地方本科院校校企合作共贏機(jī)制探索

吳小云 胡平林 宋艷生

懷化學(xué)院物電與智能制造學(xué)院，湖南 懷化 418000

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，高等教育逐步進(jìn)入普及化發(fā)展階段。同時(shí)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等行業(yè)的快速發(fā)展，新一輪的智能制造產(chǎn)業(yè)革命正在興起，知識(shí)迭代速度越來(lái)越快，社會(huì)上出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)招人難的雙難局面。為了從根本上解決人才培養(yǎng)、大學(xué)生就業(yè)和企業(yè)用工問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》……這些文件指導(dǎo)地方本科院校通過(guò)校企合作開(kāi)展產(chǎn)教融合向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)過(guò)渡，并把產(chǎn)教融合納入高校人才培養(yǎng)考核指標(biāo)體系。但是目前的校企合作、產(chǎn)教融合不夠深入，多是停留在聘用企業(yè)導(dǎo)師、提供實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)場(chǎng)地等表層，能夠服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和支撐高校辦學(xué)的深層融合校企合作雙贏機(jī)制尚未建立［1-3］。

一、校企合作、產(chǎn)教融合是地方本科院校提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要模式

制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之基，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能科學(xué)與技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)智能化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)正在從傳統(tǒng)的服裝、鞋類(lèi)、家居以及紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)和智能制造等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，隨著工業(yè)自動(dòng)化尤其是智能制造的興起，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)智能化得到了快速發(fā)展，正在由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了急劇的變化，一方面，企業(yè)需要一大批實(shí)踐能力強(qiáng)，能夠即插即用的技能應(yīng)用型人才以滿足企業(yè)的日常生產(chǎn)；另一方面，企業(yè)需要大量的創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才，以滿足企業(yè)技術(shù)研發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，社會(huì)人才需求的兩極化亟需我國(guó)高等教育尤其是工程教育改變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)部分高校教師長(zhǎng)期處于象牙塔內(nèi)，與外界的交流較少，課堂上傳授的知識(shí)與社會(huì)需求脫節(jié)嚴(yán)重，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不能滿足當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展的需求，出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)招聘難的雙難現(xiàn)象。

地方本科院校由于在地理位置、師資力量和生源等方面與“985”“211”以及“雙一流”等重點(diǎn)大學(xué)存在較大的差距，因此在高端復(fù)合型人才尤其是頂尖人才培養(yǎng)方面存在著天然劣勢(shì)；同時(shí)，占全國(guó)普通本科高校總數(shù)95%以上的地方院校其在校本科生總?cè)藬?shù)遠(yuǎn)大于“985”等重點(diǎn)院校，長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)著為地方建設(shè)人才輸出的重任，是我國(guó)本科生人才培養(yǎng)的主力軍。基于此教育部和各省的教育廳先后出臺(tái)各類(lèi)地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)。培養(yǎng)應(yīng)用型人才首先是要清楚當(dāng)前企業(yè)的人才需求，因此企業(yè)深入?yún)⑴c人才培養(yǎng)的深度校企合作、產(chǎn)教融合成為提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要模式［4］。

二、校企合作、產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀和問(wèn)題

校企合作、產(chǎn)學(xué)研融合是解決高校人才尤其是應(yīng)用型人才培養(yǎng)、企業(yè)招聘和大學(xué)生就業(yè)的最佳途徑，近年來(lái)隨著教育部和各校的推動(dòng)，我國(guó)高等教育產(chǎn)學(xué)合作育人獲得了較快發(fā)展。自2014年起，教育部高教司組織有關(guān)企業(yè)與高校共同開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，共同推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人［5-6］；但是現(xiàn)階段的產(chǎn)學(xué)研融合深度不夠，高校與企業(yè)的合作多停留在表層，究其原因是多方面的，但是最根本的原因還是在于高校和企業(yè)之間合作雙贏的機(jī)制尚未建立，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、高校教師、學(xué)生等參與的主體的積極性未得到充分調(diào)動(dòng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）企業(yè)參與協(xié)同育人的主動(dòng)性不夠

