樟吉高速改擴建的“廠外無廠”建設管理模式

■ 文/圖 江西省交通投資集團有限責任公司樟樹至吉安高速公路改擴建工程建設項目辦公室 劉紅芳 蔡裕 謝華

立足新發展階段，樟吉高速改擴建項目深入貫徹新發展理念，在推動項目高質量發展中積極探索、勇于創新，在推行涵蓋交安施工大標段模式的基礎上，首次探索高速公路改擴建項目建設領域“廠外無廠”布局新模式，積極探討創新創優賦予工程建設管理的活力與效益，為高速公路建設項目發展提供了參考借鑒。

樟吉高速公路現有路況實景

樟樹至吉安高速公路改擴建工程建設項目（以下簡稱“樟吉高速改擴建項目”），起于樟樹樞紐，與G60滬昆高速、S42東昌高速相接，途經宜春市樟樹市，新余市渝水區，吉安市峽江縣、吉水縣、吉州區，止于吉安南樞紐，與G45大廣高速吉康改擴建項目相接，路線全長約105公里，全線按雙向八車道標準進行擴建，改建和新建樞紐互通7處。樟樹至吉安高速公路是江西省高速公路“十字型”主骨架縱向主干道中的一段，該項目的建設將大幅提升江西省北上南下的通行能力，對策應江西省對接“一帶一路”、長江經濟帶和粵港澳大灣區的發展戰略，推動贛粵交通走廊沿線協調發展等具有重要意義。

新理念帶來新突破

樟吉高速改擴建項目體量較大，項目穿越水網密布的基本農田區，面臨生態保護壓力大、取棄土困難、固廢體量大、消納路域外鋼渣及城市建筑垃圾社會責任大、保通條件下耐久性保障難度大等諸多難題。樟吉高速改擴建項目辦公室（以下簡稱“項目辦”）自成立以來，精心策劃，廣泛征求意見，數易其稿，最終提煉出“111”總體管理脈絡，即：1個愿景、1個模式、1個目標。立足“樟顯品質 吉成美德”的建設愿景，探索“廠外無廠”布局、“工匠馨居”培育、“低碳耐久”建造新模式，致力于“建成高品質工程，爭創詹天佑大獎”的目標。

科學規劃 賦能精準發力 “廠外無廠”布局，即在以往“兩區三廠”模式基礎上改革升級，積極響應國家、交通運輸部和江西省關于生態文明建設、交通基礎設施工業化、平安百年品質工程創建等要求，以“集中管理、集約節約建設”為出發點，經統一規劃、統一布局后打造出的高品質綜合場站，內含“工匠馨居”、產業工人教培中心、數智調度指揮中心、小構智能化預制中心、梁板集中預制中心、鋼筋集中加工配送中心，以及混凝土拌和中心等10個中心，簡稱“一廠十中心”。

在場站內，道路、綠化、圍擋、供電、洗車設施、污水處理、地磅設施，以及機械設備等高質量共享或共用。場站實行集中封閉管理，內設超市、理發店、醫務室、健身休閑中心、教培中心等，在進行現代化施工生產的同時，使大家足不出廠便可享受便捷配套服務，增加工人的幸福感和歸屬感。

蓮花形路段鳥瞰圖

高位推動 聚焦品質建造 為推動中標單位選優配強項目建設管理團隊，加強技術力量和施工資源的支持力度，真正從集團公司層面引起各中標法人單位高度重視、高位推動，2022年5月21日至6月13日，項目辦黨委書記、主任余小晴一行先后前往5家中標單位上門送中標通知書，就項目基本情況、文化建設及平安百年品質工程創建（含“兩區三廠”建設）等內容，著重與各中標單位的法人代表及相關人員深入座談交流，爭取集團公司層面的最大支持，確保項目施工一次成優、勇爭一流，為實現項目建設目標、促進多方合作共贏打下了堅實基礎。

