傾力守護(hù)一方平安
——記河南省地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進(jìn)個(gè)人南小忠

□ 本刊記者 行海燕

重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)57 處，涉及村莊48 個(gè)、交通干線1 條（246 省道）、受威脅群眾3670 人、威脅財(cái)產(chǎn)1.76 億元……翻開靈寶市自然資源和規(guī)劃局副局長南小忠的工作日記，上面清晰地記錄著全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的情況。

自2019 年分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作以來，南小忠通過健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、積極治理隱患點(diǎn)等措施，實(shí)現(xiàn)3 年來未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事件。因成績突出，近日，南小忠被河南省自然資源廳評(píng)為“全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進(jìn)個(gè)人”。

健全措施除隱患

“我市地質(zhì)構(gòu)造特殊，形成了大量的地質(zhì)災(zāi)害隱患，防治任務(wù)十分艱巨，大家一定要高度重視。”2022 年4 月12日，在靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)會(huì)上，南小忠向145 名群測(cè)群防員提出要求。

為盡快進(jìn)入角色，上任伊始，南小忠堅(jiān)持俯下身子鉆研地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)，翻資料、查檔案、看現(xiàn)場(chǎng)、訪群眾，迅速制定出一套“預(yù)防為主、全民參與、人防+技防”主動(dòng)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，并將全市群測(cè)群防員納入市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組“四級(jí)”地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定《靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，組織發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡5萬余份，在所有隱患點(diǎn)布設(shè)警示標(biāo)志牌、應(yīng)急避險(xiǎn)標(biāo)識(shí)牌，讓地質(zhì)災(zāi)害防治常識(shí)家喻戶曉。同時(shí)，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，在汛前開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，切實(shí)提高群測(cè)群防員應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。南小忠還打破常規(guī)思維，主動(dòng)與地震部門合作，創(chuàng)造性地把地震監(jiān)測(cè)技術(shù)引入到滑坡、崩塌預(yù)防監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

由于注重隱患預(yù)防，在2021 年7月強(qiáng)降雨時(shí)段，全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾均能及早反應(yīng)，第一時(shí)間撤離。

排查問題走在前

“每年一到汛期，就很難在辦公室看到他，他不是在災(zāi)害點(diǎn)巡查，就是在去災(zāi)害點(diǎn)的路上。”說起南小忠，該局地質(zhì)勘查科負(fù)責(zé)人齊江濤說。

每年汛期來臨之前，南小忠就會(huì)把全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為重中之重，堅(jiān)持并督導(dǎo)“四級(jí)”地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)開展隱患排查，執(zhí)行24 小時(shí)值班制度，突出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)居民聚集地段的排查，力爭做到排查無盲區(qū)，隱患無遺漏。

每一次隱患排查，南小忠都是親自帶隊(duì)，針對(duì)全域15 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)百處疑似風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，逐一實(shí)地走訪查看，登記好地質(zhì)災(zāi)害類型、引發(fā)因素、詳細(xì)地點(diǎn)和可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模及受威脅的人數(shù)，做好人員疏散和相關(guān)宣傳工作，真正做到隱患排查“零死角”。

2021 年6 月，南小忠?guī)ш?duì)到寺河鄉(xiāng)朝陽村檢查時(shí)，因雨后濕滑，不慎從4 米多高的土崖滑跌，刮破了衣服，摔傷了腿，但他只是回去簡單處理了一下，第二天就又繼續(xù)帶隊(duì)排查。在他的帶動(dòng)下，該市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的群測(cè)群防員都能在關(guān)鍵時(shí)刻出現(xiàn)在地質(zhì)災(zāi)害防治一線，真正形成了以人為本、群防群治的良好局面。

多措并舉抓治理

“預(yù)防只是治標(biāo)，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、確保群眾平安還是需要徹底根治。”南小忠表示。

面對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位多、治理資金需求量大的難題，南小忠積極對(duì)接上級(jí)部門，爭取政策或資金。協(xié)助交通部門爭取行業(yè)資金547萬元，完成靈寶市境內(nèi)209 國道崩塌隱患點(diǎn)的治理，使得這一交通大動(dòng)脈徹底暢通，徹底消除過去汛期就滾石、塌方的情況。他還積極鼓勵(lì)轄區(qū)的城關(guān)鎮(zhèn)、函谷關(guān)鎮(zhèn)政府和村組協(xié)作，巧妙引入社會(huì)資本，對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)牛莊村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的13 處危房進(jìn)行拆除，對(duì)函谷關(guān)鎮(zhèn)稠桑村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施削坡卸載工程治理，從根本上消除了兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患。按照河南省自然資源廳安排，南小忠積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目入庫，爭取資金789萬元對(duì)五畝鄉(xiāng)周家山地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行整體搬遷，徹底消除這一關(guān)乎138 戶511 名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大型地質(zhì)災(zāi)害隱患。

幾年下來，南小忠?guī)缀踝弑榱遂`寶市3011 平方千米的每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，掌握隱患點(diǎn)位的每一戶群眾的基本情況，用實(shí)際行動(dòng)踐行著初心和使命。現(xiàn)在，靈寶全域的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)健全了，信息反應(yīng)及時(shí)了，群眾避險(xiǎn)意識(shí)提升了，治理工作初見成效了。“我是自然資源系統(tǒng)中的普通一員，干好這些都是我的本質(zhì)工作。”面對(duì)成績，南小忠說道。