全力實施“十項行動·津南行動” 推動黨的二十大精神在津南落地生根見行見效
——訪中共天津市津南區(qū)委書記王寶雨

本刊記者 朱 健

天津市津南區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實市委經(jīng)濟工作會議部署和市委市政府“十項行動”要求，聚焦發(fā)展、統(tǒng)一思想，持續(xù)釋放推動津南高質量發(fā)展的鮮明信號、強烈信號、堅定信號，以“開戰(zhàn)即決戰(zhàn)、起跑即沖刺”的奮斗姿態(tài)和進取精神，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)高起步開好局。日前，中共天津市津南區(qū)委書記王寶雨同志接受了本刊記者專訪。

記者：黨的二十大著重就加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展作出了重要部署、提出了明確要求。結合津南區(qū)實際，請談談您對發(fā)展的認識和體會。

王寶雨：黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展，習近平總書記多次就發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示，強調指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”“只要國內外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設為中心就不能也不應該改變”。學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期首要政治任務，我們要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。要牢牢把握用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂這一根本任務，把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，抓發(fā)展就要善于學習運用“六個必須堅持”，做到深刻領會、抓好落實。要牢牢把握我們黨的中心任務，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展不動搖、不放松、不懈怠，明確中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕是中國特色社會主義的本質，也是新時代中國共產(chǎn)黨的新使命，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要牢牢把握高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，深刻理解高質量發(fā)展的豐富內涵和核心要義，正確處理質與量、近與遠、速與效、舍與得的關系，在注重提升發(fā)展質效的同時保障量的積累，實現(xiàn)量變到質變。

記者：不同歷史時期，有不同歷史方位、不同歷史任務，一代人有一代人的歷史使命和責任擔當。請您談一下津南區(qū)如何找準歷史方位，如何做到從全局謀劃一域、以一域服務全局？

王寶雨：習近平總書記指出，正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。只有找準了歷史方位，才能肩負起發(fā)展使命。一是開局之年要找準中國特色社會主義進入新時代標定的新方位，勇于擔負起全面貫徹落實黨的二十大精神的神圣使命。2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢作出精準判斷，總結提煉“六個堅持”，系統(tǒng)推出“五大政策”，明確提出“六個更好統(tǒng)籌”和“五大重點任務”，為我們提供了重要遵循、指明了用力方向。要錨定黨的二十大擘畫的宏偉藍圖、作出的重大部署、提出的奮斗目標，找準好位置，落實好工作，發(fā)揮好作用，為實現(xiàn)全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年各項工作高起步、開好局添磚加瓦。二是關鍵之年要找準市委大抓發(fā)展抓大發(fā)展抓高質量發(fā)展的新方位，勇于肩負起全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市的神圣使命。2023 年是天津全面建設高質量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活的社會主義現(xiàn)代化大都市的關鍵之年。要大力實施“十項行動·津南行動”，在關鍵之年發(fā)揮關鍵作用、作出關鍵貢獻。要認識到習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求以及作出的一系列重要指示批示是我們做好各項工作的科學指引，認識到天津擁有一系列發(fā)展優(yōu)勢，組織實施“十項行動”，既體現(xiàn)了自信自立，也彰顯了信心決心。津南區(qū)要緊密結合現(xiàn)代化建設的實際需要，鞏固優(yōu)勢、盤活資源，揚長避短、提質增效，為天津發(fā)展作出津南貢獻。三是重要之年要找準津南區(qū)“三張好牌”推動高質量發(fā)展蓄勢待發(fā)的新方位，勇于肩負起全面建設社會主義現(xiàn)代化新津南的神圣使命。2023 年是全面建設社會主義現(xiàn)代化新津南的重要之年，我們要在重要之年作出重要業(yè)績、呈現(xiàn)重要成果。津南擁有良好資源稟賦和獨特發(fā)展優(yōu)勢，有一批排名第一、位居一流的重點企業(yè)、重點工程、重點項目；手握綠色生態(tài)屏障、海河教育園區(qū)、國家會展中心“三張好牌”；確定了做實做強綠色生態(tài)標志區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)、會展經(jīng)濟功能區(qū)、城鄉(xiāng)融合典范區(qū)“四區(qū)”，精心建設天津“綠谷”“智谷”“商谷”“悅谷”的奮斗目標；擁有得天獨厚的地理位置、生態(tài)宜居的自然環(huán)境、深厚悠久的歷史文化、密集豐沛的科教資源和團結奮斗的干部隊伍這五大優(yōu)勢，有基礎有條件、有信心有能力建成社會主義現(xiàn)代化新津南。