各中標單位進場后，嚴格按照招標文件規定，加快“兩區三廠”方案編制，項目辦牽頭邀請江西省內外優秀項目辦主任、行業專家及上級單位領導召開多次評審會，把好高水平策劃源頭關，進一步優化提升實施方案。研究編制了專項標準化建設實施細則和工點標準化實施方案，廣泛調研省內外先進經驗做法，深度融合標準規范和平安百年品質工程創建要求，結合項目建設實際情況編制了《樟吉高速改擴建項目標準化建設圖冊》，將綜合場站高品質建設標準落到實處。

永臨結合 發揮資源優勢 為貫徹落實新發展理念，最大程度節約社會資源，更好地服務沿線群眾和助力鄉村振興發展戰略，該項目大力推廣永臨結合、“投建管養運”一體化、全壽命周期資源消耗最小化等建造理念，并在建設前協議中明確相關事項。

在項目準備期，各參建單位積極與地方政府溝通，協調相關單位，爭取多個備選用地方案。結合沿線實際，除部分標段項目經理部因地制宜通過租用地方既有建筑、升級改造相關硬件配置、完工后交付地方使用以外，在全線建成A1至A5標5個綜合場站，有機融合了永臨結合和“廠外無廠”的新理念，推動“分散建設”向優化配置的高質量“集中建設”轉變。

新實踐促成新轉變

眾所周知，高速公路為典型的線性工程，具有施工線路長、技術工藝復雜，運輸距離長、工序交叉多，結構物眾多、施工組織難等特征，需要投入大量人力、財力和物力。特別是高速公路改擴建項目，還需要重點考慮施工期交通安全保暢方案設計、最大限度利用現有工程、新舊路拼接等問題。樟吉高速改擴建項目直面行業痛難點，探索的“廠外無廠”布局新模式最大限度解決了傳統高速公路改擴建項目存在的廠站分布廣、分散管理難、資源消耗大、標準化及智能化程度不高等問題。

A1標綜合場站效果圖

A2綜合場站實景一角

A3項目經理部

A4標力學室全景

布局集中化 凝聚建設合力 項目辦立足樟吉高速沿線自然地理格局，順應地形總體起伏平緩、沿線農田水網密布，借土填方多、取土調配困難等實際，按照集中規劃、集中管理、集中生產、集中供應的原則，全線5個綜合場站規劃建設均在210畝左右土地范圍內進行。引導各標段對土地空間資源要素進行合理配置使用基礎上，實現布局集中化、建設標準化，場站內各功能區科學設置，各區域相對獨立又緊密相連，形成內部循環、外部封閉的花園式綜合場站。

資源集約化 助力降本增效 緊扣改擴建高速公路交通運輸便利等特點，各綜合場站均緊鄰樟吉高速主線，遠離人群聚居地，既能滿足項目安全及環保水保要求建設，又方便后續快速上路施工。所有場站采用統一鋼結構全封閉建設，場地進行硬化處理。場區內道路規劃總長1000米至2000米，大幅減少原材料和成品多次周轉，降低運輸成本和投資成本，降本增效的同時，便于各項目經理部一線指揮，在第一時間對各項決策部署及各類突發問題或事件積極響應和處理，進行統籌調度，從而大幅提高施工管理效率。

生產標準化 打造智慧工地 各標段均按要求打造“1個中心+4條生產線”，即建立數智調度指揮中心，混凝土拌和生產線、鋼筋加工生產線、梁板預制生產線和小構預制生產線。生產線從物料入庫、半成品加工、成品檢測出庫等，全過程智慧化管控。規模化推廣應用成套鋼筋自動化加工設備、智慧生產系統、智慧檢測系統、自動噴淋養生系統、智能用電系統、“環境監測+智能聯動”系統等，實時監測預警，真正實現“工藝在線、數據在線”。新的工業化模式成功推動了“傳統制造”向“工業智造”轉變。該項目還引入了第三方產品認證機構，實施預制構件產品的施工方案評估、駐場監造和工廠檢查，最大限度提升對施工質量的控制水平，扎實推動“預制構件”向“工業產品”轉變。

