基于企業管理類賽項的農業經理人職業技能“培訓包”開發研究

王 靖 彭 靜

成都農業科技職業學院，四川 成都 611130

進入經濟新常態，農業農村現代化成為提振內需的重要引擎，而農村經濟發展的落后也將影響我國經濟的高質量發展。改革開放以來，隨著農業產業比較優勢的持續降低，農村中的生產要素持續流出，造成農村經濟社會發展相對緩慢。特別是青壯勞動力的流失引發的農村老齡化、空心化問題越發嚴重，農村高質量人才缺乏更是成為農業農村現代化道路上的巨大阻礙。

研究表明，培育新型農業經營主體是實現農村人力資源稟賦改進的根本之策，而職業農民又是核心中的核心，農業經理人又是職業農民的優秀典型代表。2019年，國家正式將農業經理人納入國家職業分類體系，成為職業化的農業經營管理群體［1］。同時，相比從外部引才，培訓鄉村內部的優秀農民成為農業經理人更能從根本上改善農村人力資本結構，培育出既懂農業、愛農村、愛農民，又有知識、懂技術、善經營、會管理的鄉村建設者。

現有研究證實農業經理人的引進對農業的發展存在正向影響，如陳銳等認為農業經理人可以有效緩解農業生產要素的持續流出，緩解農村資源稟賦結構約束，激發農村經濟社會發展新動力［2］。程亞等通過調研發現農業經理人生產銷售能力、從業經驗、創新能力等都對農業發展具有正向影響［3］。還有學者發現農業經理人不僅能夠提高生產管理效率，還能有效提高收益。

當前，如何有效開展農業經理人培訓，是為農業農村高質量發展輸送農業經理人的重要途徑。農業經理人作為一個面向農業生產全流程的職業，如何讓學生將學習到的知識轉化到實踐中，做到畢業即上崗，這就需要在學習過程中學生將所學知識與實踐相融合。組織學生參加企業管理類賽項就是最有效的手段之一。新形勢下，教學模式被技術推動從講授式、案例式教學，向模擬教學轉變，教學和比賽實踐表明模擬教學、比賽是適應新形勢下管理教學的趨勢。以企業管理類賽項為手段，基于生產實踐，構建相關培訓內容和事項，不僅充分體現了賽教融合的人才培養模式，還通過比賽讓學生以目標為導向，在相關賽項中主動對照國家標準提升自身所需能力，最終實現理論和實踐的雙重提升，既獲得國家農業經理人證書，又能達到人才培養的目標。

一、農業經理人培訓現狀

隨著農業農村現代化建設的持續推進，各地區在開展農業經理人隊伍建設研究和實踐中取得了長足進展，這為農業經理人的培養提供了很強的借鑒意義。如眉山市的以“行政主管部門第一課”為引領，“理論+實踐+體驗教學模塊”為核心，“結業考評”為統攬的培訓模式［4］。梅州市以經營體系為平臺，以龍頭企業為依托，以“聚羊成群→羊中選狼→培養頭狼”為發展路徑，引導扶持“頭狼”成長為農業經理人［5］。

但實踐中仍然存在較大問題，突出表現為知識單方面輸入，學生獨立思考、自主解決問題的能力培養不夠；培訓形式較為單一，農業經理人培養以開辦訂單班和政府為主體進行組織培訓，以短期理論培訓的課堂面授為主，存在著重理論輕實踐的現象，即便有些培訓加入實訓內容，但由于時間限制，其形式仍處于較淺層次上，導致不少學生不能將學習階段所獲取的知識更好的應用到農業生產經營管理實踐中，進而造成農業經理人無法有效發揮示范帶動作用；培訓機制不健全，缺乏科學合理的培訓規劃和后續落地方案，導致參培人員缺乏后續培訓［6］；培訓缺乏針對性，忽視了學生個體的需求差異。

二、企業管理類賽項的作用

農業經理人課程不僅具有較強的理論性，更具有很強的綜合性和實踐性，它所研究的問題、學習的知識都直接服務于農業生產經營實際。這一特點使得該課程的學生非常適合參加企業管理類相關賽項。在比賽過程中將所學知識應用到實際，并帶著實際中遇到的問題去學習相關知識。不僅實現了知識與實踐融合，而且在比賽過程中也培養了學生的獨立思考和解決問題的能力。

