，沒有創新的硬實力就不可能有競爭叫板的底氣。要整體構建一流的創新生態，著力破解創新氛圍不濃、創新投入不足、創新效率不高、創新合力不強等問題，一體推進高能級平臺打造、高水平大學建設、高質量人才引育、高新技術企業培育，構建完善以甬江實驗室為龍頭的新型實驗室體系，加快提升產業技術研究院能級，打造產學研深度融合的創新共同體，聚力攻堅關鍵核心技術“卡脖子”問題，形成更多“從0到1”的大突破、“從1到100”的大跨越。當前，特別是要牽住甬江科創區這個牛鼻子，統籌推進政策、機制、項目、環境、服務變革創新，吸引更多的強校強院強所強企落子布局，推動更多創新成果在寧波研發首創、落地轉化，努力打造成為具有全球影響力的科創策源中心。

寧波三江口俯瞰。 易國慶|攝

二要突出人才為要。人才是創新發展的根本，是區域競爭的核心。人才工作是做人的工作，關鍵要讓人才有獲得感、認同感、成就感，人才政策、人才服務要奔著人才的需求去，拿出真情實意、真金白銀、真招實策，真正讓人才心馳神往選擇寧波、心甘情愿扎根寧波。要樹立“在人才上下多大功夫都不為過、花多大代價都不為多、盡多大努力都不為滿”的意識，聚力打造“一城三地”，動態完善“通則+專項+定制”人才政策體系，做實“寧波五優、人才無憂”服務品牌，創新人才引育留用的體制機制，整體提升平臺集聚力、政策競爭力、服務供給力、城市感召力，在領軍人才引育、人才結構優化等方面取得大突破，實現人才與城市發展的“雙向成就”。

三要突出實體為基。實體經濟是寧波的當家優勢，是贏得競爭主動的根基所在。大家要認真思考，再過5年、再過10年，如果還是現在這些產業，還是這樣的產業結構，寧波還有沒有競爭優勢？抓不住新的風口，沒有新的支撐，必然會在競爭中落后。要把鞏固放大既有優勢與塑造增創新的優勢結合起來，強化科技賦能、數字賦能、融合賦能、變革賦能、綠色賦能，加快推動傳統產業創新轉型，培育壯大數字經濟、戰略性新興產業，努力在未來產業若干領域實現突破。要推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，扎實做好穩鏈延鏈補鏈強鏈的工作，實現“零件—部件—整機—系統”“技術—產品—企業—產業鏈”的整體躍升，在關鍵材料、工業母機、工業互聯網等關鍵領域形成競爭優勢。要以“3+17”開發區為龍頭，加快推進各類工業園區整合提升，優化市域生產力布局，以集群化發展引領產業高級化、智能化、綠色化轉型。同時，要全力筑牢農業基本盤，推動服務業高質量跨越式發展，打響寧波服務品牌，推動整個產業體系迭代優化、量質齊升。

四要突出企業為本。企業是經濟活力的源泉，是創業創新的主力軍。寧波企業家勇于創新、敢于弄潮，創立培育了一大批在全國乃至全球有影響力的知名企業。一流城市必須要有一流的企業、一流的品牌。要著力打造一流企業梯隊，大力推進企業規模化、品牌化、平臺化、總部化發展，“一企一策”培育“大優強”企業，鞏固“單項冠軍”“專精特新”優勢，推動更多優秀企業脫穎而出。廣大企業家要煥發“二次創業”的激情，真正把企業發展建立在創新的基點上，聚精會神抓主業，精進不怠練內功，勇于在順風時揚帆奮進、在橫風時調整航向、在逆風時破浪前行，依靠不斷的創新，鑄就長青基業、鍛造百年企業。各級黨委、政府要把支持服務企業作為本職天職，加強規劃、政策、要素的綜合集成，用心用情用力幫助企業解決實際問題，困難時幫一把，疑慮時助一把，起勢時推一把，為企業走得更穩、飛得更高創造良好條件。