地方本科高校所在城市的多為中小城市，人才吸引力度不夠，本土企業(yè)多以簡(jiǎn)單的生產(chǎn)制造為主，產(chǎn)品研發(fā)和管理類(lèi)的崗位較少；尤其近兩年來(lái)受疫情影響，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)都比較艱難，現(xiàn)金流欠缺，企業(yè)不愿意投入過(guò)多精力和高校協(xié)同育人，此外，從法律和責(zé)任層面講，企業(yè)沒(méi)有參與培養(yǎng)人才的義務(wù)。在這種情況下，如果沒(méi)有一系列的機(jī)制用來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)參與協(xié)同育人工作的話，企業(yè)參與的積極性是不高的。

（二）高校教師主動(dòng)轉(zhuǎn)型融合積極性不高

地方性高校多以教學(xué)型高校為主，教師的教學(xué)任務(wù)較為繁重，教師整體科研能力偏弱，加上很多老師沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用背景，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力有限；當(dāng)前高校對(duì)教師的考評(píng)機(jī)制還是以論文、科研項(xiàng)目和平臺(tái)為主，協(xié)同育人和服務(wù)地方對(duì)教師個(gè)人的職業(yè)發(fā)展作用有限，很多教師不愿意花費(fèi)大量的精力進(jìn)行轉(zhuǎn)型，主動(dòng)融合積極性不夠。

（三）政企校聯(lián)系弱，當(dāng)?shù)嘏涮渍呱?/h3>

地方性本科院校多為省屬院校，不屬于地方直管，長(zhǎng)期以來(lái)與當(dāng)?shù)氐恼推笫聵I(yè)單位聯(lián)系較少，雙方了解不夠，導(dǎo)致很多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)本地院校的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)和教師科研方向一無(wú)所知；加上很多中小城市就業(yè)崗位少、崗位薪資低，很難留住本科畢業(yè)生，政府出臺(tái)的產(chǎn)學(xué)研配套政策少，校企合作任重道遠(yuǎn)。

（四）學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性差，參與內(nèi)動(dòng)力不足

當(dāng)前高校尤其是地方性本科學(xué)校及職業(yè)學(xué)校有相當(dāng)大一部分學(xué)生學(xué)習(xí)處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性很低，加上高等教育課程門(mén)數(shù)多、每門(mén)課程相對(duì)課時(shí)較少，教師對(duì)班級(jí)所有學(xué)生的學(xué)情掌握不夠精準(zhǔn)，部分教師也習(xí)慣于填鴨式教育，未能以學(xué)生為主體，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致部分學(xué)生上課玩手機(jī)、睡覺(jué)等現(xiàn)象頻出，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。如何提升學(xué)生的主觀能動(dòng)性，成為了老生常談的頑疾。

三、地方本科院校校企合作雙贏、產(chǎn)教研深度融合模式探索

（一）人才培養(yǎng)和人才需求是校企合作雙贏機(jī)制建立的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

應(yīng)用型本科院校若想培養(yǎng)出企業(yè)需求的應(yīng)用型人才，離不開(kāi)企業(yè)與工程行業(yè)的有效支持，加強(qiáng)校企合作，科學(xué)運(yùn)用社會(huì)資源，能夠彌補(bǔ)高校教學(xué)資源與教學(xué)條件不足的短板，使得高等院校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)能夠充分契合社會(huì)的發(fā)展需求，進(jìn)而提升高校服務(wù)于社會(huì)質(zhì)量，形成高校和企業(yè)在人才培養(yǎng)和人才需求上的雙贏局面。但是一方面企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)急缺“實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)”和“愛(ài)崗敬業(yè)、勤勞肯干”的“即插即用”型應(yīng)用人才；另一方面企業(yè)又不愿意也沒(méi)有能力投入資金和精力在新進(jìn)大學(xué)生的崗前培訓(xùn)上，更不用說(shuō)參與到高校的校企合作、協(xié)同育人中了。

