加強環境監測過程質量管理以提升環境監測水平

馮 杰，李 剛

（1.唐山澤嵐環境保護監測有限公司，河北 唐山 063000；2.唐山華清環保科技有限公司，河北 唐山 063000）

環境監測全過程質量控制，就是在環境監測的實際工作中執行的有關質量控制措施，可以有效保證監測結果的真實性、有效性。目前，我國的環境保護事業發展迅速，但由于各種原因導致監測結果出現偏差，造成環境污染事故頻繁發生，污染源控制不到位，不符合國家提出的綠色發展理念。在實際工作中，應進一步強化環境監測全過程質量控制，完善各個職位的工作內容，為各行各業提供更精確的數據。當前階段我國開展此項工作的目的就是要削弱環境監測工作當中對環境監測準確性造成的干擾，把質量控制滲透到環境監測的整個過程之中，維護社會生產，以便從源頭上提高監測能力。

1 環境監測質量管理概述及發展

在整個環境監控工作中，不僅要明確質量方針、控制目標，還要加強對環境監控的質量規劃和過程控制，要做到質量保證、控制、監督和改善，確保監控結果更具代表性、準確性。尤其是《環境監測管理辦法》的貫徹實施，對有關質量控制的操作進行了規范，以期對環境監測的全過程質量控制有所幫助。通過對各環節質量控制點及控制措施的研究，建立起一套完整、科學、可行的環境監測全流程質量管理體系，保證監測分布、取樣、樣品運輸、實驗室分析、數據處理審查等各環節均處于可控范圍。通過建立環境信息收集系統，實現全面監控與及時反饋，提高工作效率。在環境監測中，要強化流程的精細化控制和全程控制，同時，要注重與環境管理工作相結合，提高環境監測工作水平，強化環境監測數據研究與分析，保證資料準確有效[1]。

20世紀70年代末80年代初，我國環境監測工作處于起步階段，質量控制手段只限于對樣本最終數據的統計分析。由于受到當時技術條件限制，分析過程由實驗室完成，分析方法只能滿足部分指標檢測要求，造成現場采樣工作中不能對各環節進行有效的控制。市場經濟的發展勢必會對相關產業產品質量提出更高的要求，對監測數據的準確性也將提出更嚴格的要求，因此需要加強實驗室內部質量管理以確保監測結果準確可靠。20世紀90年代初期，環境監測相關單位開始推進高質量監測實驗室和監測站的建設，通過比較實驗室的組織結構、監測設備和監測人員來評價其環境監測工作。在此背景下，環境監測工作突破了傳統監測的瓶頸，取得了一定的成效，在短時間內實現了監測質量的提高。隨著社會經濟的發展和環境保護事業的不斷深入，環境監測體系面臨著新的挑戰。十年前，國家環保總局頒布實施了《環境監測管理辦法》，對相關人員的培訓、評估、聘用等作了規定，并明確了環境監測工作中的部分細節要求，為規范監測數據提供制度保證，起到了約束性的作用。以國家實驗室認可為基礎，按照統一技術規范和方法開展工作。

2 環境監測過程質量管理的必要性

環境保護是人類無法逃避的話題，能夠有效保障人們未來的安全和生活質量。為了實現這一目標，需要從各個角度出發對環境問題予以關注，做好相關監測工作，從而提升環境質量。環境監測是環境保護工作中的一個關鍵環節，可以為環境評價提供權威的數據資料。環境監測單位對相關因素進行分析，對環境開展保護管理，進一步提高了環境管理效能。環境監測不僅要滿足國家相關部門對環境的要求，還要考慮當地居民的實際需求，充分發揮其在保護環境中的積極作用。各地區借助環境監測獲得相關信息，有效推動了環境治理工作的開展，有助于地方工作人員高效率、高質量地完成工作，促進了當地環境的改善，有助于建設“綠色城市”。

3 環境監測過程質量管理存在的問題

3.1 環境監測設施落后

我國的環境監測工作開展得比較晚，發展時間并不長，有關技術水平較為落后。隨著環境監測站數量越來越多，在開展環境監測工作過程當中出現了一系列問題。監測工作質量控制缺失是當前監控工作中比較嚴重的問題，同時環境監測管理制度、監控技術與設備的關聯性不夠，給監測質量監控工作造成了一定的阻礙。在環境監測工作中，儀器的精準性嚴重制約著環境監控的效果，老舊的監測儀器不能保證最終數據的準確性，制約著環境監控技術的發展。在新形勢下，必須加大對環境監控設備和系統的建設力度，做好環境監測技術設備管理，提升環境監測質量水平[2]。