五要突出項目為王。項目鏈接供需兩端、承載政策要素、滲透生產生活，是經濟社會發展的不二“王炸”。我們拼經濟、創樣板，歸根到底都要落到項目上。今天沒有投資，明天就沒有產出，沒有好的項目、大的投資，憑什么打造一流城市？固定資產投資7000億元的目標，是立足經濟發展大勢、寧波發展階段提出來的，必須堅定信心、攻堅克難、奮力實現。更要強調的是，7000億元的投資不只是一個量的概念，更是質的要求，必須聚焦補短板、強弱項、增優勢，優化投資結構。項目不是從天上掉下來的，而是謀出來的、招進來的、干出來的。要堅持由使命謀功能定位、產業建設、事業發展，搶抓國家政策機遇期，對接落實省“千項萬億”工程，抓緊謀劃一批戰略性、支撐性、引領性的重大項目，引導推動企業加大增資擴產的力度，做大項目蓄水池、儲備庫。要創新投融資機制，強化要素保障，“一項一策”優化施工流程，攻堅拔釘子，加快批條子，開拓新路子，全面提升項目建設效率，加快釋放更多實物工作量。要開展“雙招雙引”大賽馬、大比拼，“一把手”掛帥出征抓招商，千軍萬馬抓招商，制定招商清單，強化市域統籌，瞄準跨國企業、頭部企業、總部企業、鏈主企業，在新興產業、關鍵技術、前沿科技等領域引進一批大項目好項目，以優質新增量撬動經濟高質量，以招商大突破推動能級大提升。

第二，全力推進改革立新，構筑活力涌動的新生態

進入新的階段，改革的任務不是輕了，而是更加艱巨了。解發展之憂、破頑疾之弊、創體制之優，唯有打好改革“關鍵一招”。我們要大力實施營商環境優化提升“一號改革工程”，牽引推動各領域體制機制增創新優勢。

一是思想解放要再主動。思想解放，就是理念上的革命。理念一新，萬象更新，理念一變，天寬地闊。改革走到今天，好改的、易改的基本都已完成，剩下的問題都是難啃的“硬骨頭”、難蹚的“礁石灘”、難取的“燙山芋”。要以“弄潮兒”的主動精神推進改革攻堅，敢于“吃螃蟹”、敢于“動奶酪”，真正在思維理念上破冰、在優化機制上破題、在打通堵點上破難，做到領時代之先、領風氣之先、領潮流之先。改革必須著眼解決深層次問題，不能一般化、碎片化，工作包裝不是改革，名詞創新不是改革，“頭痛醫頭”不是改革，“你好我好”也不是改革。要樹立改革“全局觀”、掌握改革“系統論”、用好改革“統籌法”，把頂層設計和基層首創、問題導向和群眾滿意導向結合起來，加大改革力度、拓展改革廣度、掘進改革深度、提升改革溫度，在綜合集成、跨界融合上做文章，取得更多制度性、原創性、協同性改革成果。

二是攻堅突破要再加力。抓改革一定要有遇難破難的斗爭精神，但有的地方和部門存在求穩怕亂的心態、得過且過的心態、擊鼓傳花的心態，對長期積累的矛盾、新出現的問題不敢碰、不愿碰；有的爭取試點“一腔熱血”，拿到牌子“一掛了之”，只重“面子”、不重“里子”，甚至是“墻里開花墻外香”；有的以“清談家”“觀察家”“評論家”自居，習慣于“隨大流”“抄作業”，毫不用心、毫無建樹。要把變革思維貫穿于各項工作當中，聚焦牽一發而動全身的重點領域、重大課題，以“小切口”推動“大改革”，以“點上突破”帶動“面上提升”。要樹立“重整山河”的大決心，抓住千載難逢的大機遇，克服畏難情緒，杜絕“任務”思想，變被動答題為主動破題，變按部就班為超常發力，變小打小鬧為系統重塑，一片接著一片整，一年接著一年抓，努力闖出耕地保護、生態修復新路子，整出寧波產業提質、城鄉品質新面貌，形成一批標志性的標準、規則、制度，為全國全省貢獻寧波經驗。