（二）讓企業(yè)在校企合作中切實(shí)獲利，是促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企深度長(zhǎng)效深度合作的關(guān)鍵

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是為了獲取利潤(rùn)，企業(yè)的大多數(shù)投資和付出均是以獲取更高的利潤(rùn)為目的。當(dāng)前企業(yè)主動(dòng)融入產(chǎn)學(xué)研的積極性不夠，歸根到底是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其付出不能得到合理的回報(bào)，因此，在和企業(yè)進(jìn)行合作時(shí)不能僅僅是利用企業(yè)家的教育情懷，更應(yīng)該切實(shí)地解決企業(yè)的當(dāng)前發(fā)展痛點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研融合合作提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)在校企合作過(guò)程中獲得足夠的回報(bào)，從根本上解決在校企合作過(guò)程中企業(yè)積極性不夠的問(wèn)題。

1.充分發(fā)揮高校人才優(yōu)勢(shì)。在校企合作中，高校最大的資源是教師和學(xué)生，地方本科院校教師研究生以上學(xué)歷占比超過(guò)50%［7］，是所屬地方的人才集中營(yíng)，同時(shí)每所院校還有大量的在校本科生，部分院校還有研究生。當(dāng)前各地方城市為引進(jìn)高學(xué)歷人才出臺(tái)了各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，而地方本科院校擁有的人才資源恰好是地方企業(yè)和政府亟需的稀缺資源。

2.主動(dòng)走出去，尋找合作切入點(diǎn)。高校教師應(yīng)該主動(dòng)走出校園，走進(jìn)企業(yè)尤其是本土企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)痛點(diǎn)，尋求校企合作切入點(diǎn)。前期可以針對(duì)中小城市企業(yè)因?yàn)槿瞬徘啡痹谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品更新?lián)Q代關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等企業(yè)通病，在高新企業(yè)、省市工程技術(shù)中心建設(shè)和科研攻關(guān)項(xiàng)目等方面為切入點(diǎn)進(jìn)行校企合作。教學(xué)、科研和服務(wù)地方是高等學(xué)校的三大基本職能。高校教師需要跟緊學(xué)科發(fā)展前沿，了解當(dāng)前科技和社會(huì)發(fā)展的前沿信息，實(shí)時(shí)的改進(jìn)自己的教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)能力。同時(shí)要使自己培養(yǎng)的學(xué)生滿足當(dāng)前社會(huì)需求，還需要切實(shí)了解企業(yè)需求，因此加強(qiáng)與企業(yè)的合作，與企業(yè)一起攻關(guān)解決生產(chǎn)技術(shù)難題、在問(wèn)題解決過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和解決科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，是提升教師自身教學(xué)能力和科研能力的有效途徑。

3.加大配套投入，提升企業(yè)參與積極性。地方本科院校在向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的初期應(yīng)該加強(qiáng)校企合作配套投入，盡量減少企業(yè)投入，增強(qiáng)企業(yè)校企合作的積極性。同時(shí)給在校企合作過(guò)程中付出的教師和學(xué)生給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，尤其是在職稱(chēng)晉升時(shí)給予相關(guān)政策傾斜，提升教師主動(dòng)性。