記者：2022 年12 月29 日召開的天津市委經(jīng)濟工作會議明確指出，落實黨的二十大確定的目標任務，今后五年天津將組織實施“十項行動”，請您談一下津南區(qū)如何貫徹落實“十項行動”，確保實現(xiàn)各項發(fā)展目標？

王寶雨：習近平總書記指出，堅持系統(tǒng)觀念，找準在服務和融入構建新發(fā)展格局中的定位。定位決定地位，目標決定未來。2023 年，我們的定位就是全力實施“十項行動·津南行動”，做實做強“四區(qū)”，精心建設天津“四谷”，全力打造科創(chuàng)會展城和天津重要增長極。一是全力落實“京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進行動”。緊緊抓住承接北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、公共服務、體制機制協(xié)同，加快推進京冀項目資源與津南教育、會展、科創(chuàng)資源優(yōu)勢互補緊密銜接，將津南區(qū)打造成為天津立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的“代表作”和“集中展示區(qū)”。二是全力落實“制造業(yè)高質量發(fā)展行動”。堅持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、提升能級和增強品質并重、制造業(yè)和服務業(yè)融合，大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷夯實實體經(jīng)濟根基。重構重建主導產(chǎn)業(yè)鏈條，服務好華海清科、榮程鋼鐵、中電科、海爾等“鏈主”企業(yè)。大力推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，促進科技成果有效轉化為生產(chǎn)力、轉化為發(fā)展成果。推進智能科技產(chǎn)業(yè)和工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字驅動，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級、新興企業(yè)發(fā)展壯大。三是全力落實“科教興市人才強市行動”。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，充分發(fā)揮海河教育園區(qū)人才智力資源優(yōu)勢，著力推進創(chuàng)新要素匯聚、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新平臺構建、創(chuàng)新場景實施、創(chuàng)新生態(tài)打造。堅持頂層設計天津“智谷”，高標準謀劃建設天開（津南）高教科技園，實施“海河英才”行動升級版，吸引留住更多優(yōu)秀人才在津南就地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。四是全力落實“港產(chǎn)城融合發(fā)展行動”。突出規(guī)劃先行、規(guī)劃引領、規(guī)劃統(tǒng)籌，在優(yōu)化城市形態(tài)、做強城市產(chǎn)業(yè)、激發(fā)城市活力、提高城市品質上作文章，打造產(chǎn)城融合發(fā)展新模式。用好天津港戰(zhàn)略資源和“硬核”優(yōu)勢，發(fā)揮港口對進出口的撬動作用，助力天津港與國家會展中心有機聯(lián)動，積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，擴大區(qū)內企業(yè)對外貿易額，提高企業(yè)出口信心和利用外資預期，在擴增量、防減量、強保障上見成效。五是全力落實“濱海新區(qū)高質量發(fā)展示范引領行動”。發(fā)揮津南區(qū)毗鄰濱海新區(qū)的地緣優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)布局、項目引育、學習交流協(xié)同發(fā)展，構建濱海新區(qū)龍頭引領、津南融合提升的發(fā)展態(tài)勢。用足用好海河教育園區(qū)教育科創(chuàng)資源，加速推進一批高新技術成果就地轉化及產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮國家會展中心“磁極”作用，推動“北方會展之都”建設。聯(lián)動打造線上交易平臺和線下消費場景，打造國際消費中心城市和區(qū)域商貿中心城市重要支點，服務津城濱城“小雙城記”。六是全力落實 “中心城區(qū)更新提升行動”。對標中心城區(qū)城市更新，大力開展津南區(qū)重點區(qū)域及周邊片區(qū)城市更新，引進社會資本推進公路橋梁、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雨水泵站等一批重點領域基礎設施提升，推進“智慧津南”建設。加快實施葛沽城市綜合開發(fā)PPP 項目，啟動實施柳林公園南側片區(qū)城市更新項目，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，承接外溢資源項目。積極解決示范鎮(zhèn)結算、撤村并居等遺留問題，加快建設宜居、韌性、智慧和創(chuàng)新、綠色、人文城市。七是全力落實“鄉(xiāng)村振興全面推進行動”。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，加快推進西官房、西小站等6 個鄉(xiāng)村振興示范村建設。堅持農(nóng)內、農(nóng)外相結合，持續(xù)實施小站稻振興計劃，做好葛沽蘿卜、南義葡萄、宏程牌芹菜等“土特產(chǎn)”文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和“三美四鄉(xiāng)”。八是全力落實“綠色低碳發(fā)展促進行動”。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，不斷提升綠色生態(tài)屏障智慧化、科學化、精細化水平，堅決鞏固全國生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。九是全力落實“高品質生活創(chuàng)造行動”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力提升群眾物質生活、公共服務、精神文化生活品質。堅持盡力而為、量力而行，精心組織實施“十項民心工程”，持續(xù)提升群眾獲得感和幸福感。堅持“城必創(chuàng)、創(chuàng)必成”，全力爭創(chuàng)全國文明城區(qū)，積極創(chuàng)建全國雙擁模范城，不斷提高地區(qū)發(fā)展“軟實力”。十是全力落實“黨建引領基層社會治理行動”。樹牢大抓基層的鮮明導向，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設更高水平“平安津南”。做好信訪穩(wěn)定工作，積極創(chuàng)建全國信訪工作示范區(qū)。有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，持續(xù)創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。