企業管理類賽項眾多，本文以大學生企業管理挑戰賽為例來進行說明。該賽項是由各省教育廳主辦的全國性職業技能賽事，參與高校和人數非常廣泛。競賽以企業管理能力為出發點，突出職業場景導向，著重考查學生從事該職業所必備的職業素養和實際應用能力。特別能反映出作為農業生產經營組織管理者的能力和解決實際問題的能力。同時，參加比賽也是展示學習成果的有效方式，一個團隊在比賽中的成績，很大程度上可以反映參賽學生的企業管理水平。

該賽項非常契合農業經理人這一崗位，農業經理人作為農業生產的管理者，要把握農業產前、產中和產后整個流程。每個參賽團隊代表一個虛擬企業，在復雜的經營環境里，面對多個競爭對手和變化的市場環境，全面、靈活地運用所學知識，包括生產、運輸、市場營銷、財務管理、人力資源管理、研究開發、戰略發展等方面，正確制定企業的經營管理決策，達到企業的戰略目標。在競賽中，參賽團體所經營的虛擬企業將遇到企業經營中常出現的各種典型問題和市場情況。學生通過發現產品的市場機遇，制定生產計劃，分析產生的問題，制定決策，解決問題，才能使經營的企業實現可持續發展。

三、基于企業管理類賽項開發“培訓包”

“培訓包”由澳大利亞開發創建，是其實施職業教育的綱領和特色。“培訓包”的特點在于開放性、時效性和目的性，目標是用來評估和認可人們在實際工作崗位所掌握的知識和技能，是以職業能力標準、學歷認證以及相應的學習材料為內容，構建本國通用職業資格體系［7］。“培訓包”分為兩大部分內容，一個是國家認證部分，包括能力標準、資格證書和評估指南，其中能力標準是核心；一個是非國家認證部分又稱支持材料，是對國家認證的補充，由學習策略、評估材料和專業發展材料構成。這一職業教育體系有效促進了澳大利亞職業人才的發展，成為世界各國學習的典范。

近年來，我國各地區教育部門相繼將“培訓包”引入職業教育，并結合本地區實際職業發展情況和產業發展需求做了本土化改造和優化。我國職業“培訓包”的定義是以國家職業標準為依據，針對職業各層次的培訓對象進行職業技能培訓的資源總和，包括職業標準、教學內容、教材、教學形式、考核標準、師資標準、實訓條件等，具體成果形式包括“指南包”“課程包”和“資源包”三個部分。“指南包”主要由政府、學校和行業協會等來制定，為獲得相關崗位證書提供信用背書；“課程包”和“資源包”是職業“培訓包”的核心組成部分，一般包括培訓要求及規范、教學資源、學習資源、考核資源和信息資源五部分。這一部分則是學生學習的主體，也是在企業管理類賽項中實現的主體部分和成果［8］。

基于大學生企業管理挑戰賽為代表性企業管理類賽項，由農業類職業院校主導進行了以下“培訓包”的開發：

（一）“指南包”

“指南包”是指導培訓機構、培訓教師和學生開展職業培訓的服務性內容總合，包括職業“培訓包”使用指南、職業指南和培訓機構設置指南。通過這樣的內容，保證學員參與農業經理人的培訓能夠保質保量獲得農業經理人等級證書，并在培訓過程中具備相應的理論和實踐能力。

（二）“課程包”

“課程包”是指導培訓機構和教師實施培訓、培訓學員接受職業必須遵守的規范總合，包括培訓要求、課程規范、考核規范。基于管理類賽項，參考國家職業技能標準、結合農業經理人崗位工作實際需要、農業經理人課程學情和教學規律制度課程包相關資源，這既能提供給學員農業經理人所需的理論和實踐能力，又能充分衡量培訓學員職業基本素質與職業技能水平。