（三）構(gòu)建多元化績(jī)效考核和職稱(chēng)評(píng)定體系，提升教師地方服務(wù)能力和協(xié)同育人內(nèi)動(dòng)力

2020年國(guó)家出臺(tái)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，提出堅(jiān)決克服教育評(píng)價(jià)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，各高校也相應(yīng)地修改考評(píng)方案，取得了一定的成效，但是高效教育評(píng)價(jià)體系根深蒂固的“五唯”思想長(zhǎng)期形成的影響，短期內(nèi)不可能完全根除。高校教師的績(jī)效考核和職稱(chēng)評(píng)定多以論文和科研項(xiàng)目等易量化的指標(biāo)作為主導(dǎo)，高校教師為了自身的發(fā)展和社會(huì)地位其日常工作的核心也集中在論文和科研項(xiàng)目上，地方本科院校的科研平臺(tái)相對(duì)較低、成果產(chǎn)出更為艱難，也沒(méi)有更多的精力去投入服務(wù)地方和教學(xué)改革上面。因此建立服務(wù)地方、人才培養(yǎng)、論文和科研項(xiàng)目多元化績(jī)效考核和職稱(chēng)評(píng)定體系，讓部分擅長(zhǎng)工程應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和教學(xué)能力強(qiáng)的教師主動(dòng)投入到校企合作和產(chǎn)教研協(xié)同育人中，促進(jìn)地方本科院校校企深度融合。

（四）注重過(guò)程考核和“三自能力”培養(yǎng)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)

1.建立產(chǎn)教融合、校企合作學(xué)生考核體系。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，對(duì)學(xué)生的考核往往是以學(xué)校為主體的單一考核方式，多以考試為主。而應(yīng)用型人才除了掌握必要的理論知識(shí)外，更重要的是實(shí)踐動(dòng)手和創(chuàng)新能力，因此單一評(píng)價(jià)方式不能滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求。構(gòu)建過(guò)程考核、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力考核相結(jié)合的多元考評(píng)機(jī)制，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

2.培養(yǎng)學(xué)生的“三自”能力，提升學(xué)生學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性。在教學(xué)過(guò)程中學(xué)生既是教育的客體又是認(rèn)識(shí)的主體，學(xué)生的學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性在教學(xué)中具有重要作用。高等教育具有課程門(mén)數(shù)多、每門(mén)課程相對(duì)課時(shí)較少，教師對(duì)班級(jí)所有學(xué)生的學(xué)情掌握不夠精準(zhǔn)，部分教師課堂管理不嚴(yán)，加上高校教師還承擔(dān)著較為繁重的科研任務(wù)，教學(xué)精力投入相對(duì)不夠。與初高中教育相比，高校教師不再采用逼迫式、強(qiáng)壓式管理，管理相對(duì)寬松；應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力，逐步培養(yǎng)學(xué)生的自信、自立和自強(qiáng)能力，讓大學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，激發(fā)其主動(dòng)性。教學(xué)過(guò)程中教師主要以引導(dǎo)為主、以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方式強(qiáng)迫學(xué)生參與課程實(shí)踐，實(shí)踐過(guò)程讓學(xué)生完成一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)后逐漸建立自信；通過(guò)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)計(jì)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)逐步培養(yǎng)學(xué)生的自立能力；并通過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科競(jìng)賽逐步培養(yǎng)學(xué)生的自強(qiáng)精神。同時(shí)學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性的提升，再反饋到學(xué)習(xí)過(guò)程中，提升了“三強(qiáng)一優(yōu)”人才的培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)生的綜合素質(zhì)將得到顯著提升。

（五）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)教室，生產(chǎn)車(chē)間成課堂

一是實(shí)施人才培養(yǎng)工程，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)，并使部分教師成功轉(zhuǎn)型；二是進(jìn)一步加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，加大有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人才的引進(jìn)力度，以快速提升實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的多元化；三是實(shí)行校企人才合作戰(zhàn)略，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和各專(zhuān)業(yè)的校企合作情況，將具有豐富工程應(yīng)用和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)導(dǎo)師請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，面對(duì)面地對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課，并將部分實(shí)踐課程直接放到生產(chǎn)車(chē)間去上，提升學(xué)生的動(dòng)手能力和生活技能。同時(shí)，也可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)合作企業(yè)的認(rèn)同感，為企業(yè)人才吸引提供便利，加強(qiáng)企業(yè)校企合作意愿。