3.2 質量管理體系不健全

現階段各地區的環境監測工作基本上都是由環境監測機構來完成。環境監測機構是從事環境保護事業的專業技術服務組織，其任務是為各級政府及其職能部門提供環境狀況信息并進行監測評價。而我國主要依靠實驗室的資質認定、計量認證以及國家實驗室認可評審等方法對環境監測機構進行認證。其中，實驗室資質認定是環境監測機構的核心業務之一，為環境管理部門提供監測數據并進行監督管理。目前，雖然許多環境監測機構都已經開始重視自身質量管理的提升，但仍然存在很多問題。由于管理制度不夠健全，在進行環境監測時，監測人員未按環境監測有關標準開展工作。同時，工作人員對自身存在的問題認識不足，導致環境監測結果與實際情況有一定差距。在對環境進行監測時，環境監測人員對環境監測職責認識不清，工作無法有效率開展，對環境監測工作造成直接影響[3]。

3.3 環境監測人員的專業素養欠缺

由于我國對于環境監測的重視程度還遠遠不夠，對環境監測設備的投入、人員的培訓等都有明顯的欠缺。在環境監測工作中，相關單位一直在提高環境監測人員的人數，試圖完成環境監測中的繁瑣工作，卻忽視了對工作人員的技能培訓。在環境監測中，環境監測工作內容和人力資源的開發是失衡的，從事環境監測工作的人員往往不具備系統的環境監測知識，人員專業知識明顯欠缺。在進行環境監測時，由于工作人員前期知識積累不足，解決環境監測問題能力受限，難以保證監測效果。因此，各環境監理單位管理人員必須意識到人才培養的必要性，鼓勵單位內人員提升自己，樹立終身學習的意識，打造高專業技術團隊，從而提升環境監測工作效率及監測結果的準確性[4]。

3.4 難以保證采樣質量

采樣作業對監測數據結果有直接的影響，但是在當前階段環境監測工作中常忽視采樣作業。我國環境監測工作仍處于初級階段，采樣過程中還存在著儀器設備落后、人員專業素養低等問題，導致實際取樣困難，對污染源監測質量控制不力，無法保證樣品的代表性。

4 加強環境監測過程質量管理的策略

4.1 強調環境監測質量控制的重要性

在實踐中，每個部門或者單位負責人都應首先落實好各工作環節和細節，起到必要的示范引領作用。根據整體改革方案，強化全員環境監測的工作理念，提高環保水平和治理能力。在以上改革實踐的基礎上，領導帶頭，督促指導各個崗位員工各司其職，確定新形勢下工作目標，提升問題解決的能力。因此，在開展環境管理時，各個環節均有核心問題，每個崗位的管理人員都要充分發揮自己的作用，自覺履行自己的職責或義務，開創環境監測質量控制的新模式。

4.2 完善環境監測質量控制制度

為了提高環境監測質量，相關單位需要建立健全相關質量控制制度。制度中應規范技術文件的編寫方式、各個監測部門及監測環節實驗環境及條件、崗位職責及管理人員職責。同時，通過制定技術規范，強化人員培訓與考核來保障監測數據的準確可靠，為環境監測奠定堅實基礎。目前我國很多環境監測單位已經建立了比較完善的質量保證制度，并取得了較好的效果，保證了監測數據的準確性和可靠性。但是作為管理者，在進行環境監測時，人力資源配置有待持續優化，強化監測期間技術指導，以保證各規劃方案的科學性和可執行性。此外，還要注重培養高素質專業人員隊伍，意識到人才管理在環境監測質量控制中的重要地位。

4.3 提高樣本采集質量

環境質量監控是以信息收集的方式進行的，其采樣質量的優劣將影響到后期的監測水平。由于監測站點眾多、地理位置分散等因素造成監測點位分布不均，采樣點位代表性較差，從而使監測結果出現偏差，對環境質量評價產生不利影響。為此，相關單位要積極開展調查，擬定有關的數據采集和監測方案，實施嚴格的質量控制。一年四季環境變化不同，規律不明，需及時取樣，保證每個樣品均為真實可靠的，并對其進行有效保存。只有不斷改善樣本采集的質量，從最具代表性的樣本中分析出的數據質量才會提高。監測單位要核對相關數據，根據具體的條件設定取樣地點、取樣區間、取樣頻率與取樣時間之間的對應關系，制定符合客觀現實的取樣計劃，確保樣品的完整性和代表性。首先要確定適當的取樣頻次。工業生產對環境的影響較為嚴重，按照標準可將工業污染源分為一般污染源、次要污染源和重點污染源3大類，因此，采樣頻次應根據污染的嚴重程度進行調整。其次要重視對樣品容器、取樣裝置、貯存條件的選擇，做好對樣品容器的標記工作，有助于實驗人員更好地完成實驗工作[5]。

