為留住年輕人，京都要開征“空房稅”

宋毅 崔瑾陰

據(jù)日本《讀賣新聞》26日報道，日本京都市政府近日宣布，將從2026年度起對京都市的空房和別墅征收“非居住住宅利活促進稅”（即“空房稅”）。報道認為，設立“空房稅”的主要目的是避免年輕人外流。由于景觀保護等原因，京都市對建筑物限高，導致住宅供應量受限，推高房產(chǎn)價格。很多年輕人買房難而離開京都。京都市政府認為，設置“空房稅”可鼓勵人們出售或出租空置房屋，在避免被征收“空房稅”的同時盤活存量房源、提升房屋供給量。

“空房稅”由日本地方政府獨立征收。京都市內(nèi)共有約1.5萬棟空房將成為“空房稅”的征收對象，征稅的額度將根據(jù)房產(chǎn)價值和位置來決定。例如，位于京都市中心的有5年房齡的高層公寓最頂層（約100平方米），預計年征稅額約94萬日元（約合5萬元人民幣），而位于京都市郊區(qū)的有20年房齡的獨立式住宅，則預計年征稅額約3萬日元。計劃出租或出售的房產(chǎn)，可免一年的“空房稅”。《朝日新聞》分析認為，日本空房率上升已成為全國性問題。根據(jù)日本總務省的一份調(diào)查，2018年日本的存量空房約為850萬，較30年前增加了至少兩倍。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、北京市房地產(chǎn)法學會副會長兼秘書長趙秀池接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，空房稅從理論上將有利于逼出空置房出租或出售，達到增加市場供應并降低年輕人的居住成本的目的。但空房能否出租或出售成功，要看市場的接納程度，涉及房價、房租水平，消費者與房主的意愿、周邊配套等因素等。

當前日本人口分布集中在三大都市圈，非核心城市的青年人口流失成為大問題，降低房屋空置率問題是否就抓住了解決問題的關鍵？對此趙秀池表示，盡管人口流失是住房空置的一個重要原因，但從源頭上解決非一線城市的入口流失問題，需要想辦法打造二巳線城市的支柱產(chǎn)業(yè)s“讓這些城市宜居、宜業(yè)、宜游，才能達到留住人口、人才和大城市溢出的養(yǎng)老需求。”▲