三是營商環境要再優化。良好的營商環境是重要的城市競爭力，哪個地方的營商環境好，人才就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就往哪里落。寧波營商環境質量位居全國前列，各方面評價也比較好，但整體好不代表處處好，現在好也不意味著一直好。我們一定要正視存在的短板，特別是推進貿易投資自由化便利化還不夠深入，要素市場化配置機制還不健全，打破制約民營經濟發展的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”還要加大力度。要健全制度性、整體性、協同性、長效性的營商環境政策體系，推進權責清單化、政策透明化、競爭公平化、治理法治化、服務數字化，推進全領域政務服務一網通辦、掌上通辦，設好“紅綠燈”、暢通“要素流”、打好“信用牌”，打響“辦事不用求人、辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營商環境品牌，打造營商環境最優、市場機制最活、法治保障最好的城市，讓寧波成為要素集聚的磁場、企業發展的沃土、投資興業的寶地、現代治理的范本。

第三，全力推進開放拓新，打開競合共贏的新空間

寧波四十多年的改革開放史，就是以港興市、開放興城的發展史。面對構建新發展格局的新形勢，我們要大力實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，主動服務共建“一帶一路”等國家戰略，以高水平開放激活存量、賦能增量、轉化變量、聚合能量，加快建設雙循環樞紐城市，實現“貿行天下”向“產行天下”“智行天下”躍升，打造“中國開放看浙江、浙江開放看寧波”的金名片。

一要做強樞紐化功能。樞紐不僅是交通中心、物流中心，更應該是產業中心、金融中心、貿易中心、文化交流中心。過去我們講寧波是開放門戶，主要指的是貨物進出的“通道功能”，與真正意義上的“樞紐功能”還有差距。從服務大局的貢獻看，寧波舟山港原油、鐵礦石、煤炭吞吐量分別占全國港口的19%、17%和6%，全市石油儲備能力占全國的12%，有力保障了產業鏈供應鏈穩定，但配置全球資源的能力還不強，缺乏定價、議價的話語權。從外聯內暢的水平看，現代化港區的整體布局和設施配套還存在突出短板，高鐵網絡密度、鐵路客運樞紐班次分別僅居長三角城市第20和第11位，機場客運吞吐量、貨郵吞吐量分別居全國城市第33和第26位，是唯一沒有洲際客運航線的副省級城市。從集聚輻射的能力看，高能級的總部、機構、展會、賽事比較缺乏，把經濟“流量”變成價值“留量”的能力不足，對都市圈和周邊區域的服務帶動作用還不夠明顯。要著力打造世界一流強港，以空鐵一體寧波樞紐建設為龍頭完善綜合交通體系，加快建設國家大宗商品儲運基地，培育壯大港航物流、金融保險、貿易會展、法務會計等生產性服務業，強化海港、空港、陸港、信息港“四港”聯動，更好地把“吞吐量”轉化為“交易量”，放大港口經濟圈與都市經濟圈的疊加效應。要做強“兩區”開放主平臺，高水平辦好中國—中東歐國家博覽會，整體提升“樞紐自貿區”能級，更好服務國家總體外交布局和對外開放全局。要加快構建開放風險防控制度體系，引導“危地不往、亂地不去”，在擴大開放中塑造更高層次的安全。

二要構建均衡化布局。寧波經濟外向度超過80%，進口規模只有出口總額的一半，必須把促進貿易均衡發展作為推動高質量發展、維護經濟安全穩定的重要舉措。從出口市場看，全市出口總額占全國的比重為3.46%，而對“一帶一路”、RCEP的出口占全國比重分別只有2.96%和2.36%；全部出口中，美國、歐盟的比重達46.6%，而拉美、中東、非洲分別只有8.5%、5.6%和4.2%。這些都說明我們高度依賴傳統市場，開拓新興市場力度還不夠大，抗風險能力亟待提升。從產品門類看，出口商品占比前3位的是家用電器、服裝、電工器材，進口商品占比前3位的是有機化學品、金屬礦及礦砂、軋銅及銅材，優進優出的格局還沒有完全形成。要更好發揮出口對經濟的支撐作用，穩定對發達國家出口，擴大對新興經濟體出口，大力培育服務貿易、數字貿易、跨境電商等新業態，同時加大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口，實現進出口高質量均衡發展。要大力實施擴大內需戰略，深耕潛力無限的國內市場，加快建設國際消費中心城市，推動內外貿同線同標同質，不斷提高內銷比重。