組圖 A2標數智調度指揮中心 石新娜 攝

工人產業化 促“民工”變“匠工” 該項目主動適應交通發展需求，聯合職業技術學校等教育培訓機構，首次探索“生活社區+職業技能培訓”的“工匠馨居”產業工人培育模式，“工匠馨居”內科學設定全體參建人員生產、生活及生態空間，完善配套服務設施，聘請專業教師授課培訓，拓寬工人技能素質提升和職業證書獲取渠道，通過集中化社區、物業化管理、專業化培訓，努力打造出一支素質優良的知識型、技能型、創新型的“三型”產業工人隊伍，促使其完成從“傳統民工”向新時代“產業工人”的轉變。

形象一體化 彰顯品牌效應 該項目要求各標段將項目“樟顯品質 吉成美德”建設愿景和“建成高品質工程，爭創詹天佑大獎”的目標貫穿始終，將“金樟潤安 吉行千里”品質文化和“七彩樟吉 匠心筑路”黨建文化雙品牌創建及自身企業文化有機融合，實行統一場站外觀顏色、統一項目標識、統一活動方案編制的“三統一”，逐步做強做優做大項目品牌，為進一步推進品牌形象一體化工作提供思想引領和輿論引導，提升項目核心競爭力，推動項目高質量發展奠定軟實力基礎。

新格局提升新效益

歷經近一年的策劃實踐，樟吉高速改擴建項目依據標準規范探索打造出的“廠外無廠”布局新模式已呈現出一個清晰的輪廓，無論是經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益，成果已逐漸突顯。

突出規模效應 提升經濟效益 經綜合測算，單個標段可節約征地及復墾費用87.03萬元，場地硬化費用363.9萬元，圍欄建設費用42萬元，供電、洗車、污水處理、地磅、裝載機等各類設施建設費用356萬元，通過提升管理效率節約人力成本253萬元，共計約1100萬元，全線5個標段共計節約5500萬元。

統籌協調并舉 提升生態效益 經綜合測算，全線A1至A5標5個標段，集約利用土地資源，減少臨時用地155畝，通過節約的土地復墾、場地建設等施工，可減少碳排放9113噸。所有場站內生活污水及垃圾等實行集中處理，僅A4一個標每天可實現污水凈化10噸，在三年施工期內預計節約用水10800噸，減少碳排放量450噸，以實際行動踐行低碳環保的理念。目前，該項目綜合場站建設已完成90%，下一步，根據施工進度，將盡快完成瀝青拌和站、水穩拌和站的建設。

助推地方經濟 提升社會效益 場站集中封閉管理，最大程度減少對沿線群眾的干擾，提升工人的作業環境。項目建成后，部分場站將移交給地方政府，助力地方打造經濟開發區等，有利于地方更好的招商引資和經濟發展，避免拆除浪費的同時，還能節約地方重新建設的費用和時間，實現路地雙贏。

優化施工組織 提升安全效益 依托“工匠馨居”，對工人進行集中安全教育、交底和管理，避免以往工人居住分散，安全管控難以覆蓋的局面。同時，采用就近上班可大大減少工人路途中的安全隱患，安全管理效率更高，平安建設更扎實，安全宣傳氛圍更濃厚，也有助于疫情反復情況下開展更加精準高效的疫情管控。此外，“廠外無廠”模式下，所有場站風險點置于集中管控范疇內，一旦有突發事件發生，可立即召集應急救援隊伍在第一時間啟動應急響應和處置，將事故遏制在萌芽或初發階段，有效降低生產安全事故風險。

“在設計階段就從功能布局、節能減排、資源節約、管理優化等多方面分析低碳耐久舉措。確定布局后，通過集約節約建設場站、優化設計建管方案、加快綠色技術創新應用等方式來貫徹綠色發展理念。實施過程中，既有效強化風險管控，還能協調地方發展，降低環境影響，夯實安全保障，實現真正意義上的降本增效，踐行了企業的社會責任。我覺得我們實施的‘廠外無廠’布局新模式是一個很好的探索，有很強的借鑒意義。”樟吉改擴建項目辦黨委書記、主任余小晴如是說。