農業經理人“課程包”是由高校具有農業管理類專業背景和農業企業管理經驗的教師、教育背景的教師、企業管理類賽項相關專家及農業領域資深一線生產管理人員組建的開發團隊。針對農業經理人所需技能和實際需要具備的能力開展深入調研，圍繞農業經理人所需技能和知識進行分析，并根據《國家農業經理人標準》的要求和新模式、新業態、新工藝、新技術，將職業技能培訓目標進行分解，依據職業技能等級分為四級，分別為四級/中級職業技能培訓課程、三級/高級職業技能培訓課程、二級/技師職業技能培訓課程和一級/高級技師職業技能培訓課程。每個級別的培訓總學時依次遞減，分別為330學時、310學時、230學時和180學時。這些課程包括職業基本素養、農業基礎知識、管理知識、數字化手段的應用和農耕文化等多方面知識。同時，按照企業管理的過程和管理類賽項將培訓課程分為計劃制度、組織管理、目標控制、內外協調等七大模塊。

按照企業管理賽項要求，將模塊組合成賽項所要求的內容和對應的評分標準對學員開展培訓。通過比賽過程中的失分點和評委的評價反饋，對農業經理人職業技能“課程包”進行修訂和深化，使其與農業生產管理實踐結合更緊密。由于“課程包”有農業企業、新型農業經營主體等產業一線人員參與制定，能夠保證滿足農業經理人所設立的課程資源緊密與實踐相結合，保證較強的實踐性和應用性，并實現為農業農村現代化服務的特性；在農業企業管理實踐要求的技能、知識的基礎上，教育專家的參與又能使其符合農業經理人教學的特點，實現學習成果的高效轉化。根據每年企業管理類賽項要求，“課程包”實行動態更新，每年修訂一次，補充每年農業發展的最新文件和精神，以保證其與時俱進的農業管理技術先進性和權威性，以及課程內容符合國家農業發展方向的崗位適應性。

（三）“資源包”

“資源包”是依據“課程包”要求，基本農業經理人培訓學員的特征，遵循職業培訓教學規律，應用先進職業培訓課程理念，開發的多媒介、多形式的職業培訓與考核資源總合，包括教學資源、學習資源、考核資源和信息資源。參考企業管理類賽項中的內容，“資源包”中設置了職業基本素質、農業基本知識、經營管理基礎知識、計劃制度、組織管理、目標控制和內外協調等七大塊內容。同時，根據企業管理類賽項比賽方式和內容上持續加入信息化的考查，“資源包”中除傳統的教學資源外，還加大了“線上”資源占比，包括建立面向專業群的學習資源庫，由農業企業一線管理人員和教師共同參與，分工協作。同時，隨著黨的十九屆四中全會將數據作為新型生產要素寫入中央文件，數字成為與土地、勞動力、資本、技術等傳統要素并列要素之一，從中央到地方都在不斷推進數字技術與農村生產生活深度融合。為更好發揮農業經理人深度了解數字經濟對農業引領作用和生產經營服務，提升農業經理人對數字資源價值的挖掘能力，“資源包”中也融入了更多數據收集、分析等相關知識和技能的教授和實踐，包括信息收集，如搜索引擎和電子文檔使用、數據整理；農業信息技術，如農業大數據基本知識；智慧農業的發展、農業物聯網的應用等。

四、結語

農業管理崗位由于本身就具有復雜性，既需要具備多領域的理論知識，更需要具備將相關理論知識應用到實踐中的能力。企業管理類比賽，尤其是以大學生企業管理挑戰賽為代表，通過數字模擬來考察一個團隊如何對農業企業進行生產經營管理的能力和應對突發的市場風險能力，真正讓農業經理人做到理論知識與實際需求相結合，并在比賽過程中不斷發現自己知識與能力的不足，有力提升了解決問題的能力，學習目標更具有針對性。

以“科教興農、人才強農、新型職業農民為農”為指導，基于企業管理類賽項開發農業經理人“培訓包”，將為培養以農業經理人為核心的新型職業農民群體提供有力支持，為加快培養造就高素質現代農業生產經營者隊伍提供更好的培訓方案，為現代農業發展提供強有力的人才培訓方式和培訓模式，助力農業農村現代化建設和鄉村振興。