三要提升國際化水平。一流城市，國際化是一個重要標志。寧波城市國際化水平與北上廣深還有很大差距，城市建設、公共服務、對外交往的國際化水平不高，在甬工作的外國人才數量不多，缺少知名度高的國際機構、國際會展、國際賽事，黨員干部和企業家的國際化視野、國際化思維也有待提升。要加強城市國際化的系統謀劃，從經貿交流、基礎設施、公共服務、文化氛圍、體制機制等方面整體突破，以經濟國際化帶動全方位國際化，讓東方神韻與國際風范在寧波交相輝映。

四要融入一體化發展。打造一流城市，不應該是一個城市的“獨唱”，而應該是區域一體化的“合唱”。要深度融入長三角一體化發展、長江經濟帶發展，主動參與上海大都市圈建設，立足建設大灣區大通道，錯位協同唱好杭甬“雙城記”，做強寧波都市區輻射帶動力，加快甬舟、甬紹、甬臺一體化發展，在基礎設施共聯、平臺共建、產業共興、創新共進、服務共享、生態共保等領域形成一批標志性成果。

第四，全力推進品質煥新，塑造精致時尚的新形象

一流城市一定是品質一流、口碑一流的活力城市、宜居城市。要堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，加快打造內外兼修、濱海時尚、溫馨人文、智慧善治的現代化大都市，讓寧波城鄉充滿魅力，更具吸引力和美譽度。

一要樹牢“全市一盤棋”的整體觀。寧波空間布局碎片化問題之所以突出，與規劃、體制、管理都有關聯，但根子還在人的思想觀念上。有的地方和部門還存在本位主義傾向，一些工作沒有站在全市的高度去思考、謀劃和推進。有的系統觀念不夠強，在研究推進重大區塊、重大平臺、重大線性工程時，整體化、片區化的概念還沒有真正樹立起來。出現這些問題，說到底還是因為站位不夠高、視野不夠寬、格局不夠大。要強化著眼整體謀定位、立足全局抓統籌的自覺，著力突破思維局限、視野局限、利益局限，推動市域一體化、全域都市化、行政區功能化取得更大的實質性進展。要加強市域統籌，完善“三級三類”國土空間規劃體系，強化“三區三線”剛性約束，在規劃“一張圖”引領下整體優化產業功能、基礎設施、公共服務布局，打破界限推進重大片區開發、重大工程建設，塑造整體大氣、全域大美的新格局新氣象。

二要秉持“不容一粒沙”的高標準。城市品質，來自精益求精的卓越追求，來自一絲不茍的細節把控。總的來看，寧波城鄉面貌還有較大提升空間，港區、廠區、村居犬牙交錯，客運、貨運通道混雜不分，城中村、城邊村、鎮中村、鎮邊村依然大量存在，一些建筑與城市氣質格格不入，“七個周邊”形象秩序問題比較普遍，這些問題很大程度上是規劃不足、建設低標、管理缺位造成的。要把一流標準貫穿城鄉治理全過程各方面，堅決杜絕“差不多就好”“將就著也行”的思想，在規劃上強化源頭管控，在建設上堅持提標提質，在管理上突出精細精致，下大決心、花大氣力根治“瑕疵”“疥瘡”，真正做到品質素質再造。