記者：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是解決前進道路上一切問題的根本途徑。請您談一下，津南區(qū)如何做到主動進位，抓住發(fā)展重點？

王寶雨：習近平總書記指出，牽牛要牽牛鼻子。要解決問題，就要學會抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。津南區(qū)經(jīng)濟工作的“牛鼻子”就是要切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，抓緊補短板、鍛長板，做到不僅能生存，還要有發(fā)展。一要突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條重構重建。抓牢夯實產(chǎn)業(yè)這個經(jīng)濟之本、發(fā)展之基，圍繞三次產(chǎn)業(yè)、“三張好牌”“四區(qū)四谷”，一條鏈一條鏈梳理，一條鏈一條鏈做實，一條鏈一條鏈延伸，將各級各類項目往鏈上靠攏、向產(chǎn)業(yè)聚集。聚焦聚力發(fā)展新能源、新材料、智能制造等主導產(chǎn)業(yè)，重構重建產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動和大中小企業(yè)協(xié)同，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)集群，謀劃推進、發(fā)展壯大、加快建設一批市級主題園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“園中園”，高標準規(guī)劃建設一批頭部配套園區(qū)和特色園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。二要突出服務市場主體，推動企業(yè)服務高質高效。堅持“強鏈”與“擴面”結合，既要在鍛造產(chǎn)業(yè)鏈的長度、強度、精度上下功夫，同時也要在加大服務市場主體的廣度、力度、溫度上作文章，做到政策要實，服務要全，環(huán)境要好，措施要實，通過幫助企業(yè)解決問題提振發(fā)展信心、增強發(fā)展后勁、釋放發(fā)展動能。三要突出創(chuàng)新體制機制，推動全員招商見行見效。堅守招商原則，牢固樹立舍得意識，做到有“舍”有“得”“舍近得遠”“舍小得大”。保持戰(zhàn)略定力、嚴守準入門檻、健全篩選機制。堅持“一事一議”“一企一策”，成立工作專班重點服務，全力以赴確保項目落地津南。以體制機制創(chuàng)新為突破，拓展招商渠道，深化產(chǎn)業(yè)招商，突出基金招商，強化平臺招商，深化資源招商，建強招商隊伍，舉全區(qū)之力推動招商引資見行見效。

記者：作為京津“大雙城記”和津城濱城“小雙城記”的重要節(jié)點，津南區(qū)始終堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，正在全力打造科創(chuàng)會展城和天津重要增長極，請您談一下，津南區(qū)如何強化發(fā)展支撐？

王寶雨：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持黨建引領，是我們推動改革發(fā)展穩(wěn)定、做好各項工作的關鍵，也是最強有力的保障。一是全區(qū)工作要爭先爭優(yōu)。堅決扛起加強黨對經(jīng)濟工作全面領導的政治責任、領導責任、工作責任，全力推動綠谷、智谷、商谷、悅谷建設。堅持高標準、嚴要求、實作風，以實打實、硬碰硬的工作爭取最好成績、定位第一梯隊，干到一流、做到極致，以精彩的局部支撐壯觀的全局。二是黨員干部要擔當擔責。堅持以上率下、以身作則，既要帶頭、還要帶動，做到時時謀在前、事事沖在前、處處干在前，以強烈的責任擔當、創(chuàng)新的思路招法、嚴實的工作作風影響帶動廣大黨員干部和群眾團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先。廣大黨員干部要切實增強推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，以實干實效不負偉大時代、不負組織重托、不負人民期盼。三是保障體系要有力有效。對照區(qū)委“責任、政策、督查、考核”四個體系，抓好各項重點工作的落實，堅持項目化推動、市場化運作、專班化落實，明確路線圖、時間表、責任人，將“規(guī)劃圖”轉變?yōu)椤笆┕D”“實景圖”。堅持黨建引領、保障、推動高質量發(fā)展，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。四是全面從嚴治黨要縱深發(fā)展。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深入推進科學決策、民主決策、依法決策，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。始終保持趕考的清醒和堅定，始終繃緊全面從嚴這根弦，持之以恒正風肅紀反腐，堅持黨性黨風黨紀一起抓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)整治形式主義、官僚主義和不擔當不作為問題，以良好黨風促政風帶民風。