4.4 增加環境監測過程中的實踐頻率

將環境監測專業技術手段充分應用于各個地區環境質量監測過程中，能夠幫助工作人員較好地掌握實際情況，實現實時監控。環境監測單位通過科學、合理的方法和手段，引導每個工作人員積極參加現場調查和實驗操作活動，以便于及時發現各種潛在的問題。在環境監測中，要強化工作人員的實踐頻率，以幫助相關人員及時發現監測工作中的質量問題和技術問題。此外，從其他角度進行分析，要切實落實環境監測的實踐工作，更加有針對性地發展和健全科學的信息平臺，利用互聯網平臺，將環境監控數據進行全面整合。相關人員可以依據實踐工作內容對其進行評價，以確保其符合國家相關要求。

4.5 提高工作人員的綜合素質

環境監測工作主要由監測負責人負責，監測人員只有具備一定的專業素質，才能更好地開展各項監測活動。環境監測全過程都是人工操作，其監測結果的準確性與工作人員的工作能力和工作態度有著密切的關系。相關單位應樹立“以人為本”的觀念，加強對環境監測相關工作人員的專業知識培訓，提高工作人員的技術能力，重視對環境監測人才的培養，以適應新的發展要求。一方面，在進行人力資源開發的過程當中，要注重端正工作人員的工作態度，明確工作人員的崗位責任，努力提高其政治素養，使其具有強烈的使命感。另一方面，進一步完善考核制度，加大考核力度，確保每一位環保觀察員都能獲得公正公平的評價，并本著負責任的態度參加到環境監測工作中，以提升環境監測的質量。同時，要進一步強化工作人員的技術技能，不斷提升其專業化程度，并制定獎懲制度，以激發其工作熱情。環境監測單位要倡導人性化管理理念，增強相關人員從事環境監測工作的職業歸屬感。在長期的實踐中，我國各級環境監測站形成了一整套較為系統、規范、科學的管理體系與方法，也著重改進了當地環境監測機構，帶動基層工作者主動參與到這一艱巨工作中來，實現了各地區環境監測水平的平衡發展。

4.6 健全實驗室管理體系

在環境監測工作中，構建科學實驗室管理體系至關重要。傳統的實驗室管理模式已經不適應現代社會發展需求，無法滿足新形勢下對環境質量管理的要求。在信息時代來臨之際，以信息技術為輔助，推動實驗室科學管理，已經成為大氣環境監測體系建設中的一個重要發展趨勢。為了進一步推動實驗室的科學管理，需要不斷完善基礎數據信息，加強數據庫的整理工作，積極引進大數據技術等，為有關部門創建更準確的監測報告提供參考。同時通過對監測數據進行分析處理，實現環境評價與預測功能，為管理決策提供數據技術支撐。通過加強實驗室內部信息管理工作保證監測數據準確可靠，從而保障監測數據能夠真實反映實際情況。同時，建立實驗室管理責任機制，厘清并加強有關管理者責權，持續提升實驗室工作人員專業技術水平及信息化應用能力，以適應現代社會對實驗室管理工作提出的新要求[6]。

4.7 建設環境監測信息平臺

目前我國環境污染嚴重，環境保護迫在眉睫，因此需要加強對環境監測技術的創新和完善，以適應新時代發展要求。大數據時代背景下，計算機信息技術應用廣泛，環境監測機構要借助相關的因特網技術來提升其環境監測效果，進行信息化建設，建立健全的網絡結構，以實現監測信息的共享和交流。環境監測單位要借助計算機技術構建環境監測信息平臺，將所有環境監測數據信息上傳至平臺，并發布監測結果，使廣大人民群眾對環境監測工作有更深入的認識。環境監測信息平臺的建設，將監測數據及時發布到網站中，鼓勵公民積極參與到環境保護過程中，同時，還要注重對監測過程中產生的各種問題進行處理，及時解決出現的各類環境問題，并將這些問題反饋到國家相關部門，持續改進數據質量，推動環境監測的智能化、信息化發展。

5 結語

環境監測管理者與監測人員要正確認識環境監測的重要性，才能保證環境監測結果的準確可靠。環境監測工作人員應當意識到其自身肩負的責任與義務，增強環境保護意識，并將環境保護理念融入日常工作之中。同時，環境監測相關單位的管理者應對環境監測工作中出現的問題進行分析，并采取有效管理措施，增強監測質量控制的有效性，進一步提高環境監測水平。