三要杜絕“千城一個樣”的模仿風。城市規劃設計最忌千城一面。要用好寧波山海秀美、文脈深厚的優越稟賦，將建筑美學融入城鄉肌理，實施“枕山價值挖掘、擁江活力增強、濱海空間拓展”工程，深化城鄉有機更新，滾動推進“精特亮”打造，著力提升空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性，著力展現寧波城鄉特有的風貌、特有的氣質、特有的美感。要做深“底蘊+時尚”的文章，以文化賦予城市獨特的美，推動老建筑、老街區、古村鎮煥發新活力，打造一批具有鮮明寧波辨識度的城市地標，讓城市既有“老底子”又有“新樣子”，既有“鄉愁味”又有“時代感”。要做深“生活+生態”的文章，推進山水林田湖草海協同治理，持續打好治水治氣治土治廢組合拳，貫通水脈綠脈文脈，精心打造一批濱水岸線、城市綠道、口袋公園等生態空間，全域構建“一環十線”美麗鄉村風景線，全面提升生態環境質量，繪就田園城市、都市鄉村新圖景。要做深“科技+人文”的文章，推進數字孿生城市、海綿城市、韌性城市、地下城市、綠色低碳城市建設，加強適老化、適幼化、無障礙化功能植入，以科技手段體現人文精神、彰顯人文關懷，讓城市更加宜居、更加包容。

四要提升“猶恐一日遲”的加速度。老百姓對城鄉建設的關注度非常高，希望實現快變化、新變化、大變化。如果項目進展不快，工期拉得很長，不僅建設成本高，群眾意見也會非常大。要牢固樹立“時間就是金錢、效率就是生命”的意識，在確保質量和安全的前提下，一切建設項目都要往前趕，做到能快則快、早出形象。

第五，全力推進文化育新，弘揚自信自強的新風尚

文化是城市最獨特的氣質、最持久的精神力量。要堅定文化自信、增強文化自覺，把提升文化軟實力作為一流城市建設的深刻內涵，嚴格落實意識形態工作責任制，推動港城文化大繁榮大發展，用文化鑄就城市的價值高度、積淀厚度、人文溫度。

一要使厚重的“昨天”揚名世界。歷史文化是城市最具個性的魅力，是城市精神氣質的根脈。寧波文脈浩蕩、底蘊深厚，在中華文明起源史、海洋文明發展史、中國哲學思想史、商業經濟史、紅色革命史上都有重要地位、深刻印記，但是我們對這些優秀文化的挖掘、升華、活化、宣傳做得還不夠，讓“寧波名人”成為“寧波名片”、“歷史富礦”成為“發展金礦”還有很多文章可做。把歷史文脈傳承好、保護好、弘揚好，城市才能在賡續中前進、在守正中創新，塑造獨一無二的形象、打響獨樹一幟的名氣。要統籌實施文化基因解碼工程、中華海洋文明探源工程、世界文化遺產群落打造工程，像愛護眼睛一樣善待文化遺存、歷史遺跡，推動優秀文化創造性轉化、創新性發展，加快推進天一閣博物院南館、河海博物館、河姆渡國家考古遺址公園等文化地標建設，用新形式新手段新媒體講好“最寧波”的文化故事，讓寧波文化為更多人所知所感所愛。

二要讓精彩的“今天”洋溢生輝。良好的文明風尚、社會風氣、精神風貌，是一流城市的應有之義。當前，寧波正全力爭創全國文明典范城市，但對標“典范”的標準，市民文明素質、公共文化供給、文化產業發展等方面還有一些短板和不足。要堅持以社會主義核心價值觀鑄魂育人，深入實施公民道德建設工程和“浙江有禮·寧波示范”文明養成行動，深化拓展新時代文明實踐中心建設，構建志愿服務精準觸達機制，打響“在寧波，看見文明中國”品牌，確保成功創建首批全國文明典范城市。要完善現代公共文化服務體系，實施文化“名企、名家、名品”工程，推出更多有思想引領力、藝術感染力、廣泛影響力的文藝精品，更好發揮以文化人、以文聚心、以文塑韻、以文興業的作用。要推進文旅融合發展，協同推進“精特亮”工程和高水平景區建設，讓四明大地處處展現人文之美、生態之美。

