濮陽市：措施“長牙齒” 飯碗更牢實

□ 王鵬程

“我兒子結婚需要一處宅基地，能不能在我家旁邊的空地上蓋房？”“需要使用宅基地要先申請，經審核批準后才能建設，千萬不能因為你家在村邊就盲目向外擴大，以免占用耕地，造成違法。”近日，在濮陽市范縣戶部寨村和后榆園村，一場別開生面的耕地保護政策宣講正在進行，來自自然資源部門的志愿者針對村民的疑問一一詳細解答。

2022 年以來，濮陽市自然資源和規劃局堅持最嚴格的耕地保護制度，在做好政策宣講的基礎上，以重點案件查辦為切入點，以“長牙齒”的硬措施，堅決做到對違法行為“早發現、早制止、嚴查處”。

“田長”巡查常態化

“為發揮先進典型的示范作用，讓田長當好保護耕地的‘排頭兵’，2022年，我們專門召開‘田長說田’表彰座談會，評出‘田長制’工作先進鄉（鎮、辦）19 個、先進村（居）31 個。”濮陽市自然資源和規劃局相關負責人介紹。

2022 年以來，濮陽市自然資源和規劃局積極推進實施自然資源管理網格化“田長制”，不斷加大巡查力度，嚴厲打擊違法占地行為，堅決守住耕地保護紅線。

為保障“田長制”工作高標準、高質量實施，該局多次召開“田長制”相關會議，制定《濮陽市自然資源網格化“田長制”工作績效評價辦法》。同時，強化監督監察、執紀問責，每周印發田長工作通報，定期組織開展網格化“田長制”實施情況專項檢查，以嚴格制度推動工作落地見效。

“天眼”監控全覆蓋

2022年3月以來，濮陽市自然資源和規劃局大力推進“天眼”系統建設。目前，第一階段布設498 路存量鐵塔監控設備，其中，遠距離攝像頭17 端、基本型攝像頭481 端；第二階段完成8路新增鐵塔建設任務，基本實現全市農田區域視頻監控全覆蓋，并按要求全部接入河南省自然資源廳指揮中心。

在“天眼”系統建設過程中，該局多次與移動公司溝通對接，召開工作推進會，加強上下聯動，形成工作合力，并成立現場核查小組，開展點位現場踏勘，在整合現有“藍天衛士”視頻監控資源基礎上，確保與原“藍天衛士”機位點不重疊情況下尋找盲區，確定新安裝的點位以補充盲區。同時，由濮陽市國土資源執法監察支隊做好“天眼”系統的后續建設及完善工作，強化視頻監測監控技術運用，“早發現、早制止、嚴查處”自然資源違法行為。

“重拳”執法嚴起來

為充分發揮市級動態巡查作用，有效遏制新增違法用地行為，該局組織全市各縣（區）局開展春季、秋季土地執法巡查專項行動。結合衛片執法、全天候遙感監測、違法占地舉報線索處置工作制定新的督導檢查措施，完善土地資源動態巡查月報告、季督導制度。嚴格履行法定查處職責，依法查處自然資源違法案件，完成交辦和群眾舉報重大典型案件查處工作。積極組織開展2022 年度自然資源執法案卷質量評查，對市本級和各縣（區）報送的20 余本土地違法案件進行集中評查，從違法線索核查、違法行為制止、立案等11 個方面展開，通過卷宗評查，學方法、找答案，補短板、強弱項，各縣（區）局執法工作特別是依程序執法方面得到進一步規范和加強。

該局還開展農村亂占耕地建房問題整治“集中宣傳月”活動。其間，發放宣傳彩頁約20萬份，其中，宣傳牌約240個，印刷墻體標語約1600 條，制作上傳短視頻30 個，覆蓋3600 個自然村，確保宣傳走到群眾家里、政策進入群眾心里，進一步增強全市社會公眾的自然資源管理法律意識。