“紅色屏障”守護綠水青山

〉〉〉〉〉謝麗君

近日，廣西壯族自治區桂林市七星區羊角山社區黨委將黨課課堂搬到漓江邊，伴隨著清澈見底的潺潺流水，擁有52年黨齡的對越自衛反擊戰老兵陳國揚講了學習黨的二十大精神“微黨課”。課后，全體黨員參加“保護漓江、保護桂林山水”志愿服務活動，沿河灘清理河道垃圾，將學習成果轉化為生動實踐，這也是桂林市堅持黨建引領守護綠水青山的縮影。

近年來，桂林市把保護漓江、保護桂林山水作為“國之大者”，積極推動基層黨建與生態保護互融互促，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在守護桂林綠水青山中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為打造世界級旅游城市提供堅強組織保證。

健全監管體系，織密生態保護“安全網”

針對村級黨組織和黨員在生態環境保護監督中作用發揮還不夠的問題，桂林市著力織密生態保護網絡，建立村級黨組織生態環境保護監督機制，縣、鄉兩級黨委結合實際明確重點工作任務，細化常見問題分級分類處置清單，健全發現、排查、登記、上報、處置等管理體系，著力打通生態保護和監管“最后一公里”。

桂林市在全市1790 個行政村中，設置由村黨組織書記擔任的生態環境保護監督長，從村“兩委”干部、村級黨建組織員等人員中篩選出1.07萬名思想素質好、責任心強、公道正派的黨員群眾擔任監督員，由點到面、分片聯系，做好生態環境保護方面政策法規宣傳，帶動村民參與監督舉報破壞生態環境的行為，共同營造聯防聯管、共治共享的良好局面。近年來，監督長、監督員共協助整治、拆除漓江沿岸各類違法搭建8 萬余平方米，修復非法采砂點近90 萬平方米，關停沿岸不符合環保要求的家禽養殖場1100余家。

桂林市委組織部聯合市自然資源局、生態環境局、林業局等部門，圍繞保護修復生態環境、采石采砂許可審批及河道管理等內容，對全市村黨組織書記進行專題培訓，示范帶動縣、鄉兩級對監督員開展全員輪訓，不斷提升監督隊伍的專業素質和業務水平。

桂林市將生態環境保護列入村級黨組織日常事務，將工作開展情況納入基層黨建述職評議考核范圍，考核結果作為村級黨組織星級化管理、績效考核、評先評優的重要依據。同時，結合基層黨建“兩隨機”調研指導，加大對基層生態環境保護督查力度。縣、鄉兩級黨委圍繞監督隊伍履職盡責、擔當作為情況，對勇于舉報、積極監督、成績突出的監督長、監督員，給予相應獎勵；對履職盡責不到位的，嚴格按照有關規定追究責任，在基層一線全面筑牢生態安全堅固防線。

組建黨建聯盟，凝聚生態保護“源動力”

便攜式自動站觀測體驗、車載雷達觀測觀摩、車載流動人工增雨作業演示……前不久，一場別開生面的氣象防災減災現場科普教學在桂林市竹江碼頭上演，受眾除了普通群眾，還有漓江游船公司的經理、船長、排筏業主和導游。這次活動是“漓江氣象防災減災”黨建聯盟筑牢漓江災害防護墻的重要內容之一。

為打破屬地和行業分割壁壘，結合生態保護網格化管理，桂林市在不同層級、不同地域、不同行業黨組織之間廣泛開展生態環境保護等黨建聯盟共建活動，搭建“漓江衛士”黨建聯盟、“漓江氣象防災減災”黨建聯盟等形式多樣的黨建聯盟平臺，設立市、縣、鄉、村四級河（湖）長2707名，凝心聚力加快推進生態保護高質量發展。

桂林漓江風景名勝區黨工委探索深化漓江流域生態環境治理新模式，實施“百里漓江黨建聯盟”工程，將漓江沿岸互不隸屬、各自為政的80多個機關事業單位、兩新組織等基層黨組織吸納為聯盟成員，建立政治理論聯學、區域發展聯謀、生態環境聯護、實踐活動聯辦、黨員隊伍聯建、作風紀律聯抓“六聯”工作機制，開展集中研討，引導聯盟成員將資源力量向環境治理一線傾斜。

會仙濕地被譽為“漓江之腎”，是漓江大水系的重要組成部分。由會仙鎮黨委牽頭主抓，建立的“科研機構＋高校院所＋部門機關＋地方黨組織”黨建聯盟，通過政地校研四方聯動，抱團推進濕地生態環境綜合治理。如今，聯盟成員單位已達21家，制訂了濕地保護科研、環境治理檢測等共建清單，開展了有害生物清理等系列活動并取得了良好成效，濕地公園水質常年保持不低于國家Ⅲ類標準，部分區域達到國家Ⅱ類標準。

聚焦綠色發展，激活生態保護“長效能”

2022 年11月5日，歡歌笑語在陽朔縣陽朔鎮驥馬村富硒生態優質稻產業園上空飄蕩。當天，陽朔鎮“助農增收促振興”農耕文化豐收節歡樂開啟，吸引了周邊村民、本地及外地游客的踴躍參與。

在經濟發展過程中，桂林市始終注重擦亮綠色發展底色，將綠色貫穿于經濟發展各方面全過程，讓群眾不僅享受生態美，還要“口袋”富，實現了生態保護與經濟發展兩手抓、兩手硬。

桂林市緊扣推動村級集體經濟綠色發展，定期舉辦政企村洽談會，對接綠色發展項目，推廣“籬笆樁”發展型、有機生態型、服務創收型等六大綠色發展模式，引導發展清潔能源、生態種養、循環農業等綠色產業，成功打造陽朔縣驥馬村、興安縣源江村等一批綠色發展標桿，全市集體經濟“零污染”村占比達97%。與此同時，桂林市科學設置“綠色指數”，對所有村級集體經濟項目實施環境影響評價，推動集體經濟綠色協調可持續發展。桂林市還依托生態優勢，大力發展休閑農業、鄉村旅游等投入低、見效快、污染小的優勢產業，成功培育260個旅游強村，既呵護了綠水青山，又換來了金山銀山。

桂林山水甲天下，陽朔風光甲桂林。陽朔縣創新探索“生態＋旅游”鄉村發展模式，深挖漓江、遇龍河流域沿線鄉村生態旅游潛力，實施旅游秩序整治、鄉村風貌提升等專項行動，村級黨組織爭當“一江一河一廊一道一線”鄉村振興示范帶建設排頭兵，建成450個基本整治型、110個設施完善型、70個精品示范型村莊。

具有“世界峰林”之稱的陽朔葡萄山景區位于陽朔縣葡萄鎮，鎮黨委堅決不走“先污染后治理”的老路，將工業企業逐步遷出，果斷完成東風采石場、陵陂采石場關停復綠。同時，發揮轄區內苗木花卉產業優勢，按照“紅色黨建＋綠色旅游”的發展模式，以桂陽公路沿線為旅游先導區，創建苗木花卉“兩新”組織黨支部，黨員帶頭探索苗木花卉產業與生態旅游有機融合，帶動2100余人實現就業，村民人均純收入超過2.3萬元，實現從“賣苗木”到“賣風景”的華麗轉變。