三要朝燦爛的“明天”揚帆遠航。寧波要爭一流、創樣板，必須把全市廣大干部群眾的干事動力、創造活力、攻堅魄力充分激發出來。要圍繞學習貫徹黨的二十大精神，廣泛開展重大主題宣傳，大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，營造主旋律高昂、正能量充沛的良好環境，推動廣大干部群眾在新征程中向海圖強、搏擊風浪、勇立潮頭。要精心打造寧波城市品牌，賦予“書藏古今、港通天下”新的時代內涵，實施“濱海寧波·揚帆世界”融媒體傳播行動，深化文化對外交流合作，更好展示優雅大氣、接軌國際、敢闖敢試的寧波形象。

第六，全力推進治理革新，繪就幸福共富的新圖景

推進共同富裕是多維度、多層次、全社會的系統性變革，對社會治理現代化提出了新的更高要求。要堅持以人民為中心的發展思想，深入踐行全過程人民民主，持續深化共同富裕重大改革，推動社會治理在方式模式、體制機制、政策制度上攻堅破題，加快打造民生幸福標桿市。

一是服務保障要更加優質均等。公共服務是群眾對共同富裕最有感，也是需求最迫切的領域。這些年，寧波社會事業加快發展，但在擴大優質服務供給、推動資源均衡配置上還有差距，醫院床位、幼兒托位、優質學位供給還跟不上需求，城鄉社區“家門口”服務能力總體薄弱，推動“有沒有”向“好不好”提升還要進一步加大力度。要立足人的全生命周期，按照“七優享”的要求，健全為民辦實事長效機制，完善社會保障體系，深入實施“甬上樂業”工程、“醫學高峰”計劃、“一老一小”全齡友好型社會建設等標志性工程，著力推動優質公共服務向農村、偏遠地區延伸，加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。要深化“擴中提低”改革，精準實施重點群體幫扶激勵計劃，健全對經濟薄弱地區的財政轉移支付穩定增長機制，努力在縮小“三大差距”上取得更大進展。要健全城鄉融合發展機制、“三農”投入穩定增長機制，深化以集體經濟為核心的強村富民集成改革，完善“兩進兩回”政策體系，推動集體經營性建設用地入市、農民“帶權進城”，激發鄉村全面振興的內生動力。

二是平安建設要更為精準高效。當前，外部不穩定不確定性因素明顯增加，各種風險呈現點多面廣、關聯性聯動性強、處置應對窗口期短、臨機決斷要求高、分寸火候拿捏難等特點。從我市實際看，平安穩定的基礎還不穩固，必須樹牢總體國家安全觀，進一步強化底線思維、風險意識，高效統籌發展和安全，把防范應對風險擺在更加突出的位置，構建完善全域全量全程全時大平安機制，全面提升風險源頭防控、智慧感知、監測預警、應急處置的能力和水平，堅決防止發生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。要統籌前端與末端、線上與線下、國內與國際，打好意識形態、安全生產、社會治安、信訪維穩等各領域除險保安主動仗，著力消除物的不安全狀態、人的不安全行為、環境的不安全因素，切實維護政治安全、社會安定、百姓安寧。

三是基層治理要更有力度溫度。社會治理關鍵在基層。去年市委針對基層組織戰斗力、執行力、應急能力不強的問題，部署開展“基層治理提升年”行動，架構了市域治理的“四梁八柱”，一些重點改革已經破題，必須咬定目標不放松，高標推進、持續加力。要完善“黨建統領、四治融合”機制，著力增強基層黨組織政治功能、組織功能，抓強基層體系、抓好基層隊伍、抓實基層保障，夯實覆蓋嚴密、執行有力的堡壘陣勢，更好地把黨建優勢轉化為治理效能。要深入推進“條抓塊統、強街優社”改革，加快城鄉現代社區建設，推動資源力量進村社、入網格，建強專職社工隊伍和專職網格員隊伍，迭代升級基層智治綜合應用平臺，更好實現矛盾風險在第一時間發現、在基層一線解決。